改造工程质量管理制度

改造工程质量管理制度1总则1.1适用范围本制度适用于所有新建改扩建配套改造工程、既有建筑结构加固改造工程、机电系统升级改造工程、外立面更新改造工程、室内精装修改造工程、市政基础设施改造工程、老旧小区更新改造工程的全流程质量管理，涵盖建设、勘察、设计、监理、施工、第三方检测等所有参建单位的质量行为管控。1.2编制依据本制度依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号，2019修订）、《建筑改造工程施工质量验收标准》GB/T51350-2019、《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB55021-2021、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》GB50325-2020、《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）及地方建设行政主管部门发布的质量管理相关规定、项目设计文件、工程承包合同编制，所有参建单位必须严格执行。1.3质量管控核心目标全部分部工程验收合格率100%，分项工程验收合格率100%，检验批验收合格率≥98%，实体质量实测实量综合得分≥92分，质量问题整改闭环率100%，一般及以上质量事故零发生，质量投诉率≤0.5%，工程保修期限不低于国家规定标准，涉及结构安全的分部工程检测合格率100%。2质量管理组织架构及职责2.1建设单位质量管理职责建设单位是改造工程质量的第一责任主体，需设立专职质量管理岗，履行以下职责：开工前7天完成既有建筑现状交底，提供完整的原有建筑竣工图纸、结构检测鉴定报告、管线权属资料；涉及主体结构变动、消防系统调整的改造项目，开工前办妥施工许可证、结构安全审批、消防设计审查等法定手续；不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示参建单位使用不合格材料、降低工程质量标准；每月组织1次全项目质量大检查，协调解决跨单位质量争议问题；按合同约定及时拨付工程款，不得因工程款拖欠造成质量问题。2.2勘察单位质量管理职责针对改造项目需开展既有建筑场地复勘，开工前10天出具复勘报告，明确场地承载力、地下管线分布、地质沉降风险等参数；对涉及地基加固、基坑开挖的改造项目，派驻现场勘察代表，每周至少1次现场巡场，及时解决地质相关技术问题；对勘察报告的真实性、准确性负责，因勘察数据误差造成质量问题的，承担相应责任。2.3设计单位质量管理职责设计文件需符合既有建筑现状、结构安全要求，明确改造重点部位、施工工艺标准、质量验收阈值；开工前派驻现场设计代表，每周至少2次现场巡场，对施工单位提出的设计疑问24小时内予以答复；涉及主体结构、使用功能的设计变更，7天内出具正式变更文件，按规定履行审批手续；参与分部分项工程验收、竣工验收，对工程质量是否符合设计要求出具明确意见。2.4监理单位质量管理职责总监理工程师对项目质量监理负总责，按要求配备专业监理工程师，涉及结构改造、机电改造的项目需配备对应专业的监理人员；对结构加固、管线迁改、动火作业、深基坑等高风险工序100%旁站，平行检验比例不低于总工程量的10%；发现质量问题24小时内下发整改通知书，施工单位逾期未整改的，立即下发暂停令并上报建设单位；严格执行材料进场验收、工序验收制度，无三检记录、验收不合格的工序不得签字放行；每月提交质量监理月报，如实反映项目质量状况、问题整改情况。2.5施工单位质量管理职责施工单位是施工质量的直接责任主体，项目经理为项目质量第一责任人；按要求配备专职质量员：合同额5000万元以下的改造项目至少配备2名持证专职质量员，5000万元-2亿元的项目至少配备3名，2亿元以上的项目至少配备4名，所有质量员必须持有住建部颁发的岗位资格证书，不得无证上岗；建立三级质量管理体系，公司级每季度开展1次项目质量检查，项目级每周开展1次质量检查，班组级每日开展班前质量交底；严格按设计文件、施工规范、审批通过的专项方案施工，不得擅自变更施工工艺、更换材料。2.6第三方检测单位质量管理职责必须具备对应检测项目的CMA资质，不得超越资质范围开展检测；检测取样、试验过程符合规范要求，检测数据真实、准确，不得出具虚假检测报告；检测发现不合格项目的，24小时内告知建设单位、监理单位，不得隐瞒；检测报告签字盖章齐全，按规定存档备查。3施工前质量管控3.1既有建筑现状复核管控施工单位进场后7天内完成既有建筑实测实量复核，内容包括结构构件尺寸、承载力、原有管线走向、装饰基层状况、渗漏点分布等，复核结果与设计文件不符的，24小时内上报监理、建设单位，经设计单位出具调整意见后方可施工，严禁擅自处理不符问题、隐瞒现状问题施工。3.2图纸会审与技术交底管控建设单位在开工前10天组织图纸会审，设计单位对改造风险点、重点部位施工要求、验收标准做专项说明，会审记录经所有参建单位签字盖章后存档；执行三级技术交底制度：公司级技术负责人向项目所有管理人员交底，项目技术负责人向所有班组交底，班组班组长向所有作业人员交底，交底内容明确工艺要求、质量标准、安全风险，交底签字率100%，留存影像资料，未接受交底的作业人员不得上岗。3.3专项施工方案编制审批管控涉及深基坑、高支模、结构加固、起重吊装、动火作业、管线迁改的危险性较大分部分项工程，施工单位需单独编制专项施工方案，超过一定规模的危大工程需组织5名及以上符合要求的专家论证，方案经论证通过、监理单位审批、建设单位确认后方可实施；方案变更的需重新履行审批程序，严禁擅自修改专项方案、未批先施工。3.4材料设备进场质量管控所有进场材料、设备必须提供合格证、出厂检测报告，按规范要求抽样送检：结构用粘钢胶、植筋胶进场同一批次、同一规格每5t抽取1组做抗拉强度、抗剪强度、粘结强度检测；碳纤维布同一批次、同一规格每1000㎡抽取1组做抗拉强度、弹性模量、伸长率检测；外墙保温板同一批次、同一规格每5000㎡抽取1组做导热系数、压缩强度检测；室内装饰装修材料同一批次、同一规格抽样比例不低于5%，涉及环境污染的材料必须做VOC、甲醛释放量检测；消防、电气材料需提供3C认证证书；所有检测不合格的材料必须在48小时内清退出场，严禁用于工程，建立材料进场台账，明确批次、数量、检测结果、使用部位，实现质量可追溯。3.5样板先行管控所有改造分项工程施工前必须做样板段、样板间，内容包括结构加固样板、防水样板、管线排布样板、墙面铺贴样板、机电安装样板等，样板经建设、监理、设计三方验收合格后方可大面积施工，样板验收记录存档，大面积施工质量不得低于样板标准。4施工过程质量管控4.1三检制管控所有工序严格执行班组自检、工序互检、专职质量员专检的三检制度：班组作业完成后100%自检，自检合格后报下道工序班组互检，互检合格后报项目专职质量员专检，三检合格后留存检查记录，报监理单位验收，无三检记录的工序监理不得组织验收，严禁上道工序不合格进入下道工序。4.2结构改造工程质量管控4.2.1原有结构拆除管控：拆除前按方案做支撑防护，严禁采用蛮力拆除、无审批爆破拆除，拆除过程中实时监测原有结构的沉降、位移，沉降速率超过2mm/天、位移超过3mm的立即停止施工，上报处置；拆除的建筑垃圾及时清运，不得集中堆放在楼板上，堆放荷载不得超过楼板设计承载力。4.2.2结构加固管控：粘钢加固基层处理粗糙度达到Sa2.5级，结构胶涂抹厚度控制在2-3mm，粘钢后72小时内不得扰动；碳纤维加固搭接长度不小于100mm，粘贴后做空鼓检测，空鼓面积超过100c㎡的必须返工；植筋加固钻孔深度偏差控制在+10mm~-5mm，孔径偏差控制在+2mm~-1mm，清孔干净无浮灰，植筋胶注胶量为孔深的2/3，植筋后常温下24小时内不得扰动，拉拔试验抽样比例为同规格、同批次、同部位每100根抽取3根，拉拔力满足设计要求，不合格的加倍抽样，仍不合格的全数返工；新旧结构连接处必须凿毛，涂刷界面剂，设置拉结筋，拉结筋间距不大于400mm，植入深度不小于15d（d为钢筋直径），新增混凝土养护时间不少于14天。4.3机电系统改造质量管控4.3.1原有管线迁改管控：迁改前采用管线探测仪、雷达扫描等方式确定原有管线的位置、走向、压力、产权归属，涉及燃气、电力、给排水管线迁改的提前征得产权单位同意，由持证人员作业，严禁破坏原有在用管线。4.3.2新装机管线管控：管线排布符合综合管线图要求，强电与弱电管线间距不小于300mm，给排水管线与电线管线间距不小于200mm，管线支架间距符合规范：DN100镀锌钢管支架间距不大于3.5m，DN150镀锌钢管支架间距不大于4m；管线压力试验符合要求：给水管道试验压力为工作压力的1.5倍且不低于0.6MPa，保压24小时压降≤0.02MPa为合格；消防喷淋管道试验压力为工作压力的1.5倍且不低于1.4MPa，保压2小时压降≤0.05MPa为合格；供暖管道试验压力为工作压力的1.5倍且不低于0.6MPa，保压1小时压降≤0.02MPa为合格。4.3.3系统调试管控：机电系统安装完成后100%开展联动调试，调试记录齐全：空调系统风量偏差不大于设计值的±10%，温度偏差不大于±2℃；消防系统烟感报警响应时间不大于3秒，喷淋启动时间不大于30秒，消火栓出水压力满足设计要求；弱电系统信号覆盖率100%，无信号盲区。4.4外立面改造质量管控原有外立面基层空鼓、脱落饰面全部铲除，基层平整度偏差不大于4mm，涂刷界面剂后做防水处理，闭水试验时间不少于24小时，无渗漏为合格；保温板粘贴面积不小于40%，锚栓数量每平方米不少于6个，锚栓植入深度不小于50mm，保温层无通透缝；外墙砖粘贴拉拔试验每1000㎡抽取1组，拉拔强度不小于0.4MPa；石材干挂龙骨镀锌层厚度不小于80μm，挂件厚度不小于3mm，石材厚度不小于25mm；耐候密封胶打胶厚度不小于3mm，宽度不小于10mm，无开裂、起鼓、脱落。4.5室内精装修改造质量管控墙面抹灰层平整度、垂直度偏差不大于3mm，乳胶漆无流挂、透底、色差，瓷砖铺贴空鼓率不大于5%，单块空鼓面积不大于100c㎡；地面地砖平整度偏差不大于2mm，缝隙偏差不大于0.5mm，木地板铺设平整度偏差不大于2mm，无松动、异响；防水施工完成后开展2次闭水试验，每次24小时，无渗漏为合格；吊顶主龙骨吊点间距不大于800mm，次龙骨间距不大于400mm，纸面石膏板拼接留3-5mm缝隙，做嵌缝防开裂处理，吊杆、龙骨防锈漆涂刷到位，吊顶平整度偏差不大于3mm。4.6交叉作业与成品保护管控同一区域2家及以上单位交叉作业的，提前1天报监理单位审批，明确各方质量防护责任，上部结构施工时下部严禁开展装饰作业，确需同时作业的设置硬质隔离层，隔离层承载力不小于2kN/㎡；建立成品保护台账，对原有保留设施、已完工分项工程做专项保护：已完工地面铺珍珠棉+15mm厚木模板保护，门窗贴保护膜覆盖，机电管线端口做封堵，避免杂物进入，成品保护责任落实到人，损坏成品的按价赔偿并负责返工修复。4.7施工过程质量监测管控施工过程中对原有结构、新增结构开展实时监测，沉降观测每7天不少于1次，结构位移观测每3天不少于1次，高风险工序施工期间每日监测1次，监测数据超过预警值的立即停工，组织专家论证处置后才可复工，监测记录完整存档。5质量验收管控5.1检验批与分项工程验收由专业监理工程师组织，施工单位项目质量员、技术负责人参加，验收资料齐全、实测实量合格的予以通过，不合格的下达整改通知书，施工单位整改完成后重新申请验收，验收记录签字盖章齐全存档。5.2分部工程验收由总监理工程师组织，建设单位项目负责人、施工单位技术负责人、设计单位项目负责人参加，涉及结构安全的分部工程需提供第三方结构检测报告，验收合格后方可进入下一道工序。5.3竣工验收施工单位完成全部工程内容、自检合格后提交竣工验收申请，建设单位收到申请后15天内组织竣工验收，参建单位包括建设、监理、设计、施工、勘察单位，涉及消防、人防、规划的邀请相关主管部门参加；竣工验收需提交的资料包括：原有建筑检测鉴定报告、图纸会审记录、专项方案审批记录、材料设备进场检测报告、隐蔽工程验收记录、分部分项验收记录、沉降观测记录、系统调试记录、竣工图纸、质量保修书等；验收合格的出具竣工验收报告，不合格的下发整改通知书，施工单位整改完成后重新申请验收。5.4专项验收工程竣工验收前完成以下专项验收：结构安全检测，由具备资质的第三方机构开展，检测合格率100%；消防验收，符合住建部第51号令要求，取得消防验收合格意见书；室内环境检测，抽检比例不低于房间总数的5%且不少于3间，甲醛、苯、氨、TVOC、氡浓度符合GB50325-2020限值要求；环保验收，符合地方环保部门要求；所有专项验收合格后方可办理竣工验收手续。5.5质量问题整改闭环所有验收、检查发现的质量问题建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，整改完成后附整改前后对比照片报监理单位复查，复查合格的予以销号，整改闭环率100%，未按期整改的按合同约定予以处罚。6质量事故处理与责任追究6.1质量事故分级一般质量事故：造成1-2人死亡，或10人以下重伤，或100万元-1000万元直接经济损失；较大质量事故：造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或1000万元-5000万元直接经济损失；重大、特别重大质量事故按国家规定标准划分。6.2事故上报流程发生质量事故后，施工单位1小时内上报建设单位、监理单位，12小时内提交书面事故报告，说明事故发生时间、部位、原因、初步损失情况，不得瞒报、谎报、迟报，发生人员伤亡的按规定上报应急管理部门、建设行政主管部门。6.3事故处置要求发生质量事故后立即停止施工，启动应急预案，保护现场，避免事故扩大，组织专家开展事故调查，制定专项整改方案，整改完成后经第三方检测合格后方可复工。6.4责任追究机制建设单位存在任意压缩合理工期、要求使用不合格材料、未提供准确原有建筑资料等行为造成质量事故的，承担全部责任，并处合同额1%-2%的罚款；监理单位未履行监理职责、验收把关不严造成质量事故的，承担连带赔偿责任，并处监理费10%-20%的罚款，情节严重的清退出场，纳入失信合作名单；施工单位未按方案施工、使用不合格材料、工艺不达标造成质量事故的，承担全部赔偿责任，并处合同额2%-5%的罚款，情节严重的清退出场，追究项目经理责任；设计单位出具的设计文件存在错误造成质量事故的，承担连带赔偿责任，并处设计费10%-30%的罚款；第三方检测单位出具虚假报告的，清退出场，并处检测费2-5倍的罚款，涉嫌违法的移送司法机关处理；日常质量检查月度得分95分以上的，奖励施工单位5000-20000元，奖励监理单位2000-1