街道应急小组工作制度

PAGE街道应急小组工作制度一、总则（一）目的为有效应对街道辖区内各类突发事件，提高应急反应能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道应急小组在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件中的工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在街道党工委、办事处的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各社区的职责和权限。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立健全快速反应机制，各部门、各社区要密切配合，协同应对突发事件。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规，规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。充分运用现代科技手段，提高应急处置的专业化、科学化水平。二、应急小组职责分工（一）应急指挥中心1.总指挥：由街道党工委书记担任，负责全面领导和指挥街道应急处置工作，协调各方资源，做出重大决策。2.副总指挥：由街道办事处主任担任，协助总指挥开展工作，负责现场指挥和具体应急处置工作的组织实施。在总指挥不能履行职责时，代行总指挥职责。3.成员：由街道各相关部门负责人、各社区书记组成。负责传达总指挥的指令，协调本部门、本社区应急处置工作，及时向总指挥报告工作进展情况。（二）应急救援组1.抢险救援分队：由街道武装部牵头，组织民兵应急排、辖区内志愿者等组成。负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移被困群众，控制危险源，防止事故扩大。2.医疗救护分队：由街道社区卫生服务中心负责，组织医护人员组成。负责在现场对受伤人员进行紧急救治，及时转运重伤员至上级医疗机构。3.消防灭火分队：由街道消防工作站负责，组织消防队员组成。负责火灾事故的扑救工作，控制火势蔓延，保护人民生命财产安全。（三）后勤保障组1.物资供应小组：由街道财政所牵头，负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作。确保应急物资的种类、数量满足应急处置需要，及时供应到现场。2.生活保障小组：由街道民政办负责，组织协调辖区内相关单位和社区，为受灾群众提供食品、饮用水、衣物、帐篷等生活必需品，保障受灾群众的基本生活需求。3.通讯联络小组：由街道党政办负责，建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援组、各社区之间通讯畅通。负责收集、汇总、上报各类信息，及时传达指挥部的指令。（四）治安维护组1.治安巡逻分队：由街道派出所负责，组织民警和辅警组成。负责维护突发事件现场及周边地区的社会治安秩序，加强巡逻防控，防止各类违法犯罪行为的发生，保障救援工作的顺利进行。2.交通疏导分队：由街道城管执法中队负责，组织执法人员组成。负责疏导现场及周边交通，保障救援车辆、物资运输车辆的通行顺畅，确保应急救援工作的高效开展。（五）信息发布组由街道宣传办负责，及时、准确、客观地向社会公众发布突发事件的相关信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。三、应急响应机制（一）突发事件监测与预警1.监测：街道各相关部门、各社区要建立健全突发事件监测网络，加强对本辖区内各类突发事件的监测，及时收集、分析、汇总相关信息，做到早发现、早报告。2.预警：根据监测信息，对可能发生的突发事件进行评估，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信、电子显示屏、警报器等渠道向社会公众发布。（二）应急响应分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，由街道应急指挥中心总指挥启动，全面负责应急处置工作，及时向区委、区政府报告，请求支援。2.Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，由街道应急指挥中心副总指挥启动，负责现场指挥和应急处置工作的组织实施，及时向总指挥报告，必要时请求上级部门支援。3.Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，由街道应急指挥中心相关成员启动，负责本部门、本社区应急处置工作，及时向副总指挥报告，配合做好应急处置工作。4.Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，由街道各社区书记启动，负责组织本社区应急处置工作，及时向街道应急指挥中心报告。（三）应急处置程序1.接警与报告：街道应急指挥中心设立24小时值班电话，负责接收突发事件报警信息。接警人员要详细记录事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度等情况，并立即向应急指挥中心总指挥报告。总指挥接到报告后，应迅速启动应急响应机制，组织开展应急处置工作，并及时向上级党委、政府报告。2.指挥与协调：应急指挥中心总指挥到达现场后，立即成立现场指挥部，统一指挥和协调应急处置工作。各应急救援组按照职责分工，迅速开展工作，密切配合，协同作战。现场指挥部要及时掌握事件发展动态，分析判断形势，制定科学合理的应急处置方案，果断决策，确保应急处置工作高效有序进行。3.应急处置措施：根据突发事件的性质和特点，采取相应的应急处置措施。如组织抢险救援、医疗救护、消防灭火、治安维护、交通疏导、人员疏散、物资供应、信息发布等。同时要做好现场保护工作，以便后续进行调查处理。4.扩大应急：当突发事件超出街道处置能力时，应及时向上级党委、政府报告，请求支援。上级政府启动更高级别的应急响应后，街道要积极配合，按照上级要求做好各项应急处置工作。5.应急结束：突发事件得到有效控制，危害消除后，经现场指挥部确认，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，要及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。四、应急培训与演练（一）应急培训1.培训计划：街道应急指挥中心要制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防护知识等。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训。定期组织应急救援人员参加专业培训，提高应急处置能力。同时，要加强对街道机关干部、社区工作人员和辖区居民的应急知识普及培训，提高公众的应急意识和自救互救能力。3.培训考核：对应急培训人员进行考核，考核结果作为应急救援人员上岗和晋升的重要依据。对考核不合格的人员要进行补考或重新培训，确保培训质量。（二）应急演练1.演练计划：街道应急指挥中心要制定年度应急演练计划，明确演练项目、演练时间、演练地点和参演单位等。演练项目要涵盖各类突发事件，确保演练的针对性和实用性。2.演练实施：按照演练计划组织开展应急演练。演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。演练过程中要严格按照演练方案进行，模拟真实场景，检验和锻炼应急救援队伍的实战能力，提高各部门之间的协同配合能力。3.演练评估：演练结束后，要及时组织对演练效果进行评估。评估内容包括演练方案的合理性、演练过程的规范性、应急救援队伍的实战能力、各部门之间的协同配合能力等。针对演练中存在的问题，要及时总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、应急物资管理（一）物资储备1.储备原则：按照“统筹规划、分级负责、突出重点、保障急需”的原则，建立健全应急物资储备体系。根据街道辖区内可能发生的突发事件类型和特点，合理确定应急物资储备种类、数量和规模。2.储备方式：采取实物储备、协议储备和生产能力储备相结合的方式。实物储备主要储备应急救援所需的各类物资和设备；协议储备是与相关企业签订协议，确保在紧急情况下能够及时提供所需物资；生产能力储备是掌握一定数量的应急物资生产企业信息，必要时能够迅速组织生产。3.储备地点：设立专门的应急物资储备库，对应急物资进行集中存放和管理。储备库要具备防火、防潮、防盗、防虫等功能，确保应急物资的安全完好。同时，要根据实际需要，在各社区设立应急物资储备点，储备一定数量的常用应急物资，方便及时调配使用。（二）物资管理1.建立台账：对应急物资进行详细登记，建立物资台账。台账内容包括物资名称、规格型号、数量、购置时间、入库时间、存放地点、领用情况等。定期对物资台账进行核对，确保账物相符。2.定期检查：定期对应急物资进行检查，检查内容包括物资的数量、质量、性能等。对检查中发现的问题，要及时进行整改，确保应急物资处于良好状态。3.更新补充：根据应急物资的使用情况和实际需求，及时对应急物资进行更新补充。对过期、损坏、报废的应急物资，要按照规定进行处置。（三）物资调配1.调配原则：遵循“先急后缓、先近后远、保障重点”的原则，及时、准确地调配应急物资。2.调配程序：应急救援组根据应急处置需要，向后勤保障组提出物资调配申请。后勤保障组接到申请后，要迅速核实库存情况，按照调配原则进行调配。调配物资时要填写物资调配单，详细记录物资名称、规格型号、数量、调出地点、调入地点、调用人等信息。物资调配单要一式两份，一份留存后勤保障组，一份交物资调入单位。3.物资运输：根据物资调配情况，及时组织车辆进行运输。运输过程中要确保物资安全，防