武汉某公安局道路交通安全管理与执法

[武汉某公安局]道路交通安全管理与执法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[辖区]道路交通安全事故，提升[居民]应急能力，健全道路交通安全管理与执法机制，最大程度地减少事故损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定，结合[辖区]实际，制定本制度。

第二条本制度旨在通过科学管理、严格执法和高效处置，实现道路交通安全事故的预防与控制，确保应急响应迅速、处置得当，维护[辖区]道路交通安全形势稳定。

第三条本制度的核心目标包括：

（一）提升辖区道路交通安全管理与执法的应急能力；

（二）健全道路交通安全事故预防、报告、处置和救援机制；

（三）最大限度减少事故对[居民]生命财产造成的损害。

第四条本制度保障对象为：

（一）[居民]生命安全与财产安全；

（二）维护正常的社会秩序与公共安全；

（三）保障[社会]稳定与可持续发展。

第五条本制度制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国道路交通安全法》；

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《中华人民共和国治安管理处罚法》；

（五）相关地方性道路交通安全管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。武汉市公安局交通管理局成立道路交通安全管理与执法指挥中心（以下简称指挥中心），全面负责辖区内道路交通安全事故的指挥、协调与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接收、分析研判、指令下达、力量调派等环节高效衔接，实现第一时间响应、第一时间处置，最大限度降低事故影响。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确各级公安机关交通管理部门的职责边界。辖区内各交警大队、中队作为道路交通安全管理与执法的第一责任单位，负责辖区内道路交通事故的现场处置、信息上报和初步调查工作，确保责任到人、落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展道路交通安全隐患排查，运用大数据、人工智能等技术手段进行风险研判，实现早发现、早预警、早干预。建立健全道路交通安全事故应急处置预案，强化应急演练，确保事故发生后能够迅速启动应急响应，及时控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。

4.系统联动与群防群控。建立健全与应急管理、城市管理、交通运输、卫生等部门的信息共享和联动协作机制，形成工作合力。充分发动社会力量，鼓励[居民]参与道路交通安全监督和劝导，构建政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局，共同维护道路交通安全秩序。

5.区分性质与依法处置。严格依法依规开展道路交通安全管理与执法工作，准确区分事故性质，区分不同情况采取相应措施。在处置过程中，要充分考虑各方合法权益，注重方式方法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保执法过程公开、公正、公平，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本制度适用于武汉市公安局交通管理局辖区内道路交通安全管理与执法工作中各类突发事件的应急处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人员伤亡、公共财产损失、道路交通安全秩序混乱、社会声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）在辖区范围内发生的涉及[居民]群体的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；

（二）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力策划组织在辖区实施的破坏道路交通安全秩序的暴恐活动；

（三）严重扰乱道路交通安全秩序的谣言传播或极端情绪煽动事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）在辖区发生的涉及多辆机动车、人员伤亡后果严重的交通事故，并可能引发群体性围堵交通等次生事件；

（二）针对车辆或交通设施的爆炸、袭击等恐怖袭击事件；

（三）涉及伪造、变造或滥用重点车辆通行证件等严重扰乱交通秩序的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）因恶劣天气（如暴雪、冰冻、暴雨、大雾）导致辖区道路大面积瘫痪或出现严重拥堵，严重影响交通安全；

（二）辖区高速公路、桥梁、隧道等关键交通设施发生坍塌、垮塌等重大事故，导致交通中断；

（三）因道路工程建设、管线破裂等突发事件导致道路突然损毁或交通中断。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在辖区范围内发生的涉及车辆的传染病疫情（如甲流、诺如病毒）传播事件，可能引发人员恐慌或交通阻碍；

（二）因车辆集中排放污染物等引发的区域性空气质量严重恶化事件，影响道路交通安全通行。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）辖区发生的地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，导致道路中断、毁坏或出现危险路段；

（二）因极端天气引发的大面积道路结冰、树木倒伏等事件，严重影响道路交通安全。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）针对辖区公安交通管理信息系统、交通视频监控平台等关键信息基础设施的网络攻击、病毒入侵事件；

（二）在互联网、社交媒体等平台出现恶意篡改、散布虚假信息，严重干扰道路交通安全秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在辖区举行的重要考试（如高考、研究生入学考试）期间，发生严重干扰考场周边道路交通秩序的事件；

（二）因道路交通事故等意外事件严重影响考生通行或考试安全的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）在辖区发生的严重影响道路交通秩序的群体性械斗、骚乱事件；

（二）因重大活动、重要会议等导致辖区交通流量激增，引发严重拥堵且难以疏导的事件；

（三）其他不属于上述类别但严重影响辖区道路交通安全秩序和社会稳定的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

武汉市公安局交通管理局成立道路交通安全管理与执法突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：武汉市公安局交通管理局局长

副组长：武汉市公安局分管交通管理的副局长、交通管理局政委

成员：武汉市公安局交通管理局相关处室负责人（指挥中心、秩序处、事故处、政治处、科技处等）、辖区交警支队支队长、相关派出所所长。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内道路交通安全管理与执法突发事件的应急响应行动，研究决定事件性质、级别，部署应急处置工作，协调警力资源，下达应急处置指令，确保应急工作高效有序进行。重大问题在第一时间内向上级公安机关请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在武汉市公安局交通管理局指挥中心，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和研判辖区内道路交通安全管理与执法相关信息，及时向领导小组报告；根据领导小组决策，起草应急处置工作方案和指令，协调各工作组、各单位行动；组织专家进行会商研判，提出对策建议；负责应急处置工作的信息发布和舆论引导；及时总结应急处置工作的经验和教训，组织开展评估；督导、检查各工作组、各单位落实应急处置工作方案的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类道路交通安全管理与执法突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管治安交通管理的副局长担任，副组长由相关处室负责人（如秩序处、政治处）或辖区交警支队支队长担任。工作组成员由领导小组办公室、秩序处、事故处、相关处室、辖区交警支队、相关派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责处置在辖区发生的涉及交通秩序的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；应对涉及车辆的恐怖袭击、暴力袭击事件；处置因交通问题引发的重大群体性事件；维护现场秩序，疏导交通，保障道路畅通；配合相关部门开展调查处置工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管刑侦交通管理的副局长担任，副组长由相关处室负责人（如事故处、政治处）或辖区交警支队支队长担任。工作组成员由领导小组办公室、事故处、相关处处室、辖区交警支队、相关派出所、刑侦部门等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责处置辖区内发生的涉及多辆机动车、人员伤亡后果严重的交通事故，并可能引发群体性围堵交通等次生事件；应对针对车辆或交通设施的爆炸、袭击等恐怖袭击事件；侦办涉及伪造、变造或滥用重点车辆通行证件等严重扰乱交通秩序的刑事案件；实施现场勘查、调查取证、嫌疑人员抓捕等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管事故处理的副局长担任，副组长由事故处负责人或辖区交警支队支队长担任。工作组成员由领导小组办公室、事故处、秩序处、相关处室、辖区交警支队、相关派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责应对因恶劣天气（如暴雪、冰冻、暴雨、大雾）导致辖区道路大面积瘫痪或出现严重拥堵的情况；处置辖区高速公路、桥梁、隧道等关键交通设施发生坍塌、垮塌等重大事故；应对因道路工程建设、管线破裂等突发事件导致道路突然损毁或交通中断的情况；组织抢险救援，疏导交通，保障道路通行安全。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管后勤或健康的副局长担任，副组长由相关处室负责人（如秩序处、政治处）或辖区交警支队支队长担任。工作组成员由领导小组办公室、秩序处、事故处、相关处室、辖区交警支队、相关派出所、卫健委等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责应对在辖区发生的涉及车辆的传染病疫情（如甲流、诺如病毒）传播事件，可能引发人员恐慌或交通阻碍的情况；处置因车辆集中排放污染物等引发的区域性空气质量严重恶化事件，影响道路交通安全通行的情况；协调医疗资源，开展卫生防疫工作，保障道路畅通和安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局主管行政工作的副局长担任，副组长由分管秩序、基建的副局长担任。工作组成员由领导小组办公室、秩序处、事故处、相关处室、辖区交警支队、相关派出所、应急管理部门等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责应对辖区发生的地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，导致道路中断、毁坏或出现危险路段的情况；处置因极端天气引发的大面积道路结冰、树木倒伏等事件，严重影响道路交通安全通行的情况；组织抢险救援，修复交通设施，保障道路通行安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管科技或信息工作的副局长担任，副组长由科技处负责人或相关处室负责人担任。工作组成员由领导小组办公室、科技处、相关处室、辖区交警支队、网络安全部门等单位骨干力量组成。工作组办公室设在科技处。

主要职责：负责应对针对辖区内公安交通管理信息系统、交通视频监控平台等关键信息基础设施的网络攻击、病毒入侵事件；处置在互联网、社交媒体等平台出现恶意篡改、散布虚假信息，严重干扰道路交通安全秩序的事件；开展网络攻击溯源、证据固定、系统恢复等工作，维护网络安全稳定。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由交通管理局分管春运或重大活动的副局长担任，副组长由相关处室负责人或辖区交警支队支队长担任。工作组成员由领导小组办公室、秩序处、事故处、相关处室、辖区交警支队、相关派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在事发地交警大队。

主要职责：负责应对在辖区举行的重要考试（如高考、研究生入学考试）期间，发生严重干扰考场周边道路交通秩序的事件；处置因道路交通事故等意外事件严重影响考生通行或考试安全的事件；组织警力加强考场周边交通管理，保障考生安全顺利通行。

8.信息工作组。组长由交通管理局分管办公室工作的副局长担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由领导小组办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、相关处室、辖区交警支队等单位骨干力量组成。工作组办公室设在领导小组办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析辖区内道路交通安全管理与执法突发事件的各类信息，及时向领导小组报告；负责应急处置工作的信息发布和舆论引导，及时回应社会关切；负责与上级公安机关、新闻媒体等单位的沟通联络工作；为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内道路交通安全管理与执法突发事件，建立规范的信息报送、预警和响应机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保领导小组和上级机关能够第一时间掌握情况。

（二）首报意识。发生或发现突发事件信息时，事发地单位或部门必须第一时间向[辖区]公安机关交通管理局指挥中心或指定部门报告。

（三）真实性。报送信息必须客观、真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息准确可靠。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面，满足决策和处置需要。

（五）续报要求。事件处置过程中，报告主体应按照要求持续报送事件发展态势、处置进展和已采取措施等最新信息，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

突发事件信息按以下流程逐级报送：

（一）初始报告：事发单位或部门（如交警大队、派出所）第一时间将事件信息电话报告至武汉市公安局交通管理局指挥中心，同时将关键信息通过内部系统或指定平台初步报送。

（二）内部核实与汇总：指挥中心接报后，迅速核实信息基本要素，判断事件性质和级别，并将情况汇总上报领导小组办公室。

（三）领导小组决策：领导小组办公室根据事件级别和性质，及时将信息报告领导小组组长、副组长，并根据领导小组指示开展处置。

（四）逐级上报：根据事件级别，领导小组办公室在规定时限内将信息分别报送上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还需按照以下流程报送紧急书面报告：

（一）初步报告：事发地单位或部门在电话报告的同时，立即启动紧急书面报告程序，在2小时内将包含应急信息核心要素清单所列内容的书面报告（电子版或纸质版）报送至领导小组办公室。

（二）审核与加急：领导小组办公室对书面报告进行审核，确认信息要素完整、准确后，加注“紧急”标识，并立即报送至领导小组组长审阅。

（三）最终报送：领导小组组长审阅同意后，办公室在规定时限内将加急书面报告报送至上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（路段、路口、区域等）。

（三）规模：涉及车辆数量、人员涉及其它影响范围。

（四）伤亡：报告的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），及失踪情况。

（五）起因：事件发生的原因初步判断（如交通事故、恶劣天气、设施故障、群体性事件等）。

（六）评估：事件可能造成的危害程度、影响范围初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展态势、现场情况变化、处置进展。

（九）报告单位：信息报送单位名称及报告人姓名、职务、联系方式。

（十）备注：其他需要说明的情况。

5.重大突发事件紧急报告时限及清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如涉及辖区的高速公路、桥梁、隧道等关键交通设施发生重大损毁，或因自然灾害导致辖区道路大面积中断通行的事件。

（二）重大事故灾难：如涉及多辆机动车、人员伤亡后果严重的交通事故，并可能引发群体性围堵交通等次生事件；或辖区发生的重大道路设施事故（如爆炸、火灾、坍塌）事件。

（三）重大公共卫生事件：如涉及车辆的传染病疫情（如甲流、诺如病毒）传播事件，可能引发人员恐慌或交通阻碍；或因车辆集中排放污染物等引发的区域性空气质量严重恶化事件，影响道路交通安全通行。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的车辆交通事故、人员伤亡事件，可能引发外交交涉或影响地区稳定的事件。

（五）重大预警动向：如收到上级部门发布的可能严重影响辖区道路交通安全秩序的重大预警信息，需采取紧急应对措施的事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及恐怖袭击、重大群体性事件、严重暴力犯罪等可能严重影响辖区道路交通安全和社会秩序的事件。

第九条预防预警行动

在[辖区]道路交通安全管理与执法突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关处室及[辖区]公安机关交通管理部门要常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各工作组要在领导小组的统筹协调下，加强日常应急管理体系建设，明确职责分工，完善工作流程，健全信息沟通协调机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内道路交通安全管理与执法各类突发事件应急预案的评估和修订，结合道路交通发展变化、事故特点及处置经验，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强应急队伍的业务培训和技能训练，提升队伍在突发事件中的快速反应、现场处置和协同作战能力。注重专业人才引进和培养，建设一支结构合理、素质优良、战斗力强的应急骨干队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的道路交通安全管理与执法应急培训，提升相关人员的应急意识和处置能力。定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力和部门间的协同配合水平，并根据演练情况改进预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需要，科学编制应急物资储备计划，确保应急车辆、通讯设备、防护用品、照明工具、救援器材等关键应急物资储备充足、种类齐全。建立健全应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资处于良好状态，需要时能够及时调拨使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及社会影响等因素，将辖区内道路交通安全管理与执法突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[社会]公共安全，可能严重威胁[辖区]公共安全、社会稳定，需要跨区域或动用大量应急资源的重大道路交通安全事故、自然灾害事件或其他严重影响道路交通安全的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡，或50人以上、99人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或涉及[社会]公共安全，可能严重威胁[辖区]公共安全、社会稳定，需要动用辖区应急资源进行处置的重大道路交通安全事故、自然灾害事件或其他严重影响道路交通安全的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡，或10人以上、49人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成[辖区]部分区域交通中断，需要较大范围应急资源进行处置的道路交通安全事故、自然灾害事件或其他严重影响道路交通安全的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[辖区]道路交通秩序严重混乱，但未达到III级事件标准的交通事故、自然灾害事件或其他影响道路交通安全的事件。主要包括：造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的道路交通事故；因自然灾害导致[辖区]部分道路中断，但未造成重大影响的情形；以及其他影响道路交通安全，但危害程度较轻的事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生I级道路交通安全管理与执法突发事件。

2.响应流程：

（1）立即响应：事发地单位在接到事件报告后，应在20分钟内将事件基本信息（时间、地点、初步影响范围、伤亡情况等）电话报告至武汉市公安局交通管理局指挥中心，并同步通过应急信息系统报送。

（2）启动预案：指挥中心接报后，立即评估事件等级，并在20分钟内向领导小组组长报告，同步启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场。

（3）信息报告：现场指挥部在1小时内将事件详细情况（包括处置进展、资源需求等）上报至上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

（4）核心动作：启动应急响应后，现场指挥部立即组织开展人员疏散、现场管制、伤员救治、证据固定、信息发布、舆论引导等工作，全力控制事态发展，最大限度降低事件影响。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生II级道路交通安全管理与执法突发事件。

2.响应流程：

（1）立即响应：事发地单位在接到事件报告后，应在20分钟内将事件基本信息（时间、地点、初步影响范围、伤亡情况等）电话报告至武汉市公安局交通管理局指挥中心，并同步通过应急信息系统报送。

（2）启动预案：指挥中心接报后，立即评估事件等级，并在20分钟内向领导小组组长报告，同步启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场。

（3）信息报告：现场指挥部在1小时内将事件详细情况（包括处置进展、资源需求等）上报至上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

（4）核心动作：启动应急响应后，现场指挥部立即组织开展人员疏散、现场管制、伤员救治、证据固定、信息发布、舆论引导等工作，全力控制事态发展，最大限度降低事件影响。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生III级道路交通安全管理与执法突发事件。

2.响应流程：

（1）立即响应：事发地单位在接到事件报告后，应在20分钟内将事件基本信息（时间、地点、初步影响范围、伤亡情况等）电话报告至武汉市公安局交通管理局指挥中心，并同步通过应急信息系统报送。

（2）启动预案：指挥中心接报后，立即评估事件等级，并在20分钟内向领导小组组长报告，同步启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场。

（3）信息报告：现场指挥部在1小时内将事件详细情况（包括处置进展、资源需求等）上报至上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

（四）核心动作：启动应急响应后，现场指挥部立即组织开展人员疏散、现场管制、伤员救治、证据固定、信息发布、舆论引导等工作，全力控制事态发展，最大限度降低事件影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生IV级道路交通安全管理与执法突发事件。

2.响应流程：

（1）立即响应：事发地单位在接到事件报告后，应在20分钟内将事件基本信息（时间、地点、初步影响范围、伤亡情况等）电话报告至武汉市公安局交通管理局指挥中心，并同步通过应急信息系统报送。

（2）启动预案：指挥中心接报后，立即评估事件等级，并在20分钟内向领导小组组长报告，同步启动IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场。

（3）信息报告：现场指挥部在1小时内将事件详细情况（包括处置进展、资源需求等）上报至上级公安机关交通管理部门、市公安局、市政府及省委省政府等上级单位。

（4）核心动作：启动应急响应后，现场指挥部立即组织开展人员疏散、现场管制、伤员救治、证据固定、信息发布、舆论引导等工作，全力控制事态发展，最大限度降低事件影响。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，维护现场秩序，保障[辖区]道路交通安全畅通。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集现场信息，准确研判事态变化，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：根据事件等级和处置进展，及时、准确向上级公安机关交通管理部门、市政府及省委省政府等上级单位报告，确保信息畅通，保障应急决策和指挥调度高效运转。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置需要，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[辖区]道路交通安全管理与执法突发事件信息收集、分析研判、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息传输设施和通讯设备完好畅通，保障信息渠道的安全畅通，实现信息的及时、准确、高效传递。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急预备费，确保应急处置工作所需经费落实。建立健全应急经费使用的监督管理制度，确保资金使用的规范、高效。

（二）物资保障。建立关键应急物资（包括但不限于：医疗救治药品、急救器材、防护用品、照明工具、通信设备、交通疏导设施、应急车辆等）储备制度，明确各类物资的储备标准、数量、存放地点及管理责任单位。应急物资应定期检查、维护和补充，确保物资处于良好状态，需要时能够及时调拨使用。特殊应急物资由专人负责保管，建立物资出入库登记制度，确保物资管理规范、安全。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确组成部门及人员构成。常备队伍由公安机关交通管理部门专业骨干力量组成，负责日常应急处置工作；预备队伍由公安机关交通管理部门及相关单位抽调人员组成，负责重大或复杂事件的应急处置。