放射性污染防治技术指南(试行)

放射性污染防治技术指南(试行)1适用范围本指南适用于生产、使用放射性同位素与射线装置单位、核设施营运单位、伴生放射性矿开发利用单位、放射性废物处理处置单位，以及放射性污染场地修复、突发放射性污染事件应对中的污染防治工作，为各类主体开展放射性污染防治工作提供技术指导，不替代国家现行放射性污染防治相关法律法规、标准规范的强制性要求。2术语与基本参数定义2.1放射性污染：因人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或内部出现超过国家标准的放射性物质或射线的现象。2.2豁免水平：辐射安全监管部门规定的，可免于辐射防护监管的放射性活度浓度或总活度上限，依据《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002），常见核素豁免水平为：天然铀-238、钍-232为1Bq/g，人工钴-60、铯-137为0.1Bq/g。2.3清洁解控水平：辐射安全监管部门规定的，放射性物料、废物不再需要实施放射性监管的放射性活度浓度上限。2.4伴生放射性矿：含有高于国家标准规定水平天然放射性物质的非铀（钍）矿，主要包括稀土矿、锆钛砂矿、磷酸盐矿、钽铌矿等。3放射性污染源头分类与风险分级3.1污染源头分类3.1.1核设施类：包括核电厂、核热电厂、研究堆、核燃料循环设施、核废物处置设施等，放射性污染主要来自运行过程中活化产物、裂变产物的释放，以及设施本体、周边土壤水体的放射性沾染。3.1.2放射性同位素与射线装置应用类：涵盖工业探伤、辐照加工、医疗放疗、核医学、工业料位计、油田测井等场景，污染主要来自密封源脱落泄漏、误操作导致的源丢失、废弃源违规丢弃、开放源操作废水废物无序排放，常见污染核素为钴-60、铱-192、碘-131、锶-90、铯-137。3.1.3伴生放射性矿开发利用类：源于各类伴生矿开采、选矿、冶炼过程，放射性核素以铀系、钍系天然放射性核素为主，污染主要来自尾矿、矿渣露天堆存导致的土壤、地表水、地下水污染，以及氡气向环境扩散。3.1.4退役与历史遗留类：包括关闭的铀矿冶设施、关停的老旧核设施、废弃辐照场、历史遗留放射性废物堆场、早期涉核活动沾染场地，污染持续时间长，风险隐蔽性强。3.2风险分级依据污染水平和所致公众有效剂量，将放射性污染分为四级：3.2.1极高风险：污染场地放射性活度浓度超过清洁解控水平100倍以上，或所致公众年有效剂量超过10mSv，存在急性辐射损伤风险，需立即启动应急管控。3.2.2高风险：污染水平超过清洁解控水平10~100倍，或所致公众年有效剂量1~10mSv，存在潜在慢性辐射健康风险，需限期完成治理。3.2.3中风险：污染水平超过清洁解控水平1~10倍，或所致公众年有效剂量0.1~1mSv，需采取管控措施，定期监测。3.2.4低风险：污染水平超过豁免水平但低于清洁解控水平，所致公众年有效剂量低于0.1mSv，需标识管控，常规监测。4常规放射性污染防治技术要求4.1核设施运行污染防治4.1.1放射性废气防治①含放射性气溶胶的废气必须经过高效微粒空气过滤器（HEPA）处理，对0.3μm颗粒物过滤效率不低于99.97%；放射性碘同位素采用银浸渍活性炭吸附处理，去除效率不低于99.5%；惰性气体（氪-85、氙-133等）采用活性炭吸附滞留衰变处理。②所有放射性废气必须经达标高度烟囱排放，烟囱高度满足环境影响评价文件要求，出口处设置连续放射性活度监测装置，活度异常时自动切断排放。核电厂气态氚年排放量不得超过1.85×10^14Bq。4.1.2放射性废液防治①低放废液优先采用组合工艺处理：絮凝沉淀对锶-90、铯-137去除率可达80%~95%，蒸发处理去除率可达99.9%以上，反渗透膜分离技术去除率不低于99%，处理达标后排放。②中高放废液经固化预处理后送入专用临时贮存设施，严禁直接向环境排放；核电厂液态氚年排放量不得超过7.4×10^14Bq，排放口设置连续监测装置。4.1.3放射性固体废物防治①低放固体废物先减容处理：压实减容倍数可达3~8倍，焚烧减容倍数可达10~100倍，减容后采用水泥固化、沥青固化处理，送入低放废物处置场处置。②中高放废物固化后暂存于专用中间贮存设施，待深层地质处置库投用后最终处置。满足清洁解控要求的废物，经监测达标后可按一般废物处置。4.2放射性同位素与射线装置应用污染防治4.2.1密封源污染防治①密封源每年至少开展1次泄漏检测，活度大于1×10^6Bq的Ⅱ类源每半年检测1次，发现泄漏立即封控源体，开展污染去污。②废弃密封源必须交回原生产单位或送入城市放射性废物库贮存，严禁自行拆解、丢弃、转让。移动作业密封源（探伤、测井）每次使用后对源容器、作业场地开展表面污染监测，控制区表面污染限值为α0.04Bq/cm²、β0.4Bq/cm²，监督区为α0.04Bq/cm²、β4Bq/cm²，超过限值立即去污。4.2.2开放源污染防治①开放型放射性操作必须在通风橱或手套箱内开展，通风橱面风速不低于0.5m/s，操作间换气次数每小时不低于6次。操作场所地面、墙面采用无缝、易去污、防渗材料铺设，接缝做密封防渗处理。②放射性废水分类收集处理，半衰期小于15天的短半衰期核素废水放置10个半衰期后，监测达标可排入市政管网；长半衰期核素废水必须固化处理后送废物库贮存。③核医学产生的污染棉球、注射器、活性炭等固体废物，短半衰期核素废物放置10个半衰期后，监测达标可按一般医疗废物处置。4.2.3射线装置污染防治射线装置运行产生的臭氧、氮氧化物必须通过通风系统外排，场所屏蔽设计满足要求，工作场所外空气吸收剂量率不超过2.5μSv/h。4.3伴生放射性矿开发利用污染防治4.3.1破碎、选矿、冶炼环节产生的含放射性粉尘，必须采用布袋除尘+HEPA过滤组合工艺处理，作业场所空气中氡浓度满足要求：职业人员年氡暴露量不超过1000Bq·h/m³，公众不超过150Bq·h/m³。4.3.2尾矿、矿渣必须堆存于专用尾矿库，尾矿库底部做防渗处理，防渗层渗透系数不大于1×10^-7cm/s，设置渗滤液收集处理系统，尾矿库上下游设置地下水监测井，每季度开展一次放射性监测。4.3.3尾矿库闭库后必须覆盖防渗层：先覆盖厚度不小于30cm的压实黏土层，再覆盖厚度不小于15cm的种植土层，覆盖后氡析出率不大于0.74Bq/(m²·s)，符合国家标准要求。4.4放射性污染场地修复防治技术4.4.1物理修复技术①开挖转运：适用于小范围高污染场地，开挖过程做好扬尘管控，作业人员采取辐射防护措施，污染土壤送至放射性废物处置场处置，原址回填达标清洁土壤。②表面去污：混凝土、金属设备表面污染，采用打磨、喷砂、高压热水冲洗工艺，去污效率可达90%以上。③原位稳定化：向污染土壤添加水泥、石灰、膨润土、沸石等稳定剂，固定铯、锶、铀等核素，降低核素迁移性，对铯-137的稳定化效率可达95%以上，适用于大面积中低污染场地。④阻隔管控：采用防渗墙+多层覆盖工艺将污染场地与环境隔离，防渗墙渗透系数不大于1×10^-7cm/s，适用于不具备开发利用条件的大面积低污染场地。4.4.2化学修复技术①化学淋洗：采用离子型淋洗剂、有机酸淋洗污染土壤，收集淋洗液处理达标后排放，砂质土壤核素去除率可达80%以上，黏质土壤去除率约50%~60%，适用于农田、工业场地中低污染修复。②萃取修复：采用功能性萃取剂提取土壤中的放射性核素，去除率可达70%~90%，适用于中高污染工业场地修复。4.4.3生物修复技术①植物修复：选择超富集植物，如向日葵富集铯-137、印度芥菜富集锶-90、蜈蚣草富集铀，植物收割后按放射性废物处置，适用于大面积低污染农田修复，修复周期1~3年，污染物去除率可达30%~60%，成本低，对环境扰动小。②微生物修复：利用功能微生物改变放射性核素价态，降低核素迁移性，主要用于放射性污染地下水的辅助修复。5放射性污染监测技术要求5.1常规监测要求5.1.1工作场所监测：外照射剂量率每日对控制区出入口巡测，每月开展一次全面巡测；表面污染每周对操作面、设备表面监测，异常工况后随时监测；开放源操作场所每月监测放射性气溶胶浓度，每季度监测氡浓度一次。5.1.2周边环境监测：核设施半径10km范围内设置监测点，大气、地表水、地下水、土壤、沉积物每年监测不少于2次，陆地γ辐射剂量率实行连续监测；伴生放射性矿半径5km范围内，每年监测土壤、地下水一次，每半年监测氡析出率一次；Ⅱ类以上放射源应用单位，每半年监测周边环境一次。5.2质量控制要求所有监测仪器必须经计量检定合格，在有效期内使用，每季度开展一次仪器自检；监测方法必须采用国家标准方法；平行样相对偏差不超过10%，加标回收率控制在90%~110%之间，原始记录完整可追溯。5.3结果判定：监测结果对照现行国家标准判定，超过限值的立即启动管控措施，上报辐射安全监管部门。6突发放射性污染事件应急防治技术要点6.1初始管控：发现污染后立即根据污染水平划定管控区域，设立警示标识，严禁无关人员进入；初步测定污染范围、核素种类、活度水平，立即上报当地生态环境、辐射安全监管部门；受照射人员立即脱离污染环境，体表污染人员更换衣物，肥皂水反复冲洗，冲洗废水全部收集处理，受伤人员立即送医疗机构救治。6.2污染去污处置：液态放射性泄漏立即用活性炭、锯末、吸水棉覆盖吸附，吸附材料按放射性废物收集；混凝土表面污染采用去污剂擦洗，反复去污直到监测达标；小范围土壤污染采用开挖转运处置，大面积污染采用原位稳定化处置；放射性烟云污染事件中，组织人员室内隐蔽，关闭门窗和通风系统，人员撤离后对建筑表面采用高压水冲洗，冲洗水全部收集处理。6.3后续监测：应急处置完成后，每月监测周边环境一次，连续监测6个月达标后，转为常规监测。7退役治理与长期管控技术要求7.1设施退役要求：退役前开展全面污染调查，绘制污染分布图，编制退役治理方案；退役去污按照从低污染区到高污染区的顺序开展，拆除设备按污染水平分类处置，满足清洁解控要求的方可再利用；退役场地最终满足：公众年有效剂量不超过0.1mSv，放射性活度浓度符合清洁解控要求，方可开放利用。7.2废物库长期管控：运行中的废物库每月开展一次库区辐射巡测，每季度监测周边地下水一次，每年开展一次库容盘查；闭库废物库设置永久警示标识，建立长期监测制度，每年开展一次环境监测，连续监测不少于30年。7.3历史遗留场地管控：低风险遗留场地设置警示标识，每年监测一次，限制作为居住用