高校基层组织工作制度

PAGE高校基层组织工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在加强高校基层组织建设，规范基层组织工作流程，提高基层组织工作效率和质量，充分发挥基层组织在高校各项工作中的战斗堡垒作用，促进高校教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于高校内各学院党委（党总支）、党支部，以及其他基层组织，包括但不限于学生党支部、教职工党支部、教研室党支部等。（三）基本原则1.坚持党的领导：基层组织必须坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.围绕中心工作：紧密围绕高校的教学、科研、管理等中心工作开展活动，为高校发展提供坚强的组织保障。3.服务师生群众：把服务师生作为基层组织工作的出发点和落脚点，切实解决师生关心的热点难点问题。4.民主集中制：实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬党内民主，维护党的集中统一。5.与时俱进创新：适应新形势新任务要求，不断创新基层组织工作方式方法，提高工作的针对性和实效性。二、组织设置（一）基层党委（党总支）设置1.党员人数100人以上的学院，设立党委。党委由党员大会选举产生，每届任期一般为5年。2.党员人数50人以上、100人以下的学院，设立党总支。党总支由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。3.党委（党总支）设书记1名，副书记若干名。书记一般应由学院党员行政负责人担任，副书记可由学院党委（党总支）副书记或其他党员领导干部担任。（二）党支部设置1.正式党员3人以上的单位，应成立党支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人，每届任期一般为3年。2.党支部应根据党员人数、工作需要等合理划分党小组，党小组组长由党小组会议推选产生。（三）组织调整与撤销1.基层组织的设置应根据工作需要和党员人数变化适时进行调整。2.因工作变动、机构调整等原因，导致基层组织设置不合理或无法正常开展工作的，应及时进行调整或撤销，并按照规定程序重新组建。三、工作职责（一）基层党委（党总支）工作职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织师生群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在优秀青年教师、优秀学生中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。9.领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织，支持这些组织依照国家法律法规及各自章程独立负责地开展工作。（二）党支部工作职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议，组织带领党员和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好发展党员工作。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。6.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。（三）党小组工作职责1.组织党员学习，做好党员思想政治工作。2.传达党支部的决议，督促党员贯彻执行。3.按照党章规定，要求和督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。4.定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各项活动。5.协助党支部做好党员鉴定和入党积极分子培养、考察工作。6.分析群众的思想状况，针对群众的意见和要求，做好群众的思想政治工作。四、工作机制（一）会议制度1.党员大会党员大会是基层组织的最高领导机关，一般每季度召开一次。会议主要任务是：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；讨论决定本单位的重大问题；听取和审查基层党委（党总支）或党支部的工作报告；选举基层党委（党总支）或党支部委员会；讨论决定其他需要由党员大会讨论决定的问题。2.党委（党总支）委员会党委（党总支）委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开。会议主要任务是：研究贯彻执行上级党组织的决议、指示；讨论制定本单位党的工作计划、总结；研究党的建设、思想政治工作、干部队伍建设等方面的重要问题；讨论决定党员发展、党员奖惩等事项；研究决定其他需要由党委（党总支）委员会讨论决定的问题。3.党支部委员会党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开。会议主要任务是：研究贯彻执行上级党组织的决议、指示；讨论制定本支部党的工作计划、总结；研究党的建设、思想政治工作、党员教育管理等方面的重要问题；讨论决定党员发展、党员奖惩等事项；研究决定其他需要由党支部委员会讨论决定的问题。4.党小组会党小组会一般每月召开一至两次。会议主要任务是：组织党员学习；传达党支部的决议，讨论贯彻执行的具体措施；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况；开展批评和自我批评；研究入党积极分子的培养教育工作；讨论研究群众的思想状况和反映的问题，提出解决问题的意见和建议。（二）学习制度1.基层组织要制定年度学习计划，并认真组织实施。2.学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，党的基本知识，法律法规，业务知识等。3.学习方式可采取集中学习、个人自学、专题讲座、研讨交流、参观考察等多种形式。4.建立学习考勤制度，对党员参加学习情况进行记录。党员要认真做好学习笔记，撰写学习心得。5.定期对学习情况进行检查和考核，将学习情况作为党员评先评优的重要依据。（三）组织生活制度1.“三会一课”制度定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会每月至少召开一至两次，党课每季度至少安排一次。2.民主生活会制度基层党委（党总支）、党支部每年至少召开一次民主生活会。民主生活会要围绕主题，认真开展批评和自我批评，查找存在的问题，提出整改措施，并认真抓好落实。3.民主评议党员制度每年开展一次民主评议党员工作。民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行，重点围绕党员履行义务、发挥作用等情况进行评议。对优秀党员要予以表彰，对不合格党员要按照有关规定进行组织处理。（四）党员教育管理制度1.加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治素质和党性修养。2.建立党员管理档案，对党员的基本情况、参加组织生活、学习培训、奖惩等情况进行记录。3.严格党的组织生活，督促党员按时参加组织生活，认真履行党员义务。4.做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好入党积极分子的培养教育和考察工作，严格发展党员程序，确保党员质量。5.加强对流动党员的管理，建立流动党员管理制度，及时掌握流动党员的去向和工作情况，督促流动党员按时参加组织生活，交纳党费。6.做好党员的奖惩工作，对表现优秀的党员要予以表彰和奖励，对违反党纪党规的党员要按照有关规定进行严肃处理。（五）党内监督制度1.基层组织要建立健全党内监督制度，加强对党员干部的监督。2.监督内容包括党员干部遵守党的纪律、执行党的路线方针政策、履行工作职责、廉洁自律等情况。3.监督方式可采取党内监督与群众监督相结合、组织监督与个人监督相结合、定期监督与不定期监督相结合等多种方式。4.对发现的问题要及时进行调查处理，对违反党纪党规的党员干部要按照有关规定进行严肃处理。五、工作流程（一）党员发展工作流程1.确定入党积极分子支部委员会研究决定，从递交入党申请书的人员中确定入党积极分子，并向上级党委（党总支）备案。指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育和考察。2.培养教育和考察培养联系人定期与入党积极分子谈话，了解其思想、工作、学习情况，向党支部汇报培养教育情况。党支部通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，对入党积极分子进行培养教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委（党总支）每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。3.确定发展对象经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委（党总支）备案后，可列为发展对象。对发展对象进行政治审查，审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。对发展对象进行集中培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。4.确定入党介绍人发展对象会有两名正式党员作为其入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人要认真完成培养教育任务，向发展对象介绍党的基本知识，了解发展对象的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，指导发展对象填写入党志愿书，并认真填写自己的意见。5.支部审查支部委员会对发展对象的入党申请书、自传、政治历史情况的调查材料、党内外群众意见、培养教育和考察材料，以及其他有关材料进行审查。支部委员会征求意见，集体讨论是否合格。6.上级预审基层党委（党总支）对支部上报的发展对象进行预审，审查合格发放《中国共产党入党志愿书》。7.填写入党志愿书在入党介绍人的指导下，由本人按照要求如实填写入党志愿书。8.支部大会讨论发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。支部委员会报告对发展对象得审查情况。与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。9.上级审批支部大会通过的发展对象，由基层党委（党总支）审批。基层党委（党总支）审批意见要填写在入党志愿书上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部书记应当将上级党委（党总支）批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。（二）党员教育管理工作流程1.制定计划基层组织根据上级党组织的要求和本单位实际，制定年度党员教育管理工作计划。2.组织实施按照党员教育管理工作计划，组织党员参加学习培训、组织生活等活动。定期对党员教育管理工作进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。3.考核评价建立党员教育管理考核评价机制，对党员参加学习培训、组织生活、履行党员义务等情况进行考核评价。将考核评价结果作为党员评先评优、职务晋升、奖励激励等的重要依据。（三）党内监督工作流程1.制定方案基层组织根据上级党组织的要求和本单位实际，制定党内监督工作方案。2.组织实施按照党内监督工作方案，通过多种方式开展监督工作，收集党员群众的意见和建议。对发现的问题进行调查核实，提出处理意见。3.结果运用将党内监督结果向党员群众公开，接受监督。对存在问题的党员干部，按照有关规定进行处理，并督促其整改落实。六、保障措施（一）加强组织领导基层党委（党总支）要切实加强对基层组织工作的领导，定期研究基层组织工作，解决工作中存在的问题。党委书记要履行好第一责任人职责，亲自抓基层组织工作。（二）加强队伍建设1.选优配强基层党组织书记，把政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员选拔到基层党组织书记岗位上来。2.加强对基层党务工作者的培训，提高其业务水平和工作能力。3.建立健全基层党务工作者激励机制，关心爱护基