街道动物防疫工作制度

PAGE街道动物防疫工作制度一、总则（一）目的为加强街道动物防疫工作，有效预防、控制和扑灭动物疫病，保障公共卫生安全和畜牧业健康发展，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的动物防疫活动，包括动物饲养、经营、运输、屠宰、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等环节的防疫工作。（三）工作原则动物防疫工作遵循预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭的方针，坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，实行区域化管理和责任追究制度。二、职责分工（一）街道办事处职责1.负责组织领导本街道动物防疫工作，将动物防疫工作纳入街道经济社会发展规划，制定年度工作计划，并组织实施。2.建立健全动物防疫工作责任制，明确各社区（村）及相关部门的职责，督促各部门履行动物防疫工作职责。3.组织协调有关部门和单位，共同做好动物防疫工作，保障动物防疫工作所需的人员、经费、物资等。4.负责组织开展动物防疫宣传教育，提高公众的动物防疫意识和自我保护能力。5.及时向上级政府和有关部门报告动物疫情，并组织做好疫情的控制和扑灭工作。（二）社区（村）职责1.负责本社区（村）动物防疫工作的具体组织实施，落实街道办事处下达的动物防疫工作任务。2.组织本社区（村）动物饲养户、经营者等参加动物防疫知识培训，宣传动物防疫法律法规和政策，提高其防疫意识和责任意识。3.协助动物防疫机构做好动物疫病的监测、免疫、消毒、病死动物无害化处理等工作，及时掌握本社区（村）动物疫病发生和流行情况，并向街道办事处报告。4.配合有关部门做好动物及动物产品的检疫、监督检查等工作，维护本社区（村）动物防疫秩序。（三）动物防疫机构职责1.负责本街道动物防疫的技术指导、培训、监测、诊断、流行病学调查等工作，制定动物疫病防控技术方案，并组织实施。2.组织实施动物疫病的强制免疫工作，对免疫效果进行监测和评估，确保免疫密度和质量。3.负责动物及动物产品的检疫工作，依法对动物及动物产品进行检疫检验，出具检疫证明，对检疫不合格的动物及动物产品依法进行处理。4.负责动物疫病的疫情报告和预警工作，及时发现、报告动物疫情，并采取有效措施控制疫情扩散。5.指导和监督动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等做好动物防疫工作，落实防疫措施，规范生产经营行为。（四）其他部门职责1.财政部门负责保障动物防疫工作所需经费，将动物防疫经费纳入财政预算，并加强对经费使用的监督管理。2.公安部门负责维护动物防疫秩序，依法打击阻碍动物防疫工作人员执行公务、扰乱动物防疫工作秩序等违法行为。3.市场监管部门负责加强对动物及动物产品市场的监督管理，依法查处经营未经检疫检验或检疫检验不合格动物及动物产品的违法行为。4.交通运输部门负责加强对运输动物及动物产品车辆的监管，督促承运人做好动物及动物产品的防疫措施，防止疫病传播。5.宣传部门负责组织开展动物防疫宣传教育活动，营造良好的舆论氛围，引导公众积极参与动物防疫工作。三、动物疫病预防（一）免疫计划1.动物防疫机构根据国家和地方动物疫病强制免疫计划，结合本街道动物疫病流行情况，制定本街道年度动物疫病免疫计划，并报街道办事处备案。2.动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等应当按照动物防疫机构制定的免疫计划，对其饲养、经营的动物进行免疫接种，并做好免疫记录。3.免疫接种应当使用国家批准的兽用生物制品，并按照规定的免疫程序、剂量、方法进行接种，确保免疫质量。（二）消毒灭源1.动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等应当建立健全消毒制度，定期对动物饲养场所、圈舍、用具、运输工具等进行消毒，保持环境清洁卫生。2.动物防疫机构应当加强对动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等消毒工作的指导和监督，定期组织开展消毒效果监测，确保消毒工作落实到位。3.在动物疫病发生流行期间，应当根据疫情防控需要，及时组织开展全面消毒灭源工作，防止疫病传播扩散。（三）疫病监测1.动物防疫机构应当建立健全动物疫病监测制度，定期对动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等饲养、经营的动物及动物产品进行疫病监测，及时掌握动物疫病发生和流行情况。2.监测内容包括动物疫病的种类、发病率、死亡率、感染率等，监测方法应当符合国家和地方有关标准和规范。3.对监测中发现的疑似动物疫病，应当及时采样送检，进行实验室诊断，确诊后按照规定及时报告疫情，并采取相应的防控措施。（四）疫情预警1.动物防疫机构应当建立健全动物疫情预警制度，根据动物疫病监测、流行病学调查等情况，及时分析评估动物疫情形势，发布疫情预警信息。2.疫情预警信息应当包括预警级别、预警范围、预警期、防控措施等内容，及时通知有关部门、单位和动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等做好防控准备。3.根据疫情预警信息，街道办事处应当及时组织有关部门和单位采取相应的防控措施，加强对动物疫病的防控工作，防止疫情发生和扩散。四、动物及动物产品检疫（一）产地检疫1.动物出售或调运前，动物饲养场（户）应当提前向动物防疫机构申报产地检疫。2.动物防疫机构接到产地检疫申报后，应当及时安排检疫人员到现场进行检疫。检疫人员应当按照国家和地方有关动物检疫规程，对动物的健康状况、免疫情况、标识佩戴等进行检查，必要时进行实验室检测。3.经检疫合格的动物，由动物防疫机构出具产地检疫证明；经检疫不合格动物，动物防疫机构应当依法监督动物饲养场（户）进行隔离、治疗、无害化处理等措施，并做好记录。（二）屠宰检疫1.动物进入屠宰场（厂、点）前，货主应当提前向动物防疫机构申报检疫。动物防疫机构接到申报后，应当及时安排检疫人员到屠宰场（厂、点）实施检疫。2.检疫人员应当按照国家和地方有关动物屠宰检疫规程，对动物的健康状况、免疫情况、标识佩戴等进行检查，对动物的头、蹄、内脏等进行检疫检验，必要时进行实验室检测。3.经检疫合格的动物产品，由动物防疫机构出具动物产品检疫证明；经检疫不合格的动物产品应依法监督屠宰场（厂、点）进行无害化处理，并做好记录。（三）运输检疫1.运输动物及动物产品的单位和个人，应当凭有效的检疫证明承运，并确保动物及动物产品的运输符合动物防疫要求。2.动物防疫机构应当加强对运输动物及动物产品车辆的监督检查，对运输过程中的动物防疫情况进行检查，发现问题及时依法处理。3.运输途中发生动物疫情时，承运人应当及时向当地动物防疫机构报告，并按照动物防疫机构的要求采取相应的防控措施，防止疫情传播扩散。五、动物疫病控制与扑灭（一）疫情报告1.任何单位和个人发现动物疫病或者疑似动物疫病时，应当立即向当地动物防疫机构报告。2.动物防疫机构接到疫情报告后，应当立即派人到现场进行调查核实，并按照规定及时向上级动物防疫机构和同级人民政府报告。3.街道办事处接到动物疫情报告后，应当立即组织有关部门和单位采取相应的防控措施，控制疫情扩散，并及时向毗邻地区通报疫情。（二）疫情处置1.动物防疫机构接到动物疫情报告后，应当立即组织专家进行诊断，确定疫情性质和严重程度，并按照国家和地方有关动物疫病应急预案，制定疫情处置方案。2.疫情处置方案应当包括疫情控制、扑灭措施、人员防护、物资保障、疫情监测等内容，确保疫情得到有效控制和扑灭。3.在疫情处置过程中，街道办事处应当组织有关部门和单位按照疫情处置方案的要求，迅速采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，防止疫情传播扩散。同时，要做好受威胁地区的动物疫病防控工作，防止疫情蔓延。（三）疫情封锁1.对发生一类动物疫病或者当地新发现的动物疫病，街道办事处应当按照国家有关规定及时划定疫点、疫区和受威胁区，并发布封锁令，对疫区实行封锁。2.封锁令应当包括封锁范围、封锁期限、封锁措施等内容，明确禁止动物及动物产品进出疫区，限制人员、车辆等进出疫区，并做好相关人员和车辆的消毒、检疫等工作。3.在疫区封锁期间，街道办事处应当组织有关部门和单位加强对疫区的管理和监督，确保封锁措施的落实，防止疫情传播扩散。同时，要做好疫区群众的生活保障和安抚工作，维护社会稳定。（四）疫情解除1.疫区内最后一头（只）发病动物扑杀并经过规定时间的无害化处理后，经过动物防疫机构监测，未出现新的疫情，且符合国家和地方有关动物疫病扑灭标准的，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁。2.解除封锁后，街道办事处应当组织有关部门和单位对疫区进行全面消毒和清理，恢复正常的生产生活秩序。同时，要继续加强对动物疫病的监测和防控工作，防止疫情反弹。六、病死动物无害化处理（一）处理原则病死动物必须进行无害化处理，防止疫病传播扩散，保障公共卫生安全。无害化处理应当遵循科学、环保、节约的原则，确保处理过程安全、有效、无污染。（二）处理方式1.焚烧处理：适用于患有一类动物疫病、炭疽等疫病的病死动物尸体，以及其他需要彻底销毁的病死动物。焚烧处理应当在符合环保要求的焚烧设施中进行，确保焚烧彻底，无异味和污染物排放。2.深埋处理：适用于病死动物数量较少、且不适合焚烧处理的情况。深埋处理应当选择地势高、干燥、远离水源和居民点的地方，深埋深度不得少于2米，覆盖厚度不得少于1米，并在深埋坑周围设置警示标志。3.化制处理：适用于病死动物尸体经过高温高压处理后，可转化为工业原料或肥料的情况。化制处理应当在符合环保要求的化制设施中进行，确保处理过程安全、卫生、无污染。4.其他无害化处理方式：如发酵处理、消毒处理等，应当根据病死动物的种类、数量、疫病情况等，选择合适的无害化处理方式，并严格按照相关标准和规范进行操作。（三）处理程序1.动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等发现病死动物后，应当立即报告当地动物防疫机构，并按照动物防疫机构的要求，对病死动物进行无害化处理。2.动物防疫机构应当对病死动物无害化处理情况进行监督检查，确保处理过程符合规定要求。对不按照规定进行无害化处理的单位和个人，依法予以处罚。3.病死动物无害化处理所需费用，由动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等承担；政府对病死动物无害化处理给予适当补贴的，按照有关规定执行。七、监督管理（一）日常监督检查1.动物防疫机构应当定期对动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等的动物防疫工作进行日常监督检查，检查内容包括动物疫病免疫、消毒、检疫、疫情报告、病死动物无害化处理等情况。2.监督检查人员应当依法履行职责，严格按照国家和地方有关动物防疫法律法规和标准规范进行检查，并做好检查记录。对发现的问题，应当及时提出整改意见，督促有关单位和个人限期整改。3.动物饲养场（户）、动物产品生产经营企业等应当积极配合动物防疫机构的监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查人员依法执行公务。（二）专项监督检查1.根据动物防疫工作需要，街道办事处应当组织有关部门和单位开展动物防疫专项监督检查，重点检查动物疫病防控措施落实情况、动物及动物产品检疫情况、病死动物无害化处理情况等。2.专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤和要求，并组织专业人员进行检查。对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改，并跟踪复查整改情况。3.对在专项监督检查中发现的违法行为，应当依法予以查处；对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。（三）投诉举报处理1.街道办事处应当设立动物防疫投诉举报电话，并向社会公布。任何单位和个人发现动物防疫违法行为或者动物疫病隐患时，均可通过投诉举报电话向街道办事处反映。2.街道办事处接到投诉举报后，应当及时进行登记，并安排专人进行调查核实。对投诉举报事项属实的，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。3.对投诉举报人应当予以保护，不得泄露投诉举报人的个人信息和举报内容。对打击报复投诉举报人的单位和个人，依法予以处罚。八、应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处应当根据国家和地方有关动物疫病应急预案，结合本街道实际情况，制定本街道动物疫病应急预案，并报上级人民政府备案。2.动物疫病应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障、应急培训与演练等内容，确保在动物疫病发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急物资储备1.街道办事处应当建立健全动物防疫应急物资储备制度，储备必要的动物疫苗、诊断试剂、消毒药品、防护用品、扑杀工具等应急物资。2.应急物资储备应当定期进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足，并建立物资管理台账，详细记录物资的种类、数量、出入库情况等。3.动物防疫机构应当加强对应急物资储备工作的指导和监督，确保应急物资储备工作落实到位。同时，要建立应急物资调配机制，确保在动物疫病发生时能够及时调配应急物资。（三）应急培训与演练1.街道办事处应当定期组织开展动物防疫应急培训，提高动物防疫工作人员的应急处置能力和水平。培训内容包括动物疫病防控知识、应急处置技能、法律法规等。2.动物防疫机构应当加强对动物防疫应急培训工作的指导和监督，制定培训计划，组织编写培训教材，确保培训工作取得实效。3.街道办事处应当定期组织开展动物防疫应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有