化工园区安全整治提升工作要求宣贯暨安全风险排查治理导则评分细则释义（发布版）

化工园区安全整治提升工作要求宣贯暨安全风险排查治理导则评分细则释义2026年3月化工园区安全整治提升专家指导服务专项办公室1.2026年化工园区整治提升工作方案2.化工园区安全管理机构安全管理重点工作3.评分细则释义目

录2

1

2026年化工园区整治提升工作方案31.推进全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务

，

进一步提升D级化工园区安全管理水平和专家指导服务质效

，

持续深化防控化工园区安全风险

，

提升本质安全、

从业人员专业素质能力、

提升智能化管控水平、

提升化工园区安全管理能力。2.持续放大部级专家指导服务的示范引领和带动效应

，

紧盯年度整治提升重点任务攻坚突破

，

以点带面全面推动化工园区安全管理能力和本质安全水平提档升级。4【工作解读】1

.《化工

园区建设标准和认定管理办法（试行）》第二章建设标准中包含设立、管理机构、选址、规划、布局、准入退出、封闭化管理、应急预案等12项具体工作，是化工园区认定的先决条件。2

.《关于推进化工

园

区规范建设和高质量发展有关工作的通知》

明确“

实施扩区的化工

园

区原则上应达到较低安全风险等级（D级）”。3

.《化工

园区安全风险排查治理导则》中明确要求化工园区内不应有居民居住。落实《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》

，

新认定园区严格对照《化工园区建设标准和认定管理办法

（试行）

》要求

，

不得缺项漏项、放松标准

，

园区内不应有居民居住

，

实施扩区的园区应达到D级。《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》（工信厅联原函〔2025〕

317号）5【工作解读】1.《危险化学品安全法》第十一条规定：化工园区应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强危险化学品信息化建设，实现信息化安全监测

、监控和预警，并与政府有关部门实现互联互通。2.《化工园区安全风险排查治理导则》

中要求化工

园

区应明确承担化工园

区安全生产和应急管理职责的机构并明确安全监管人员职责，确保专业监管。

山东省印发关于化工园区安全管理工作的重点工作清单（鲁应急发〔2025〕8号）落实《危险化学品安全法》

，

省级应急管理部门要推动全部园区明确负责安全生产监管的有关工作机构（以下简称管理机构）

及其职责；借鉴浙江、

山东等地做法

，

明确管理机构安全生产重点工作任务和日常履职清单

，确保有效协助地方有关部门或者按照授权依法履职。6持续完善并严格执行新建化工项目准入条件、

危险化学品

“禁限控

”

目录

，

严格控制光气、

氯气、

氨气等有毒气体以及硝酸铵、

硝基胍、

氯酸铵等爆炸危险性化学品建设项目

，

新建涉及硝化等高危工艺或以剧毒化学品、

液化烃类易燃易爆化学品为主要原料的化工项目应进入D级园区

，

严禁淘汰落后安全生产工艺技术设备进入园区。【工作解读】项目准入是化工园区安全管理的第一道关口，严格项目准入是控制增量安全风险的重要工作。《化工园区安全风险排查治理导则》中明确了项目准入的工作内容和要求。自化工园区安全整治提升工作开展以来项目准入一直是化工园区安全管理一体化建设的重要工作之一，化工园区要结合《危险化学品建设项目安全风险防控指南（试行）》等有关文件要求，重点关注以下内容：

1.项目准入制度的完善和执行（5.3安全准入条件）；

2.与“禁限控”目录和园区产业的衔接；

3.

与高危细分领域安全风险防控工作的衔接（4.

1.2严格审查和4.3高度重视的建设项目）。7推动全部园区建立企业退出机制

，

发现未批先建、

不具备安全生产条件等违法违规问题严肃查处。

对于存在重大事故隐患多次受到行政处罚、

不具备安全生产条件的企业

，

依法依规提请地方人民政府予以关闭

，

依法依规吊销其有关证照。【工作解读】《安全生产法》第一百一十三条规定：生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：（一）存在重大事故隐患，一百八十

日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。8推动将《化工园区安全风险排查治理导则》

转化为强制性标准

，

落实风险动态调整

，

2026年底前

，

园区按要求完成“十有”任务；

2027年底前

，基本完成园区内劳动密集型企业和居民搬迁。【工作解读】1.《化工园区安全风险排查治理导则》

自2023年发布以来，有效促进了全国化工园

区的安全发展，随着相关法律法规和标准体系的不断完善，有必要将《导则》转化为强制性行业标准广泛执行。2.目前全国化工（危险化学品）企业的入园率为54%

，并且不断升高，化工园区正在逐渐成为我国化工行业唯一的载体和平台，高质量持续推进D级化工园区“

十有两禁”

整治提升工作，提升高风险化工

园

区判定标准，强化建设项目禁批、限批是统筹发展与安全的重要举措。9存在发生较大及以上化工生产安全事故或化工非法生产安全事故、

12个月内发生2起亡人的一般化工生产安全事故、

园区内企业使用淘汰落后安全生产工艺技术设备等情形之一的

，

直接判定为A级。因发生生产安全事故被判定为A级的

，

事故发生至少6个月内不得新、

改、

扩建化工项目（安全、

环保、

节能和智能化改造项目除外）

;因其他原因被判定为A级的

，

自降级之日起至少3个月内不得新、

改、

扩建化工项目

（安全、

环保、

节能和智能化改造项目除外）

。

对于问题突出、

反复整治仍达不到安全要求的

，按程序提请取消园区认定。10印发园区安全风险智能化管控平台应用基本要求

，

指导园区建立平台应用管理制度

，

明确园区主要负责人及管理人员应用职责

，

以及安全基础管理、

重大危险源管理、

双重预防机制、

特殊作业管理、

封闭化管理、

人员定位管理和敏捷应急等功能模块应用基本任务

，推动真建真用。提高重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设、

验收、

运行质量

，

加大省级验收抽查力度

，

对于存在否决项等不应通过验收的项目

，

省级要重新组织验收并对同批次项目逐一开展类比排查。【工作解读】为进一步推动化工园区平台的“从有到用”

，2026年1月应急管理部危化监管一司印发了《关于推动化工

园安全风险智能化管控平台有效应用的函》，提出了化工

园区安全风

险智

能化管控平

台应

用基本要求，加强数据关联分析，提升预警精准性有效性和应用质效，确保园区平台真建真用、取得实效。11重点关注发生典型事故、

新改扩建化工项目多、

新扩区、

报警消警不及时等园区

，加强点对点提醒和指导服务。省级按计划开展园区专家指导服务和园区分管负责人、

专职安全监管人员集中培训

，

接续完成2025年-2026年实现一轮覆盖的任务

，

持续提升履职能力。2026年

，

部级组织对40个左右园区开展专家指导服务。

对于同一省份2个及以上园区被建议降级管理的、

连续两年存在园区被建议降级管理的

，

加强督促提醒和通报约谈。【工作解读】1.省级层面在去年工作的基础上持续开展园区分管负责人、专职安全监管人员集中培训和指导服务工作，完成一轮全覆盖。2

.部级层面分批在全国范围内继续开展专家指导服务工作，持续发挥示范引领带动作用，不断优化工作流程，聚焦年度重点难点任务，严格标准，以点带面推动化工园区安全管理水平。进一步提升D级化工园区安全管理水平和专家指导服务质效。12化工园区安全管理机构安全管理重点工作213根据

《

危险化学品安全法

》

、

《

化工园区建设标准和认定管理办法

（试行）

》、《化工园区安全风险排查治理导则》

等文件要求

，

为推动化工园区管理机构落实安全生产责任

，

促进化工园区安全发展

，

开展了化工园区管理机构安全管理重点工作研究。在总结近年来专家指导服务典型问题的基础上

，

通过对15个省份

（福建、

湖北、

安徽、

山东、

浙江、

河南、

甘肃、

河北、

江苏、

江西、

湖南、

广东、

广西、

四川、

陕西）

、

22个化工园区进行实地调研和座谈

，

梳理了20项重点工作内容

，

供各地参考。各地在明确化工园区管理机构安全生产重点工作任务和日常履职清单时

，

具体工作要结合实际

，

依据各地按程序报批审定的“三定”职责确定。141.

【安全整治提升】

制定化工

园区“

一园一策”

安全整治提升工作方案，加强统筹协调，推动各项任务按期完成，不断提升本质安全水平和安全保障能力，持续降低化工园区安全风险。2.

【安全管理制度】

编制并及时更新化工

园区安全管理制度，定期对制度执行情况进行评估，并推动纳入相关部门绩效评估内容。3.

【智能化系统建设及应用】

开展化工

园区安全风险智能化管控平台建设与应用工作，制定值班值守制度，推动化工

园

区明确值班值守人员，督促企业数据应接尽接、真实完整，推进多场景功能融合，建立并实施安全风险监测预警管理机制，开展线上巡查，及时处置预警信息并闭环管理，动态评估运行效果，线上和线下有机结合，不断迭代升级提升效能。

（2026年1月应急管理部危化监管一司印发了《关于推动化工园安全风险智能化管控平台有效应用的函》）154.

【规划】

编制化工

园区安全生产和综合防灾减灾规划，参与编制化工

园

区总体规划和产业规划，做好规划实施有关工作。5.

【整体性安全风险评估】

定期开展化工

园区整体性安全风险评估工作，根据评估提出的问题和建议，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施并做好报告、推动实施工作。需重新开展评估的，应及时开展整体性安全风险评估。6.

【周边规划安全控制线】

开展化工

园区周边规划安全控制线拟定工作，定期汇总并及时报告周边规划安全控制线内的开发建设项目和安全风险评估情况。7.

【项目安全准入】

参与制定化工

园区“

禁限控”目录、项

目安全准入条件和联合决策咨询服务工作，提出意见建议，推动落实国家、地方淘汰落后工艺技术装备产能和“禁限控”

以及项目安全准入要求。8.

【建设项目安全

“

三同时

”

】

按照化工

园

区建设项

目安全“

三同时”

管理制度，开展建设项

目安全审查、试生产、竣工验收、安全许可证现场核查等有关工作，及时向有关应急管理部门报告情况。169.

【双重预防机制数字化系统】

指导督促有关企业建设和运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化系统，建立并实施巡查督办机制，分类分级管控报警预警，不断提升运行优良率。10.【特殊作业】全面掌握企业特殊作业情况，按规定要求的范围和频次，开展特殊作业现场抽查和线上巡查，督促企业严格执行特殊作业安全规范等标准要求。11.【人员定位】指导督促有关企业按照人员定位等标准要求，建设人员定位系统，推动进入企业生产区内的人员携带定位终端，对人员聚集、超员等进行预警报警和闭环处置管理。12.【承包商管理】

组织制定承包商管理制度，运用化工园区安全风险智能化管控平台，指导督促企业和化工

园区内相关部门落实承包商资格审查、培训考评、施工交底、监护抽查、“

黑名单”等工作，建立有效的激励约束机制。13.【封闭化管理】

推动制定封闭化管理制度，运用化工园区安全风险智能化管控平台，实时掌握危险货物运输车辆行驶轨迹，实现人员、车辆及物料进出化工

园区全过程动态监管。1714.【监督检查和“打非”

】开展或配合地方应急管理部门开展安全生产执法检查，推动安全隐患整改闭环清零。不断拓宽化工“非法”

生产可疑线索发现渠道，认真核实，依法查处或者及时制止并报告。15.【关闭和退出】推动制定企业（建设项目）退出管理制度，及时报告需退出的企业（建设项目）情况，按程序依法予以关闭和退出，督促企业制定并落实处置方案，确保处置过程安全。16.【安全培训教育】

常态化开展安全生产法律法规、标准规范和安全知识的宣传培训以及事故案例警示教育。组织对化工

园区安全管理人员和企业管理人员定期培训，严格化工园区安全管理人员新入职、转岗培训和考核，不断提升专业能力。17.【安全风险研判】

定期分析化工园区安全生产形势，及时研究突出问题，提出安全风险防范措施建议并做好报告、推动实施工作。1818.【应急救援】

编制化工园区总体应急预案和专项预案，与企业应急预案有效衔接，定期开展应急演练，及时修订完善应急预案，做好应急物资储备和管理。19.【事故报告和调查处理】

事故发生后，及时进行报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报；按照工作分工，做好现场应急处置和善后工作，严防次生事故发生，开展或配合地方政府开展事故调查和防范工作。20.【第三方管理】

制定安全生产第三方专家团队管理制度，加强过程管控和结果考核，督促安全生产第三方专家团队廉洁自律、公平公正，做好安全生产技术支撑保障工作。19

3

评分细则释义20（1）

化工园区应经省级人民政府或其授权机构认定公布

，

认定手续齐全、资料完备，并通过相关部门审查。0分-化工园区认定手续不完备；•

省级人民政府或授权机构未发布认定细则。•

未公开园区认定文件。•

按照认定细则相关部门未出具审查证明文件。•

按照认定细则要求的关键资料缺失。•

调区、扩区后未按照认定细则履行相关程序。5分-化工园区认定手续齐全、资料完备，并通过相关部门审查。21【工作要求】《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》

（工信部联原〔2021〕

220号）

，第二章建设标准中的12项内容必须具备，

同时满足各省制定的认定细则。22（2

）化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合所在设区的市国土空间规划，

“

四至”范

围

明

确

。

“

四至”范围发生变动的，应及时修订相关规划。0分-化工园区不符合国家、区

域、省和设区的市产业布局规

划要求，或未位于符合所在设

区的市国土空间规划的专门用

于危险化学品生产、储存的区

域，或“四至”范围不明确；•

市国土空间规划中对所在地无化工产业布局。•

园区多个文件及认定文件中“四至”范围、面积、拐点坐标不一致，且

未有明确的文件支撑。1分-化工园区“四至”范围划

定不合理，或“四至”范围变

动后，未及时修订相关规划；•

园区内部存在明显抠地、

“开天窗”现象，且无法解决现实和未来的安全风险问题。•

园区周边存在明显抠地现象，造成园区“

四至”范围划定不合理，存在大量刀把型、尖刀型等地块，且无法解决现实和未来的安全风险问题。•

园区“四至”边界跨越企业内部厂房、装置等现有设施，未调整“四至”范围，且未采取一体化评估、封闭、监管等临时措施。•

园区未经扩区、调区认定，随意调整“四至”范围。•

园区虽经扩区、调区认定，调整了“

四至”范围，大于总体规划、产业规划“四至”范围。•

园区建成区内存在现状开发利用的不符合国土空间城镇开发边界的用地。5分-符合要求。注意事项1.园区未封闭区域存在部分农业用地，不判定为“四至”范围划定不合理。2.“四至”范围内存在油气井，不判定为“四至”范围划定不合理。3.园区建成区内存在未开发利用的不符合国土空间城镇开发边界的用地，不判定为“四至”范围划定不合2理3。【典型案例】为满足园区内不得有居民居住和

劳动

密集型非化工企

业要求，新疆某园区在没有进行整体性安全风险评估或采取管控措施的情况下，将居民区、劳密企业抠出园

区“四至

”范围，如西部某化工

园

区为保证开发用地面积按照企业边界将园区分成13个区域，导致园区封闭化管理效果大打折扣。

（得1分）得分要点：确保园区总体规划与工信部门认定的“四至

”范围一致，开展整体性安全风险评估，落实降低安全风险的建议措施。园区按照企业边界划定园区“四至”边界24广东某化工园区边界异常复杂，将周边区域性通道的部分路段划入了园区边界内，同时存在明显开天窗和抠地现象，将农房划出“四至

”范围。

（得1分）化工园区边界线围绕居民房屋划定边界复杂，不利于风险管控【典型案例】25（3

）

化工园区应整体规划、集中布局，选址具有良好地质、地形、水文、气象等自然条件。化工园区内不应有居民居住。0分-化工园区内有居民居住，且无搬迁方案

和保障措施，或未按照搬迁方案实施；•

园区认定范围内有居民居住（包括零星居民）,且无搬迁方

案和保障措施、未按搬迁方案实施搬迁。•

园区认定范围内存在配套有生活设施、携带家属长期居住的职工公寓和员工宿舍。•

园区认定范围内存在与园区功能无关的高敏感防护目标，重要防护目标(现存的文物保护单位和军事设施除外)等。•

园区认定范围内存在工贸企业宿舍，且风险计算不满足要求，也未采取任何措施降低安全风险。0分-化工园区选址于地震断层、地质灾害高

易发区、采矿陷落区、蓄滞洪区、全年静风

频率超过60％等禁止选址区域；3分-化工园区位于地形条件复杂、

自然坡度

大、存在窝风地带等安全条件不利的复杂区

域；•

园区由于选址位于山区等复杂地形条件，造成园区平面竖向布局落差大，且易引起多米诺效应。•

园区选址位于山区或丘陵间等窝风地带，不利于气体扩散。•

园区选址位于滑坡、泥石流影响区域。3分-化工园区内有居民居住，已制定搬迁方

案和保障措施，且按照方案时间进度执行；7分-化工园区未整体规划、集中布局，存在

多个片区；•

园区存在3个及以上片区判定为多个片区。10分-符合要求。26条款注意事项（3）

化工园区应整体规划

、

集中布局

，

选址具有良好地质

、

地形

、水文

、

气象等自然条件

。

化工园区内不应有居民居住。1.专门用于员工倒班的宿舍可不判定为居民居住。倒班宿舍一般不供员工固定使用，设施较为简

单，主要包括床位和桌椅等基本设施，用作上班前和下班后不能回家休息的员工轮班使用，作为

临时休息场所,以保证员工精力充沛。2.园区在专门的功能区内、封闭区外为员工配套的职工公寓、员工宿舍以及GB36894中的一类防

护目标（不包括居民区）

，满足第（10）条要求，可不判定为居民居住，但应当作为风险计算的

防护目标。3.片区间由于河流、省道、国道、铁道等分割成紧密相邻的多片的可视为一片。4.查阅搬迁方案是否按计划实施。27【典型案例】青海某园区化工

区

园

区分为4个片区，未集中布局，

东侧片区包含教育用地。

（得0分）得分要点：确保园区总体规划与工信部门认定的“四至

”范围一致。可对非工业用地进行分区，或及时开展调规工作。教育用地28四川某化工园区“四至

”范围内存在居民居住，

内蒙古某化工园区内存在餐饮、超市等商业设施。

（得0分）【典型案例】29福建三明将乐经开区积善工业园化工产业集中区1.园区管委会出具了《集中区规划范围内无人员居住的情况说明》。2.《将乐经济开发区积善工业园化工产业集中区选址论证报告》。3.编制了《福建将乐经济开发区积善园区化工产业集中区地质灾害危险性评估报告书》。将乐县自然资源局出具证明：

园区规划范围内不存在地质灾害高易发区、采矿陷落区。4.将乐县气象局出具证明：2023年全年的平均静风频率为3%。将乐县水利局出具证明：

园

区范围内无蓄滞洪区。将乐县地震办出具证明：

园

区规划范围内不在地震断层上。5.园区未位于地形条件复杂、

自然坡度大、存在窝风地带等安全条件不利的复杂区域。6.园区进行了整体规划，集中布局。【满分案例】30（4

）

化工园区应编制化工园区总体规划和产业规划，总体规划应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节或独立编制专项规划。0分-未编制化工园区总体规划和产业规划；•

园区未编制总体规划或产业规划。•

园区总体规划和产业规划不在规划效期内。•

园区总体规划和产业规划的编制范围远小于园区认定范围。0分-编制的化工园区总体规划无安全生产和

综合防灾减灾规划章节且无专项规划；•

园区总体规划无安全生产和综合防灾减灾规划章节且无专项规划。•

安全生产和综合防灾减灾规划的编制范围远小于园区认定范围。5分-符合要求。注意事项园区总体规划、产业规划、安全生产和综合防灾减灾规划内容严重缺失、深度严重不足，应作为问题和建议

提出，在第（28）条未有效落实规划编制管理制度作为扣分项。31（

5

）

化工园区应充分考虑选址安全，与城市建成区

、人口密集区

、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，安全风险可以接受。0分-新建化工园区未进行选址安全评估，或已建化工园区在整体性安全风险评估报告中缺少相关评估内容；•

无选址安全评估内容或无园区选址安全

评估报告。•

有相关评估内容但无选址安全是否符合

要求的明确结论。0分-化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的安全防护距离不满足《建筑防火通用规范》

（GB55037）、

《石油化工企业设计防火标准》

（GB50160）

、

《建筑设计防火规范》

（GB50016）等国家法律法规、标准规范要求，个人风险和社会风险不符合《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》

（GB36894）

、

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全距离确定方法》

（GB/T37243）要求；5分-符合要求。注意事项1.园区与高敏感防护目标、重要防护目标和居民区之间的外部安全防护距离不符合标准要求，直接判为否决

项。2.园区内部、外部防护目标不满足相关标准的防火间距、不满足个人风险和社会风险要求，均判定为安全防

护距离不足，得0分。3.园区内部、外部防护目标不满足《化工园区整体性安全风险评估技术要求（试行）》风险基准要求，也判

定为安全防护距离不足，得0分。32【典型案例】辽宁某工园区内罐区与周边敏感目标防火间距不足，防火间距范围内有居住点。

（得1分）33（6）化工园区应至少每三年开展一次化工园区整体性安全风险评估

，提出消除

、

降低

、管控安全风险的对策措施并有效实施。化工园区

“

四至

”

范围变化

、或重大危险源数量产生较大变化可能导致化工园区整体安全风险显著提高、或安全风险等级升高要求按照高（A级）或较高（B级）风险等级管理

、或发生较大及以上或造成重大社会影响化工生产安全事故的

，应重新开展整体性安全风险评估。0分-三年内未编制化工园区整体性安全风险评估报告，或未按要求及时重新开展整体性安全风险评估；•

未编制评估报告或评估报告超过三年有效期。•

触发重新评估条件后，未重新开展整体性安全风险评估。1分-整体性安全风险评估报告评估范围小于化工园区认定的“四至”范围；•

评估报告未给出评估范围；1分-未依据《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894）

、

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全距离确定方法》

（GB/T37243）等进行定量风险评价；1分-未对涉及重大危险源的重要危险设备进行计算；1分-未对化工园区选址布局、外部安全防护距离的符合性进行评估；•

园区报告无选址布局、外部安全防护距离的评估内容；3分-未对报告编制时的在建、立项拟建项目进行计算3分-提出的消除、降低、管控安全风险的对策措施缺乏针对性、有效性；5分-未有效落实消除、降低、管控安全风险的对策措施；8分-符合要求。注意事项参与计算的事故场景应满足《化工园区整体性安全风险评估技术要求（试行）》有关要求。341.河南某园区最近一次整体性安全风险评估报告时间为2022年10月，但近年来园区“

四至

”范围变动，

园

区内企业数量增多，未及时修订

。

（得0分）得分要点：

园区内企业数量、危险源变化较大，应及时修编整体性安全风险评估报告。调整前

调整后【典型案例】352.园区未对范围内的停产、在建、拟建企业进行风险计算，如陕西某化工园区的整体性安全风险评估报告对范围内的11家危险化学品企业进行了风险计算，但未将6家停产、停建的危险化学品企业纳入计算，也未出具相应的企业退出证明。（得3分）3.园区整体性安全风险评估报告内容缺失较多，如部分园区未进行定量风险评价；未对外部安全防护距离的符合性进行评估；涉及重大危险源的重要危险设备计算缺失（液氨等有毒气体生产储存装置）。（得1分）得分要点：参考《化工园区整体性安全风险评估技术要求（试行）》中的要求编写报告。个人风险等值线不满足外部安全防护距离标准要求。得0分【典型案例】36（

7

）

化工园区应依据化工园区整体性安全风险评估结果和有关法律法规和国家标准规范要求

，划定化工园区周边土地规划安全控制线

，并报送化工园区所在地和涉及的设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门

、

应急管理部门。0分-化工园区未划定周边土地规划安

全控制线，或划定的周边土地规划安

全控制线明显不符合要求；•

未划定周边土地规划安全控制线。•

划定的周边土地规划安全控制线小于标准规范的防火间距、

3×10-7外部安全防护距离。•

未根据划定的土地规划安全控制线，提出土地开发控制要求。•

整体风险重新评估后，未重新核定、修订土地规划安全控制线。1分-化工园区未将划定的周边土地规

划安全控制线的资料按程序报送；5分-符合要求。注意事项土地规划控制线超出园区所在行政区划时，应同时向所跨行政区相关部门报送。37（

8

）

化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用

，周边土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。0分-周边土地规划安全控制线内的开

发建设项目未经过安全风险评估；0分-周边土地规划安全控制线内已开

发的建设项目在满足安全间距、安全

风险、规划控制要求等方面与实际情

况严重不符；•

新建、改建、扩建建设项目安全风险评估报告无明确结论，或与实际情况严重不符。•

新建、改建、扩建建设项目不满足安全间距、个人风险和社会风险、规划控制要求。5分-符合要求。注意事项土地规划安全控制线范围内，2019年8月《导则（试行）》发布实施以前的既有建设项目，不纳入本条款

范围。38（

9

）

化工园区应综合考虑主导风向

、地势高低落差

、企业装置之间的相互影响

、产品类别

、生产工艺

、物料互供

、

公用设施保障

、

应急救援等因素

，合理布置功能分区

。

劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。0分-劳动力密集型的非化工企业与化工企业混建在同一化工园区内；•

园区内没有专门非化工企业功能分区，大量劳动力密集型的非化工企业与化工企业分散、交叉、混杂布置。1分-化工园区功能分区不合理；•

园区总体规划中未进行功能分区。•

园区功能分区不合理。•

化工园区现状平面布局未按规划功能分区设置，化工区块与非化工区块或配套生活服务区、行政办公区等混杂布置。1分-化工园区内构成重大危险源的毒性气体、液态易燃气体生产、储存企业或设施未布局在最小频率风向的上风侧；1分-化工园区呈阶梯布局，存在构成重大危险源的易燃液体储存设施布局在化工园区地势较高且容易形成大面积流淌火的位置；5分-符合要求。注意事项化工园区内构成重大危险源的毒性气体、液态易燃气体生产、储存企业或设施未布局在最小频率风向的上风侧，应重点考虑园区配套生活服务区、行政办公区、医疗救护中心、消防站、企业人群密集场所等的布置，并结合整体性安全风险评估报告中的事故后果分析章节进行综合判断。39园区“四至

”范围内存在单个厂房内30人以上的劳动密集型企业。

（得0分）【典型案例】40河北某化工

园

区内非化工企业布置在园区内部，与液氯、液氨等有毒物质储存装置相邻，

没有很好进行功能分区

，

园

区布局不够合理

。

（得1分）河北某化工

园

区内有酒店、饭馆、商店、驾照路考考场；公司厂区院内宿舍楼有家属居住现象。

(得1分，同时第3项扣分）【典型案例】41（

10

）化工

园

区行政办公

、

生活服务区等人员集中场所应与生产功能区相互分离

，布置在化工园区边缘或化工园区外；

消防站

、

应急响应中心

、医疗救护站等重要设施的布置应满足应急救援的快速响应需要，并考虑涉及爆炸物

、毒性气体

、

液态易燃气体的装置或设施的影响

，

满足国家标准规范要求

，

保持足够的安全距离。0分-行政办公、生活服务区等人员

集中场所与生产功能区未相互分离

或未布置在化工园区边缘或化工园

区外；•

行政办公、生活服务区等人员集中场所布置在生产功能区内。•

行政办公、生活服务区等人员集中场所布置在园区中，未布置在园区边缘或园区外。0分-消防站、应急响应中心、医疗

救护站等重要设施的布置不满足应

急救援快速响应需要；•

园区“

1+N”消防站接警后5分钟内，不能达到化工园区最远端企业。•

对于设置符合《危化企业消防站建设标准》消防站的企业，园区“1+N”消防站接警后10分钟内不能达到。0分-行政办公、生活服务区、应急

响应中心、医疗救护站、消防站等

与化工园区内企业的防火间距不满

足要求；•

行政办公、生活服务区、应急响应中心、医疗救护站等不满足防火间距要求。•

国家综合性消防站不满足GB55037-2022中防火间距的要

求（200m）。•

园区其他政府专职消防站不满足GB50160中防火间距的要求。•

2023年1月后，园区新建主站不满足《危化企业消防站建

设标准》的要求（与爆炸危险源及高毒泄漏源等危险部位

的距离不宜小于300m，已建消防站不满足要求的，应在适

当位置设置防爆墙等防护设施）。42（

10

）

化工

园

区行政办公

、

生活服务区等人员集中场所应与生产功能区相互分离

，布置在化工园区边缘或化工园区外；

消防站

、

应急响应中心

、医疗救护站等重要设施的布置应满足应急救援的快速响应需要，并考虑涉及爆炸物

、毒性气体

、

液态易燃气体的装置或设施的影响

，

满足国家标准规范要求

，

保持足够的安全距离。1分-消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施在涉及爆炸物、毒性气体、液态易燃气体装置或设施的影响范围内，未采取有效防护措施；3分-消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施在涉及爆炸物、毒性气体、液态易燃气体装置或设施的影响范围内，但采取了有效防护措施；5分-符合要求。注意事项1.园区内存在与园区无关的GB36894中的一类防护目标（不包括居民区）等同于行政办公、生活

服务区对待。对于医疗救护站距离园区较远的情况，可提出在园区内依托企业或设置简易急救设施建议。2.消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施，应满足GB/T50779中抗爆设计的要求。43（

11

）

化工

园

区应评估化工园区布局的安全性和合理性

，

对多米诺效应进行分析

，采取安全风险防范措施

，

降低区域安全风险，避免多米诺效应。0分-化工园区整体性安全风险评估报告中未进行化工园区布局安全性和合理性分析，未进行多米诺效应分析；•

整体性安全风险评估报告未对企业间安全间距

进行检查，并给出明确结论。•

整体性安全风险评估报告中无多米诺计算和筛

选结果清单。•

整体性安全风险评估报告与企业评价报告中多

米诺分析结果相比明显不一致。1分-化工园区整体性安全风险评估报告未对化工园区布局的安全性和合理性提出意见，或未提出安全风险防范措施并有效实施；•

未对是否存在多米诺效应提出明确结论。•

提出的安全风险防范措施过于笼统，缺乏针对

性和可操作性。3分-符合要求。44江西某化工园区园区整体性安全风险评估报告多米诺效应结果与企业不一致，

园

区报告未针对所有企业开展多米诺效应计算和分析

。

（得0分）【典型案例】45（

12

）

化工

园

区

内危险化

学

品建设项目和危险化学品企业安全评

价

报

告

应

对

项目（企业

）

与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析

，

优化平面布局。0分-化工园区内危险化学品建设项目和危险化学品企业安全评价报告未进行多米诺效应分析；•

建设项目和企业安全评价报告中无多米诺计算

和筛选结果清单。•

整体性安全风险评估报告与企业评价报告中多

米诺分析结果相比明显不一致。1分-化工园区内危险化学品建设项目和危险化学品企业安全评价报告未对优化平面布局提出建议措施并有效实施；•

未对是否存在多米诺效应提出明确结论。•

提出的安全风险防范措施过于笼统，缺乏针对

性和可操作性。3分-符合要求。注意事项企业现状安全评价报告也要进行多米诺效应分析。46（

1

3

）

化

工园

区

应严

格根

据

化工

园区

总

体

规

划和产业规划，制

定

并

落

实适

应

区

域

特点

、

地

方

实际

的

“

禁

限控

”

目

录

和项

目

安

全

准入

条

件

，

及时动态更新。0分-未制定“禁限控”目录和项目安全准入条件；1分-制定的“禁限控”目录和项目安全准入条件与国家、省产业结构调整严重不符，存在国家明令禁止、淘汰的建设项目，或与化工园区产业规划严重不符，或制定的项目安全准入条件不符合编制要求；•

“禁限控”

目录和项目安全准入条件•

中包含《产业结构调整指导目录》和52号文中明确规定的禁止、淘汰或限制类建设项目。•

“禁限控”

目录和项目安全准入条件不符合《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》。•

“禁限控”

目录与园区产业规划严重不符。•

项目安全准入条件不符合《化工园区安全管理制度内容指引（试行）》和52号文的要求，如：•

未明确项目建设负面清单；•

未明确独立供地新建项目固定资产最低投资额度；•

未对新建危险化学品建设项目来源合法性、可靠性提出要求（如缺少首次工艺安全可靠性论证和建设项目设计资质相关要求）；•

未对精细化工项目反应安全风险评估提出要求（如缺少涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化全流程反应安全风险评估、热稳定性测试和单元操作的风险评估的内容要求）；•

未对建设项目自动化系统装备提出要求（如缺少涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺装置原料处理、反应工序、精馏精制和产品储存包装等全流程自动化的内容要求）。3分-符合要求。47辽宁某园区项

目准入制度于2020年底编制，未根据52号文件及时修订，制度中未明确项

目决策咨询等内容。得1分【典型案例】48（14

）

化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的

“

上中下游

”

产业链和主导产业

，

实现化工园区内资源的有效配置和充分利用

，

安全风险可控。0分-近五年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业无关，化工园区仍未形成产业链和主导产业；•

准入项目不符合园区产业规划。•

化工园区产业规划产业链和主导产业不明显。1分-化工园区初步形成主导产业，但近五年化工园区的准入项目不利于化工园区的安全风险控制；•

准入项目符合园区产业规划，但未实现园区内

资源配置和有效利用，不利于安全风险控制。3分-符合要求。注意事项精细化工类园区符合主导产业，未形成产业链，可不扣分。49（15）

化工园区内危险化学品建设项目应由具备《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

（国家安全生产监督

管

理

总

局

令

第

4

5

号）

、

《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》

（安监总管三〔2013〕

76号）

、

《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》

(应急〔2022〕52号)资质要求的设计单位进行设计。危险化学品生产企业主要负责人和主管生产、设备、技术

、

安全的负责人以及人员

、一线岗位从业人员学历资质应满足有关要求

，企业特种作业人员应持证上岗。0分-存在任何一项不满足要求。5分-全部符合要求。•

依法许可的危险化学品建设项目未进行安全设施设计或安全设计诊断。•

设计单位不具备原建设部《工程设计资质标准》

（建市

〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋

石油）等相关工程设计资质。•

“两重点一重大”的大型建设项目,设计单位资质不具备

工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天

然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。•

从业人员资质不符合《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）》

（应急危化二〔2021〕1号）要求。•

从业人员资质要求应当以国家最新要求为准。注意事项必要时人员资质可抽查现场交接班记录中的人员是否满足要求。50（16）化工园区应建立健全并落实建设项目和企业安全准入与退出机制

，化工园区和企业应建立健全承包商安全准入与退出制度、黑名单制度并有效执行。0分-化工园区未建立建设项目和企业安全准入

与退出机制；•

园区未建立安全准入与退出制度。•

园区安全准入与退出制度，缺少文件清单、准入条件、工作流程、安全承诺等重要要素。•

园区未根据自身职责，明确建设项目安全准入的范围、参与形式、与上级部门的事权划分等建设项目安全管理职责。•

园区退出机制未明确退出条件、退出时机、退出方式（协商退出、兼并转让、强制退出）

、

退出程序。0分-化工园区和企业未建立承包商安全准入与退出制度、黑名单制度；•

园区未建立承包商安全准入与退出制度、黑名单制度。•

抽查的企业未建立承包商安全准入与退出制度、黑名单制度。•

园区的承包商制度仅针对园区内企业，未涵盖园区级承包商。•

园区和企业承包商管理制度，缺少安全审查、考核和纳入黑名单的条件等重要要素。•

园区和企业承包商管理制度，缺少承包商安全资质、安全业绩、人员资质等相关证明文件及审查要求，未对现场安全管理提出要求。•

园区承包商管理制度缺少对承包商队伍安全管理情况检查和抽查内容。1分-化工园区未有效执行建设项目和企业安全准入与退出机制；•

园区准入的建设项目不符合园区“禁限控”

目录和项目安全准入制度。•

园区内存在符合退出条件的未及时关停。•

园区未按照52号文要求建立并实施建设项目联合决策咨询服务机制，如：•

决策咨询机制未包含招商、规划部门；•

决策咨询机制申请提交的材料未包含建设项目的可行性研究报告或报告关键内容严重缺失；•

决策咨询未对申请入园项目的安全距离、安全风险、

自控水平、公用工程保障能力进行评定，形成安全相关意见。•

园区建设项目和企业准入与退出佐证材料严重不符。51（16）化工园区应建立健全并落实建设项目和企业安全准入与退出机制

，化工园区和企业应建立健全承包商安全准入与退出制度、黑名单制度并有效执行。1分-化工园区和企业未有效执行承包商安全准入与退出制度、黑名单制度；•抽查园区企业，存在满足列入黑名单的承包商，未列入企业黑名单。•满足园区层面黑名单的承包商，未列入园区黑名单。•园区和企业使用纳入黑名单的承包商。•抽查园区和企业承包商佐证材料存在严重不符。•培训记录、交底记录、政府监督抽查记录、要求的视频记录、考核记录。5分-符合要求。注意事项1.退出条件和时机应符合《化工园区安全管理制度内容指引（试行）》第三十三条内容。2.承包商管理制度应重点关注承包商的准入和退出、特殊作业管理制度的执行情况，考察承包商的管理是否流于形式，必要时可抽查现场视频采集情况、现场人员数量控制情况，情况严重可视为“未有效执行承包商安全准入与退出制度、黑名单制度”。52【典型案例】新疆某园区项目安全准入条件内容比较简单、笼统，依据中缺少《危险化学品生产

建

设

项目

安

全

防控

指

南

》

（应

急〔2022〕52号)、

《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》

（应急厅〔2024〕86号）、园

区的总体规划和产业规划等相关文件。（得0分）广东某园区印发的“禁限控

”

目录显示硝化纤维素溶液在甘棠化工园危险化学品生产禁止目录中，但查园区整体性安全风险评估报告中发现园区内仍有企业涉及到硝化纤维素溶液，园区未有效落实项目准入制度。（得1分）园区整体性安全风险评估报告显示园区内化工企业（年产1万吨醇酸树脂

、3千吨丙烯酸树脂）在生产过程中涉及硝化纤维素溶液53甘肃某园区引入的化工项

目包含“禁限控

”

目录中禁止类危险化学品，但园区仍予以通过。

（得1分）得分要点：

园

区严格落实项目准入和退出制度。甘肃某园区企业1万吨/年高氯酸铵项目中高氯酸铵为园区“禁止类”危险化学品，在入园审查时应急管理部门提出意见，但园区仍予以通过。54【典型案例】四川某园区《企业(项目)准入退出制度》

《

招商引资项

目

准入管理

办法》和《危险化学品建设项目安全准入条件》存在以下问题：u制度中均未明确企业（项目）需提供的相关资料；u未明确项目准入程序；u制度

引用

的《

产

业结构调整

目

录(20

19

年本

，202

1修正)》

已作废；u园区内大型企业“天然气制乙炔产业链及园区配套公辅工程项目

”未进行项目准入审核。得0分红色区域为园区内大型企业，园区四周居民数量较多，周边社会情况较为复杂，园区未开展项目准入审核【典型案例】55得分要点：

园

区项目准入和退出制度中应对建设过程安全监督管理提出明确要求，包括但不限于建设单位、监理单位、第三方服务单位的资质及以往安全业绩要求，并对建设过程实施全过程安全管理。针对入

园的建设项目应建立项目联合决策咨询机制，

明确牵头和参与单位及部

门

的主要职责

。针对入

园建设项目，化工

园

区应组织招商、规划、应急管理等部门，按照园区项目安全准入条件对拟

引进建设项

目进行

决策

咨询服务，提出是否准入意见。红色区域为园区内大型企业，园区四周居民数量较多，周边社会情况较为复杂，园区未开展项目准入审核【典型案例】561

.福

建

某

园

区自

身承

包

商“联通数字科技有限公司

”为技术服务商，准入审查未按照制度要求使用《专业服务类承包商资格审查表》，而使用《工程类承包商资格审查表》

，审查内容不适用，反而增加了执行难度，且无

审查

最终

意

见和

审查

日期。（得1分）2.河北某园

区

自身承包商考核评价记录表仅能做到定性评价，无法实现量化考核，结果是所有承包商考核都是合格的。（得1分）承包商资格审查表为工程类承包商资格审查表，无最终意见和日期【典型案例】57在辽宁某园区抽查锦州天龙新材股份有限公司（2024年发生较大事故，第三方处理污水池发生事故，该企业未纳入化工企业监管，按工贸监管）承包商管理工作，现场指导服务发现企业即使在去年发生事故后仍没有完善对企业承包商管理，未见相关制度和管理记录。

（得1分）省应急管理厅对该事故挂牌督办的通知【典型案例】58得分要点：

园区承包商管理制度中应提出承包商安全资质、安全业绩、人员资质、大型作业设备完好性等相关证明文件及审查要求，对现场安全管理提出要求。化工园区应提出承包商入园登记和准入要求，制定承包商定量考核标准，每年对承包商队伍安全生产情况进行综合考核评分，考核情况纳入安全诚信档案，列入对业主单位的安全生产综合考评总分。考评结果予以通报，并作为各职能部门审查承包商进入园区承揽工程的前提条件，考核结果存在重大问题的，纳入园区承包商“黑名单

”处理。【典型案例】59（17）

化工园区内企业存在重大事故隐患的

，应立即整改或限期整改

，整改后不具备安全生产条件的企业

，应依法予以关闭。0分-现场核查发现化工园区内企业存在重大事故隐患；0分-化工园区内存在重大事故隐患未按时完成整改的

企业；0分-化工园区内存在不具备安全生产条件但未依法予

以关闭的企业；3分-符合要求。注意事项60（18）化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网

，满足企业和化工园区配套设施生产

、生活

、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。0分-化工园区没有可靠的供水水源；•

园区供水水源相关材料或水资源论证报告无法证明园区供水充足性、可靠性。•

无取水证明相关材料。0分-化工园区供水能力不足，不能满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求；•

园区现实供水能力、主供水管道设计能力不符合化工园区总体规划分期规划建设要求。1分-化工园区未建设统一集中的供水设施，或未采用环状管网供水或双管路供水；3分-化工园区附近有天然水源，但未设置供消防车取水的消防车道和取水码头；•

供消防车取水的消防车道和取水码头建设不能满足GB50974的要求。5分-符合要求。注意事项1.若园区内单一企业单独自供水，且满足GB50160、GB50974等相关设计标准要求，视为符合集中供水、环状或双管路供水要求。2.园区內企业只接园区单管供水，但同时建设满足紧急情况下的自备供水水源，视为符合环状或双管路供水要求。61（19）

化工园区应保障双电源供电

，满足企业和化工园区配套设施生产

、生活和应急用电需求

，电源可靠。0分-化工园区及周边供电设施无法保障化工园区企业双电源供电需求；0分-化工园区及周边供电设施供电能力不足，无法保障生产、生活和应急安全供电需求；•

化工园区的变电站的年度平均负载率过高。5分-符合要求。注意事项1.双电源为同一用户负荷供电的两回供电线路，两回供电线路可以分别来自两个不同变电站，或来自不同电源进线的同一变电站内两段母线。2.抽查企业一级和特别重要负荷，未实现双电源供电的，按重大事故隐患判定。62（20）化工园区应根据需求建设符合《化工园区公共管廊管理规程

》

（

G

B

/

T

36762

）要求的公共管廊

，建立健全公共管廊和企业间管道巡检管理、维护保养、安全管理等制度并有效执行。0分-化工园区有建设需求但未建设公共管廊；•

园区未进行公共管廊建设需求分析。•

园区有公共管廊建设需求，但未建设公共管廊。0分-化工园区内有大宗液体、气体原料或产品供应关系的企业间未采用管道输送；•

园区公用管廊建设需求分析未对大宗液体、气体原料或产品供应关系进行分析。•

园区公用管廊建设需求分析报告有明确建设结论，但未建设。1分-化工园区未建立符合《化工园区公共管廊管理规程》

（GB/T36762）要求的相关公共管廊和企业间管道管理制度并有效运行；2分-新建公共管廊不符合《化工园区公共管廊管理规程》

（GB/T36762）要求；3分-符合要求。注意事项63（21）

化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出园区进行实时监控

，实行限时

、

限速行驶

、专用道路或专用车道等措施

，

由化工园区实施统一管理

、科学调度

，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合有关要求的危险化学品车辆专用停车场并严格管理。0分-化工园区未对危险化学品运输车辆进出进行监控；•

园区未建设危化品车辆进出视频监控系统。•

园区危化品车辆进出视频监控系统未投用。1分-化工园区运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行监控，但未实行实时监控；•

园区建立了危化品车辆进出视频监控系统，但未建

设实时轨迹监控系统，或未投用。2分-化工园区未实行危险化学品运输车辆限时、限速行驶、专用道路或专用车道等措施，未实施统一管理、科学调度；•

园区无危化品运输车辆限时、限速、专用道路或专

用车道等标识。•

检查发现园区存在危化品车辆聚集、违停等现象。3分-有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区未建设危险化学品车辆专用停车场；•

未按照危化品停车场建设需求分析结论，建设危化

品车辆专用停车场。4分-建设的危险化学品车辆专用停车场未实行严格管理，不满足有关要求；•

停车场建设和管理不符合《化工园区危险品运输车

辆停车场建设规范》

（GB/T45236）。8分-符合要求。注意事项64【典型案例】u《危化品车辆聚集安全风险评估》专家评审会无交通管理部门参加，也无交通管理部门意见。

（得0分）u《危化品车辆聚集安全风险评估》与园区当前现状不符，

园区存在道路上停放较多危险化学品运输车辆现象。

（得3分）u未进行危险化学品车辆行驶状态的实时监控。

（得1分）u未对园区内危险化学品车辆的超速进行识别。

（得2分）化工园区内存在危险化学品专用车辆聚集65得分要点：化工

园

区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出园

区进行实时监控，实行限时、限速行驶、专用道路或专用车道等措施，

由化工

园

区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。化工

园

区应对危险化学品运输车辆施行全过程监管，规范优化其行驶路径。化工园区内存在危险化学品专用车辆聚集【典型案例】66（22

）

化工园区应按照

“

分类控制

、分级管理

、

分步实施

”

要求

，

结合产业结构

、

产业链特点

、

安全风险类型等实际情况

，

分区实行封闭化管理

，建立完善门禁系统和视频监控系统

，利用信息化平台

、视频监控

、

在线监测预警等技术手段，实现人员

、

车辆及物料进出全过程动态监管

。

对具有毒性气体

、

液态易燃气体

、

一级重大危险源的核心控制区采用远程探测在线监测预警。0分-未按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求分区实行封闭化

管理；•

未采用栅栏、围墙以及现有的水系、山系、沙漠、企业围墙（栏）等隔离设施实现建成区化工企业的周界封闭。•

周界封闭不完整，存在较大缺口，无法防止无关人员、车辆随意进入园区。1分-未建立门禁系统和

视频监控系统；•

园区实现了封闭化，但按《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》要求，未建立门禁系统和视频监控系统。•

门禁系统（包括人员、车辆及物料信息）和视频监控系统未接入园区平台或未投用。3分-未对易燃易爆、有

毒有害化学品、危险废

物等物料和人员、车辆

进出实施全过程动态监管；•

园区封闭化隔离设施局部设置或维护不善，部分卡口、路口、围栏损坏或人为破坏，失去局部封闭化功能。•

部分闸口常开，未实现封闭化管理。•

有人值守的卡口值守人员脱岗。•

查勘平台，进出园区人员、车辆及物料信息严重不符。•

临靠园区外部道路化工企业卡口的人员、车辆及物料信息未接入园区平台5分-未对具有毒性气体、液态易燃气体、一级重

大危险源的核心控制区

采用远程探测在线监测

预警；•

按照《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》，未对核心控制区实现远程探测在线监测预警系统全覆盖，或未投用。8分-符合要求。67u未制定封闭实施方案；

（得0分）u未采用自然隔离、物理隔离、电子围栏等方式进行隔离；

（得0分）u未建立门禁系统和视频监控系统；（得1分）u仅设置了门禁/卡

口，平台中未见到预约、登记等管理记录信息；

（得3分）u卡口人员进出门禁无法通过信息平台实现管理控制。

（得3分）河南某园区门禁卡口和信息化手段非常不完善，卡口基本处于抬杆状态，不能实现人员、车辆及物料进出全过程动态监管【典型案例】68封闭化隔离设施和门禁卡口设置不合理，部分园区未根据扩区、缩区后的“

四至”范围及时调整封闭化管理范围，如：1.辽宁某园区在“四至

”范围缩小后，部分园区道路变为社会道路，但

未调

整封

闭化

管理

范围；

（得0分）2.四川某园区未对穿越园区的国道进行封闭化隔离，社会车辆、人员随意进出。

（得3分）调整前

调整后辽宁某园区“四至”调整后道路运输安全风险发生变化，园区未及时调整封闭化管理【典型案例】69【满分案例】辽宁朝阳喀左经开区信息半导体产业园封闭化管理总投资255万元，

园

区封闭化管理分三期开展：1.随着园区建设，分期分批逐步实现园区整体封闭化管理。于2022年9月、2023年10月、2025年3月分别实施实人行通道、道闸、

岗亭、护栏、路面分道线、视频监控、智能系统集成工程。2.充分发挥资金使用效能，

岗亭、闸

口等建设既保证功能齐全，又突出简约明了。3.充分利用道路有利条件，通过中间隔离、进出

口错位布置等方式有效隔离园区内外企业。朝阳喀左园区“四至”范围•70朝阳喀左园区封闭化管理现场照片

•71辽

宁朝

阳喀左经开区信息半导体产业园对周边社会情况和园区车辆人员进行详细调研，在此基础上科学制定封闭化管理方案，编制了各卡

口的操作说明和不同类型卡

口，不同类型车辆和人员的管理流程。（23）

化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范要求

，督促企业对产生的固体废物特别是危险废物及时进行安全处置。0分-化工园区未按照有关法律法规和国家标准规范要求，督促企业对产生的危险废物及时进行安全处置；•

现场抽查企业危废仓库中存有大量危险废物，但未

在危废企业清单中。•

产生危废的企业无委托处置合同。•

查勘危险废物物联网监管系统存在超期未处置的危

险废物。3分-符合要求。注意事项73（24）化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范要求

，对事故应急状况下产生的废水收集进行需求分析和估算，确保在化工生产安全事故发生时能够满足事故废水处置要求。0分-未进行事故应急状况下产生的废水收集需求分析和估算；或估算后，在化工园区化工生产安全事故发生时不能满足事故废水处置要求，未采取措施；1分-事故应急状况下产生的废水收集需求分析和估算不合理；3分-符合要求。注意事项可以参照《化工园区事故应急设施（池）建设标准（T/CPC

IF0049-2020）

、

《事故状态下水体污染的预防与控制规范》

（Q/SY08190-2019）进行计算。74（25）

化工园区应通过自建

、共建或委托服务的方式

，建设满足《化工安全技能实训基地建设指南（试行）

》等要求的化工安全技能实训基地。0分-化工园区未建设化工安全技能实训基地；1分-化工安全技能实训基地不满足《化工安全技能实训基地建设指南（试行）》等要求；5分-符合要求。注意事项及时依据登记中心系统结果打分。按照《化工安全技能实训基地建设和运营指南》及其附录综合评估细则打分后，按照以下原则进行折算：75分（含）以上：5分50分（含）以上、75分（不含）以下：1分50分（不含）以下：0分75（26）

负责化工园区管理的地方人民政府应明确承担化工园区安全生产和应急管理职责的机构。0分-未明确承担化工园区安全生产和应急管理职责的机构；•

无明确园区安全生产和应急管理机构的相关文件。•

上级部门派驻园区的分局、安监站等监管人员不参

与园区实际监管，职责划分不清。•

所明确的安全生产和应急管理机构为非实体化运作

的议事协调机构。1分-未在化工园区（包括分片设置的片区）内或附近设立办公场所并配备相应的专业安全监管人员；办公场所（办公室）虚设，不具备基本的办公条件

（电脑、桌椅）或无相关工作人员日常办公痕迹等。5分-符合要求。注意事项1.化工园区安全管理机构包括化工园区单独设立的安全管理机构，内设化工园区的开发区（经开区、高新区）安全管理机构以及地方应急管理部门派驻园区的分局、安监站等。2.化工园区管理机构可为当地县政府、乡镇（街道）等机构。3.远片区的办公场所工作人员可不固定，但需有排班表及对应的工作记录。76（27）化工园区管理机构应配备具有化工专业背景的负责人，建立化工园区管理机构领导带班制度；根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况等因素，配齐配强专业安全监管人员，明确监管人员职责，合理调配力量，确保专业监管。化工园区专业安全监管人员原则上不少于6人；化工（危险化学品）企业超过20家的

，专业安全监管人员原则上不少于10人；化工（危险化学品）企业超过40家的

，专业安全监管人员原则上不少于15人。专业安全监管人员应具有化工等相关专业本科及以上学历

，或相关行业领域中级及以上专业技术职称、二级（技师）及以上职业资格

，或注册安全工程师

、安全评价师等职业资格

，或在化工