高校机关党建工作制度

PAGE高校机关党建工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强高校机关党的建设，提高机关党建工作质量，推动高校各项事业高质量发展，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规，以及国家关于高等教育发展的相关政策和法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于高校机关各部门党组织及全体党员。（四）基本原则1.坚持党的全面领导：确保党对高校机关工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.围绕中心服务大局：紧密围绕高校改革发展稳定大局，把机关党建工作与教学、科研、管理等各项工作有机结合，相互促进。3.问题导向与目标导向相结合：聚焦机关党建工作中的薄弱环节和突出问题，以解决问题为突破口，明确目标任务，持续改进提升。4.继承创新与与时俱进：继承和发扬党的优良传统，不断推进理念创新、机制创新、方法创新，适应新时代高校机关党建工作新要求。二、组织设置（一）党组织架构1.高校机关党委是学校党委领导下的党的基层组织，负责领导机关各部门党组织的工作。机关党委设书记1名，副书记若干名，委员若干名。2.机关各部门根据党员人数和工作需要，设立党支部。党员人数较少的部门可联合设立党支部。党支部设书记1名，必要时可设副书记1名。（二）党组织职责1.机关党委职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助学校行政完成各项工作任务。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。协助学校党委管理机关党组织和群团组织的干部；做好机关工作人员的评优评先、表彰奖励等工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。按照党组织的隶属关系，领导机关各部门党组织的工作，定期听取工作汇报，研究解决工作中的问题。2.党支部职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织师生员工，努力完成本部门所担负的任务。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。做好党员服务群众工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，做好群众的思想政治工作。对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。做好本支部的思想政治工作和精神文明建设工作，营造良好的工作氛围。三、党员教育管理（一）教育内容1.政治理论教育：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，提高党员政治理论水平。2.党性教育：加强党章党规党纪教育，强化党员党性修养，增强党员纪律意识和规矩意识。3.形势政策教育：及时传达学习党中央重大决策部署和国内外形势，引导党员正确认识形势，坚定信心，积极投身高校改革发展。4.业务知识教育：结合机关工作实际，开展业务知识培训，提高党员业务能力和综合素质。（二）教育方式1.集中培训：定期组织党员参加集中培训，邀请专家学者、党校教师等进行授课。2.专题研讨：围绕党的重要理论和高校改革发展中的热点难点问题，组织党员开展专题研讨。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习课程，方便党员随时随地学习。4.实地参观：组织党员到红色教育基地、先进单位等进行实地参观学习，增强教育效果。（三）管理措施1.党员组织关系管理：做好党员组织关系转接工作，确保党员组织关系清晰。加强对流动党员的管理，及时掌握流动党员的去向和参加组织生活情况。2.党员档案管理：建立健全党员档案管理制度，规范党员档案内容，确保党员档案真实、完整、准确。3.党员参加组织生活管理：严格执行党的组织生活制度，督促党员按时参加“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育，情节严重的要按照有关规定进行组织处理。4.党员日常行为管理：加强对党员日常行为的监督管理，引导党员自觉遵守党的纪律和国家法律法规，遵守社会公德、职业道德和家庭美德。对违反党纪党规的党员，要按照有关规定进行严肃处理。四、党内组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会：每季度召开1次，由党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定本支部的重大问题，听取和审查支部委员会的工作报告，选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论决定对党员的表彰和处分等。2.支部委员会：每月召开1次，由党支部书记主持，支部委员参加。主要任务是研究贯彻执行上级党组织的指示和支部党员大会的决议，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，讨论决定入党积极分子和发展对象，讨论决定对党员的表彰和处分等。3.党小组会：每月召开12次，由党小组组长主持，党小组党员参加。主要任务是组织党员学习党的理论知识，传达上级党组织的指示精神，讨论贯彻执行支部决议的具体措施，检查党员的学习、工作和思想情况，开展批评和自我批评，讨论推荐入党积极分子等。4.党课：每季度至少安排1次，由党支部书记或邀请上级党组织负责人、专家学者等授课。主要任务是对党员进行党的基本理论、基本路线、基本方略教育，党的优良传统和作风教育，党纪党规教育等。（二）主题党日制度每月固定1天为主题党日。主题党日要紧扣党和国家重大决策部署、重要纪念日、重大历史事件等，结合高校实际，确定鲜明主题。主题党日活动要组织党员集中学习、开展志愿服务、进行党性分析、过政治生日等，增强党员的政治意识、党性观念和服务意识。（三）组织生活会制度每年召开1次组织生活会。组织生活会以党支部或党小组为单位召开，围绕主题，认真开展批评和自我批评。会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真查找存在的问题；会上要实事求是地开展批评和自我批评，提出整改措施；会后要针对查摆出的问题列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺，一项一项整改到位。（四）民主评议党员制度每年开展1次民主评议党员工作。民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。重点围绕党员政治素质、工作业绩、服务群众、遵守纪律等方面进行评议。对评为优秀的党员予以表彰；对不合格党员，要按照有关规定进行组织处置。五、党员发展与党员队伍建设（一）党员发展1.发展原则：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划地进行党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，严格程序，确保新发展党员质量。2.发展程序入党积极分子的确定和培养教育：党支部对入党申请人进行培养考察，确定入党积极分子，并指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育。发展对象的确定和考察：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。党支部要对发展对象进行政治审查和集中培训。预备党员的接收：发展对象经上级党委预审合格后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委派人谈话，然后提交支部大会讨论是否合格和是否批准其为预备党员。上级党委派人谈话后，支部大会应当采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。预备党员的教育、考察和转正：党支部要及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员预备期为一年。预备期满，预备党员应书面提出转正申请。党支部要及时讨论其转正问题。具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。（二）党员队伍建设1.加强党员队伍思想政治建设：通过多种方式，不断提高党员思想政治素质，坚定党员理想信念，增强党员党性修养。2.加强党员队伍能力建设：根据机关工作实际，有针对性地开展业务培训和实践锻炼，提高党员业务能力和综合素质，使党员成为业务工作的行家里手。3.加强党员队伍作风建设：教育引导党员树立正确的政绩观和价值观，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，密切联系群众，全心全意为师生服务。4.加强党员队伍纪律建设：严格执行党的纪律，加强对党员的纪律教育，强化纪律执行情况的监督检查，确保党员自觉遵守党的纪律和国家法律法规。六、党内监督与纪律检查（一）党内监督1.监督主体：高校机关党委负责领导和组织实施机关党内监督工作。机关各部门党组织要切实履行监督职责，党员要积极参与党内监督。2.监督内容遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。遵守宪法、法律，坚持依法办事的情况。贯彻执行民主集中制的情况。保障党员权利的情况。在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。3.监督方式定期检查：机关党委定期对各部门党组织党内监督工作进行检查，发现问题及时督促整改。专项督查：针对党内监督中的重点问题，开展专项督查，推动问题解决。党员监督：鼓励党员对党组织和党员干部进行监督，对党员反映的问题及时进行调查处理。（二）纪律检查1.纪律检查机构：高校机关党委设立纪律检查委员会（以下简称“机关纪委”），负责机关党的纪律检查工作。机关纪委设书记1名，副书记若干名，委员若干名。2.工作职责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。协助机关党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。3.工作程序受理检举、控告和申诉：机关纪委受理党员的检举、控告和申诉，对属于本纪委受理范围的，要及时进行调查处理。初步核实：对检举、控告的问题进行初步核实，了解情况，收集证据。立案审查：对初步核实后确有违纪事实的，要立案审查，按照规定程序进行调查处理。处分执行：对违纪党员作出的处分决定，要及时送达受处分党员本人，并在一定范围内宣布。受处分党员要认真执行处分决定，机关纪委要对处分执行情况进行监督检查。七、党建工作责任制（一）责任主体1.机关党委书记职责：机关党委书记是机关党建工作的第一责任人，对机关党建工作负总责。要认真履行党建工作主体责任，定期研究部署机关党建工作，加强对机关党建工作的领导和指导，推动机关党建工作各项任务落实。2.机关党委副书记职责：协助机关党委书记开展工作，负责机关党建工作的具体组织实施。要认真履行分管责任，抓好分管领域的党建工作，加强对党支部工作的指导和督促检查，及时解决党建工作中存在的问题。3.党支部书记职责：党支部书记是党支部党建工作的直接责任人，对本支部党建工作负主要责任。要认真履行党建工作“一岗双责”，抓好本支部党员教育管理、组织生活、党员发展等工作，带领支部党员完成各项工作任务。（二）责任内容1.加强组织领导：各级党组织负责人要把机关党建工作列入重要议事日程，定期研究分析党建工作形势，制定工作计划，明确工作目标和任务，加强对党建工作的统筹协调。2.落实工作制度：严格执行党内各项组织生活制度、党员教育管理制度、党员发展制度等，确保党建工作规范化、制度化。3.加强队伍建设：加强对党务干部的选拔、培养和使用，关心党务干部的成长进步，为党务干部开展工作创造良好条件。4.强化工作保障：