街道扫黄打非工作制度

PAGE街道扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为了维护街道文化市场的健康、有序发展，营造良好的社会文化环境，保护未成年人的身心健康，依据国家相关法律法规，特制定本街道扫黄打非工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内涉及扫黄打非工作的所有单位、场所及个人。（三）工作原则1.坚持依法治理原则。严格依据法律法规开展扫黄打非工作，确保各项工作有法可依、执法必严、违法必究。2.坚持预防为主原则。加强日常监管和宣传教育，提高居民的法律意识和防范能力，从源头上遏制各类涉黄涉非问题的发生。3.坚持综合治理原则。整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同推进扫黄打非工作。4.坚持属地管理原则。明确街道各部门、社区在扫黄打非工作中的职责，做到守土有责、守土尽责。二、组织领导（一）成立街道扫黄打非工作领导小组1.成员构成组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、分管宣传工作的副书记成员：街道宣传办、综治办、派出所、文化站、市场监管所、司法所等部门负责人及各社区书记2.职责分工组长职责：全面领导街道扫黄打非工作，对重大问题进行决策，协调各方资源，推动工作落实。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施扫黄打非各项工作任务，督促各成员单位履行职责。成员职责：按照各自职能，负责本部门、本社区扫黄打非相关工作，落实领导小组交办的各项任务。宣传办负责统筹协调扫黄打非宣传工作；综治办负责协调相关部门开展联合执法行动，维护社会稳定；派出所负责打击各类涉黄涉非违法犯罪行为；文化站负责文化市场的日常监管，查处违规经营活动；市场监管所负责对出版物市场、印刷复制企业等进行监管，查处违法经营行为；司法所负责提供扫黄打非工作中的法律咨询和法律援助；各社区负责辖区内扫黄打非工作的宣传、排查和信息收集，及时发现并报告问题线索。（二）工作机构及职责1.街道扫黄打非工作办公室设在宣传办：负责处理街道扫黄打非工作的日常事务，协调各成员单位开展工作，收集、整理、上报工作信息。主要职责：制定工作计划和方案，组织开展专项行动；建立健全工作台账，对涉黄涉非案件进行跟踪督办；组织开展宣传教育活动，提高居民的知晓率和参与度；加强与上级部门和其他街道的沟通协调，及时掌握工作动态，学习借鉴先进经验。2.社区扫黄打非工作小组由社区书记担任组长：成员包括社区工作人员、网格员等。职责：负责本社区扫黄打非工作的具体落实，开展日常巡查，及时发现和报告辖区内的涉黄涉非线索；组织社区居民开展宣传教育活动，提高居民的自我防范意识；协助相关部门开展执法行动，配合做好调查取证等工作。三、工作措施（一）宣传教育1.制定宣传计划结合街道实际，制定年度扫黄打非宣传工作计划，明确宣传重点、方式和时间安排。充分利用各种媒体资源，如街道官方网站、微信公众号、社区宣传栏等，广泛宣传扫黄打非工作的意义、法律法规和典型案例，提高居民的法律意识和辨别能力。2.开展主题活动每年组织开展形式多样的扫黄打非主题活动，如“扫黄打非进社区”“扫黄打非进校园”“扫黄打非进企业”等。通过举办知识讲座、发放宣传资料、组织文艺演出等方式，向居民普及扫黄打非知识，引导居民自觉抵制涉黄涉非有害信息。3.加强培训教育定期组织街道、社区工作人员及相关执法人员参加扫黄打非业务培训，提高工作人员的业务水平和执法能力。培训内容包括法律法规、工作流程、案件查处技巧等，确保工作人员能够准确把握政策要求，依法履行职责。（二）日常巡查1.建立巡查机制街道各部门、社区按照职责分工，定期开展扫黄打非日常巡查工作。制定巡查标准和流程，明确巡查重点区域、场所和内容，确保巡查工作的规范化、常态化。2.明确巡查重点文化市场：对辖区内的书店、报刊亭、音像店、网吧、娱乐场所等进行重点巡查，检查是否存在销售、传播淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等非法出版物和音像制品的行为。印刷复制企业：加强对印刷复制企业的监管，检查企业是否存在非法印刷复制出版物、商标标识、包装装潢等行为，是否落实承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等制度。互联网上网服务场所：巡查网吧等互联网上网服务场所，检查是否存在利用互联网传播淫秽色情、低俗信息等违法行为，是否落实上网实名登记制度。校园周边环境：加强对学校周边书店、文具店、玩具店等经营场所的巡查，防止非法出版物和有害卡通画册等进入校园，危害未成年人身心健康。3.做好巡查记录巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录要妥善保存，以备查阅。（三）线索举报1.畅通举报渠道设立街道扫黄打非举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，并在社区显著位置张贴举报公告。安排专人负责接听举报电话、查看举报邮箱和信箱，及时受理群众举报。2.规范举报处理流程对群众举报的线索进行详细登记，记录举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。及时将举报线索交办相关部门进行核实处理，并跟踪督办处理结果。对查证属实的举报线索，按照规定给予举报人奖励，并为举报人保密。3.鼓励群众参与通过宣传引导，鼓励居民积极参与扫黄打非工作，发现问题及时举报，形成全社会共同打击涉黄涉非违法犯罪行为的良好氛围。（四）联合执法1.建立联合执法机制加强与派出所、文化站、市场监管所等部门的协作配合，建立健全联合执法机制。定期召开联合执法工作会议，分析研究辖区内扫黄打非工作形势，制定联合执法工作计划和方案。2.开展专项行动针对重点领域、重点问题，适时组织开展联合执法专项行动。在行动中，各部门要各司其职、密切配合，形成执法合力，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为。3.加强信息共享建立信息共享平台，各部门及时通报工作进展情况、案件线索等信息，实现信息互通、资源共享，提高联合执法工作效率。四、案件查处（一）案件受理1.街道扫黄打非工作办公室及各成员单位在日常工作中发现的涉黄涉非案件线索，要及时受理，并进行初步核实。2.对群众举报的案件线索，按照举报处理流程进行受理和交办。（二）调查取证1.成立专案组对于需要立案查处的案件，由相关部门组成专案组，明确专人负责调查取证工作。2.依法开展调查专案组要严格按照法律法规的规定，通过询问当事人、查阅资料、现场勘查、技术鉴定等方式，全面、客观、公正地收集证据，查明案件事实。3.确保证据合法有效调查取证过程中要严格遵守法定程序，确保证据来源合法、形式规范、内容真实，为案件的定性和处理提供有力依据。（三）案件定性1.组织案件研讨专案组在完成调查取证工作后，组织相关部门和专家对案件进行研讨，依据法律法规和事实证据，准确认定案件性质。2.提出处理意见根据案件定性结果，专案组提出具体的处理意见，报街道扫黄打非工作领导小组审核。（四）处理决定1.领导小组审核街道扫黄打非工作领导小组对专案组提出的处理意见进行审核，综合考虑案件情况和社会影响，作出最终处理决定。2.依法进行处理对于认定为涉黄涉非违法犯罪的案件，按照法律法规的规定，依法给予行政处罚、刑事处罚等处理措施。对违法经营的场所和物品，依法予以查封、扣押、没收等处理。（五）结案归档1.整理案件材料案件处理完毕后，专案组要及时整理案件材料，包括案件来源、调查取证过程、处理决定等相关资料，确保材料齐全、规范。2.进行结案归档将整理好的案件材料移交街道扫黄打非工作办公室进行结案归档，建立健全案件档案管理制度，便于查阅和统计分析。五、工作保障（一）人员保障1.街道要配备足够数量的专职或兼职扫黄打非工作人员，确保工作顺利开展。2.加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务素质和工作能力。（二）经费保障1.街道要将扫黄打非工作经费纳入年度财政预算，确保工作所需的宣传教育、巡查检查、举报奖励、案件查处等经费开支。2.建立经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设备保障1.配备必要的办公设备和执法装备，如电脑、打印机、复印机、摄像机、执法车辆等，提高工作效率和执法水平。2.定期对设备进行维护和更新，确保设备正常运行。六、监督考核（一）建立监督机制1.街道扫黄打非工作领导小组定期对各成员单位、社区的扫黄打非工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.设立群众监督举报电话，接受社会各界对扫黄打非工作的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）制定考核办法1.制定街道扫黄打非工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、日常巡查、线索举报、案件查处、工作保障