【《广州市公共文化服务供给的现状分析案例》3600字】

广州市公共文化服务供给的现状分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u18095广州市公共文化服务供给的现状分析案例 1258321.1广州市公共文化建设的现状 113791.1.1广州市公共文化机构的现状 1237861.1.2广州市公共文化机构及其从业人员的现状 2276761.1.3广州市公共文化服务情况 3315221.2广州市公共文化投入的协调性检测 4241731.2.1建立协调性测评体系及指标 4289021.2.2协调性检测的结论 71.1广州市公共文化建设的现状本节将会但三个方面对广州市公共文化建设的现状进行分析：第一，从广州市公共文化机构现状看待目前广州市整体构建公共文化服务网络的覆盖率；广州市文化机构各区总体发展情况；通过近年来广州市公共文化机构数量统计看待广州市公共文化机构建设情况；第二，从广州市公共文化服务人员来看待现在广州市文化志愿者服务质量以及数量；第三，从广州市文化服务情况来看待目前广州市服务人群趋向、服务创新形式等变化。1.1.1广州市公共文化机构的现状（1）全面构建公共文化服务网络截至2020年年底，广州市在基础设施方面基本达到百分之一百的覆盖率，完成2693个社区（村）综合文化服务中心建设并实现全覆盖。广州市目前构建的公共文化服务网络顶层设计科学，基层衍生的图书馆数量快速提升，但在数量快速提升的同时，质量也很难得到保证。广州市天河区东圃镇一座于2018年年底新增的公共图书馆，占地面积200平方米，但24小时读书驿站仅有10余平方米左右，只有6个座位，据该馆统计，每月人流量多达上万，这样的配置无法满足多数市民自习的需求，且该图书馆位于闹区，对自习看书学习都很难集中精神，不仅如此，配套的服务也不人性化，夏天空调二十四小时开放，但温度太低了，中央空调不能自行调温，但也联系不到相关负责人，24小时读书驿站最考验人的公共素养，自开馆以来，已经发生几例流浪汉在晚上没人值班的时候在读书驿站里强制霸占关灯，但白天上班的读书驿站负责人只是调取监控，公开录像警告了事，对防止此类事情发生起不了太大帮助，另外，读书驿站进出要求刷身份证，但很多人进入只靠敲门让里面正在学习的学生帮忙开门，这样不仅影响自习，也无法验证读者身份，提高犯罪发生率。这不仅是公民公共素养的问题，也有公共文化服务沟通反馈机制不健全的责任，其中还有读书驿站管理制度的疏忽，导致最终读者不了解如何正确规范地使用读书驿站。（2）2019年广州市公共文化机构情况广州市总体的公共文化机构无论数量以及质量，种类等在广东省来排名属于前列，但大多数的资源集中在天河区、越秀区、荔湾区，海珠区，与此相比，增城区、从化区、花都区的公共文化服务发展滞后。（3）2015-2019年公共文化机构数量统计根据2015-2019年的广州市统计局的统计数据可见（表3-1）：2015-2019年期间广州市公共文化服务的发展情况，由此可见，近6年广州公共文化机构总数有所减少，其中降幅最大的一年是2017年，档案馆增长率约为－58.06%，在这些公共文化机构中，文化站的数量是最多的，位置分布比较广，有利于吸引公众参加。表3-12015-2019年的广州市统计局的统计数据项目2015年2016年2017年2018年2019年公共图书馆（间）1414141414档案馆（个）3131131313公众艺术馆、文化馆（间）1313131313文化站（个）161167169169170博物馆、纪念馆及美术馆（个）3332323231资料来源：广州市统计局网站1.1.2广州市公共文化机构及其从业人员的现状（1）广州市文化志愿者基本情况文化志愿者是公共文化里重要的一环。文化志愿者跟一般普通志愿者不同，文化志愿者比起普通志愿者来说，更强调艺术专业性，强调在公益文化艺术中的服务，文化志愿者通常要求自身具备熟悉国学乐器乐理的条件，所以文化志愿者非常难得。虽然2020年广州市目前现有志愿者人数是361.4万，但其中文化志愿者占极少，目前广州市文化馆官网显示文化志愿者的数量有69700名，现有文化志愿者队伍332支，2020年参加服务的文化志愿者超过102194人次，志愿服务时数为677897，但对于目前的广州市公共文化发展来说，远远不够，而且很多文化志愿者是身兼多职，时间精力分配不够。未来，这些文化志愿者成为广州公共文化建设的重要力量，是公共文化建设的关键。（2）广州市公共文化机构使用情况根据2019年广州市统计年鉴的数据整理出表3-2，其中图书馆的公众使用率最高，博物馆、纪念馆及美术馆举办展览数量逐年减少，与博物馆、纪念馆及美术馆举办展览个数的降幅相比，总体参观人次随之变动的降幅不是很大，甚至在2019年产生飙升，但是展览数量、总藏量等却出现供不应求的现象，需要调整供给。表3-2广州市主要公共文化机构使用情况项目2014年2015年2016年2017年2018年2019年图书馆总流通人次（万人次）270927143074311737044170书册外借册次（万册次）144316762130285330253666总藏量（万册）230924872737298633073638博物馆、纪念馆及美术馆举办展览（个）304307325286115104参观人次（千人次）106161037311709130731283113617艺术表演团体演出场次（万场）0.560.550.420.460.560.41艺术表演团体演出观众人次（万人次）249419406402383354资料来源：2014-2019年《广州市统计年鉴》（3）公共文化机构覆盖全面广州市公共文化服务覆盖越来越全面。截至2019年底，全市170个镇街均建有综合文化站，2693个社区、村均建有综合性文化服务中心，覆盖率为100%。去年，广州市文化馆和文化站开展各类文化惠民活动28811场次，受益市民人数达892万人次，但在质量高，举办活动多的公共文化机构还是集中在市中心行政区。1.1.3广州市公共文化服务情况公共文化活动偏向少儿人群通过对2019年广州市公共文化活动整理发现展览类、讲座类、活动类、演出类的活动进行整理归纳，发现文化活动有70%是针对少儿群体，这是公共文化均等化偏低的表现。（2）博物馆实行夜间开放广州市多家博物馆（纪念馆）率先实行夜间开放，提高公共文化机构的使用率。夜间博物馆延长了公共文化服务开放的时限，给繁忙都市的上班族提供了便利。1.2广州市公共文化投入的协调性检测1.2.1建立协调性测评体系及指标在研究公共文化投入总体增长情况时，要把指标化作人均值来比较，可以排除不同行政区之间因为人口差异带来的结果偏差，其次，要把指标值放到经济和公共财政收入发展的经济社会背景下，文化投入与教育、科技、卫生投入的相互关系就是最好的参照系。（1）广州市财政支出增长系数产值是指工业企业在一定时间区间内生产的工业最终产品和提供工业性劳务活动的总价值量。产值人均值可以体现地方经济增长的差别，财政支出人均值表现了地方公共财政投入差异，权衡财政支出与国民收入比值关系，由此可以显示出广州市近年来经济增长对公共财政支出增长的协调效应。表3-3广州市财政支出增长系数年份广州市财政支出人均值广州市产值人均值广州市财政支出增长系数2011年22015.629758822.56%2012年21852.3610590920.63%2013年27435.7912029422.81%2014年29977.8412847821.33%2015年30918.3413779322.44%2016年32690.3614363822.76%2017年38810.6315067825.76%2018年42566.5615549127.38%2019年11191.5671543767.2%资料来源：2011-2019《广州市统计年鉴》根据统计数据可以得知，2010-2019年广州市的财政支出增长系数为22.56%、20.63%、22.81%、21.33%、22.44%、22.76%、25.76%、27.38%，7.2%稳步增长，比较上一年度的增长率分别为－8.54%、10.54%、2.31%、-1.83%、1.43%、11.17%、6.28%。其中2013年增长速率最快，2012年、2015年、2016年增长迟缓。（2）广州市教科文卫支出增长系数科学技术支出，教育支出，医疗卫生支出以及文化体育与传媒支出在广州市公共财政支出中占据很重要的比重，可以权衡教科文卫支出占财政支出比重的变动趋势。表3-4广州市教科文卫支出值年份广州市教育支出（亿元）广州市科学技术支出（亿元）广州市文化体育与传媒支出（亿元）广州市医疗卫生与计划生育支出（亿元）广州市科教文卫支出（亿元）2014年229.0456.3221.99116.35425.712015年287.07287.0727.41134.88736.442016年321.98112.9537.81171.89646.642017年404.33171.2641.20202.35819.142018年440.82161.6747.14224.33875.952019年521.97241.9552.67246.181066.77资料来源：2014-2019《广州市统计年鉴》广州市科教文卫支出由广州市科学技术支出、广州市教育支出、广州市医疗卫生与计划生育支出、广州市文化体育与传媒支出组成，由此得出，2014年－2019年广州市科教文卫支出分别为425.71亿元、736.44亿元、646.64亿元、819.14亿元、875.95亿元、1066.77亿元。表3-5广州市科教文卫支出增长系数年份广州市科教文卫支出人均值广州市财政支出人均值广州市科教文卫支出增长系数2011年4159.7322015.6218.89%2012年4596.0621852.3621.03%2013年5016.7027435.7918.29%2014年5051.4829977.8416.86%2015年8621.4530918.3427.88%2016年7428.4232690.3622.72%2017年9121.1138810.6321.51%表3-5（续）年份广州市科教文卫支出人均值广州市财政支出人均值广州市科教文卫支出增长系数2018年9442.2742566.5622.18%2019年6969.6718720.4337.23%资料来源：广州市统计局网站由此计算得出，2011-2019年教科文卫支出增长系数分别为18.89%、21.03%、18.29%、16.86%、27.88%、22.72%、21.51%、22.18%、37.23%。然而增长率时正时负，分别为11%、-13%、-8%、65%、-19%、3%、-6%、68%。2019年时增长速率最快的一年，2016年却是下降幅度最大的一年。1.2.2协调性检测的结论按照本检测体系所设立的指标进行检验，是为了计算广州市经济发展是否能带动公共财政支出，以及公共财政支出增长是否能促进了教