自建房排查工作制度

PAGE自建房排查工作制度一、总则（一）目的为加强自建房安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本自建房排查工作制度。本制度旨在规范自建房排查工作流程，确保排查工作全面、准确、高效开展，及时发现并消除自建房安全隐患。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有城乡自建房的排查工作。包括居民自建住宅、农村集体建房、经营性自建房等各类自建房屋。（三）工作原则1.全面覆盖原则对本地区所有自建房进行全面排查，不留死角，确保每一栋自建房都纳入排查范围。2.科学严谨原则采用科学合理的排查方法和技术标准，确保排查结果真实、准确、可靠。排查人员应经过专业培训，具备相应的业务能力和责任心。3.及时整改原则对排查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。4.信息共享原则建立自建房排查信息共享机制，加强与相关部门的沟通协作，实现信息互通、资源共享，共同推进自建房安全管理工作。二、排查组织与职责分工（一）组织架构成立自建房排查工作领导小组，由本地区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括住房城乡建设、应急管理、自然资源、农业农村、市场监管、消防救援等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在住房城乡建设部门，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.住房城乡建设部门负责牵头组织自建房排查工作，制定排查方案，组织开展技术培训，指导基层做好排查工作，汇总分析排查数据，建立自建房安全管理档案。2.应急管理部门负责指导自建房安全隐患排查整治工作中的安全风险防控，对存在重大安全隐患的自建房，依法依规指导督促相关部门和单位采取有效措施，防范安全事故发生。3.自然资源部门负责提供自建房用地审批、规划许可等相关资料，配合做好自建房排查工作，对违反土地管理和城乡规划法律法规的自建房，依法依规进行查处。4.农业农村部门负责指导农村自建房建设管理，协助做好农村自建房排查工作，提供农村宅基地管理等相关政策支持。5.市场监管部门负责对自建房用作经营场所的，依法查处未取得营业执照、食品经营许可证等违法经营行为，配合做好自建房安全隐患排查整治工作。6.消防救援部门负责对自建房的消防安全进行检查，依法查处消防违法行为，指导督促整改火灾隐患，配合做好自建房安全隐患排查整治工作。7.其他相关部门按照各自职责分工，协同做好自建房排查工作中的相关工作。（三）基层工作组织各街道办事处（乡镇人民政府）是自建房排查工作的责任主体，负责组织实施本辖区内自建房的排查工作。应成立相应的工作专班，明确专人负责，确保排查工作顺利开展。社区居委会（村民委员会）协助街道办事处（乡镇人民政府）做好自建房排查的宣传动员、信息收集、现场勘查等工作。三、排查内容与标准（一）基本信息排查1.房屋地址详细记录自建房所在的具体位置，包括街道名称、门牌号、小区名称、楼栋号等。2.产权人信息排查房屋产权人姓名、身份证号码、联系方式等。3.房屋用途明确房屋是自住、出租、经营还是其他用途，如存在多种用途，应分别注明。4.建设时间了解房屋建成时间，可分为新建、改建、扩建等不同情况。（二）结构安全排查1.地基基础检查地基是否有沉降、开裂、滑移等现象，基础是否牢固，是否存在不均匀沉降。2.墙体查看墙体有无裂缝、倾斜、风化、腐蚀等情况，墙体材料是否符合设计要求，砌筑质量是否合格。3.梁、板、柱检查梁、板、柱有无变形、裂缝、混凝土剥落等问题，钢筋是否锈蚀，结构连接是否可靠。4.屋面查看屋面有无渗漏、变形、破损等情况，屋面防水、保温、隔热等功能是否完好。5.结构体系评估房屋的结构体系是否合理，是否存在擅自改变结构形式、拆除承重墙等影响结构安全的行为。（三）使用安全排查1.房屋使用荷载检查房屋实际使用荷载是否超过设计标准，是否存在违规加层、扩建、改变使用功能等增加荷载的情况。2.消防安全查看房屋消防设施是否配备齐全、完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否符合消防安全要求，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火等消防隐患。3.燃气安全检查燃气管道是否老化、泄漏，燃气器具是否合格，使用是否规范，通风条件是否良好。4.特种设备安全如房屋内存在电梯、锅炉、压力容器等特种设备，检查其是否定期检验合格，操作人员是否持证上岗。（四）排查标准自建房排查应严格按照国家现行的相关法律法规、技术标准和规范进行。具体标准如下：1.《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068）2.《混凝土结构设计规范》（GB50010）3.《砌体结构设计规范》（GB50003）4.《建筑地基基础设计规范》（GB50007）5.《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）6.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）7.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）8.《城镇燃气设计规范》（GB50028）9.《特种设备安全法》及相关特种设备安全技术规范四、排查方法与流程（一）排查方法1.实地查看排查人员应深入现场，对自建房进行实地查看，观察房屋外观、结构状况、使用情况等，详细记录发现的问题。2.仪器检测对于一些难以通过肉眼判断的结构安全问题，可采用专业仪器进行检测，如使用全站仪、水准仪等测量房屋的变形情况，使用钢筋探测仪检测钢筋的配置情况等。3.查阅资料查阅房屋的建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收报告等相关资料，了解房屋的建设情况和设计要求。（二）排查流程1.准备阶段制定排查方案，明确排查范围、内容、方法、人员分工等。组织排查人员进行培训，使其熟悉排查标准和流程。准备排查所需的工具、仪器、表格等资料。2.宣传动员阶段通过多种渠道广泛宣传自建房排查工作的目的、意义和要求，提高居民的知晓率和参与度，争取居民的支持与配合。3.排查实施阶段排查人员按照分工，逐户对自建房进行排查，认真填写排查表格，详细记录排查情况。对于排查中发现的问题，要现场拍照或录像，留存证据。建立排查工作台账，及时更新排查进度和排查结果。4.数据汇总与分析阶段各基层工作组织将排查数据汇总上报至街道办事处（乡镇人民政府），街道办事处（乡镇人民政府）进行初步审核后，上报至区（县）级自建房排查工作领导小组办公室。区（县）级领导小组办公室对汇总的数据进行分析，梳理出存在安全隐患的自建房清单，并分类统计。5.隐患整治阶段根据排查结果，对存在安全隐患的自建房下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人按照要求进行整改，整改完成后申请复查。相关部门对整改情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底消除。6.总结验收阶段区（县）级自建房排查工作领导小组办公室对本地区自建房排查工作进行全面总结，形成工作报告。上级部门对自建房排查工作进行验收，验收合格后，对工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。五、信息管理与档案建立（一）信息管理1.建立信息系统建立自建房排查信息管理系统，将排查数据录入系统，实现信息的动态管理和共享。信息系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，方便工作人员随时掌握排查工作进展情况。2.数据更新定期对排查信息进行更新，及时反映自建房的安全状况变化。如房屋进行改造、维修、拆除等，应在信息系统中及时记录。3.信息共享加强与相关部门的信息共享，实现住房城乡建设、应急管理、自然资源、农业农村、市场监管、消防救援等部门之间的数据互通。通过信息共享，各部门能够及时掌握自建房的相关信息，协同做好安全管理工作。（二）档案建立1.档案内容自建房排查档案应包括房屋基本信息、排查记录、检测报告、整改通知、整改记录、复查报告等资料。档案应一户一档，确保资料完整、准确。2.档案整理对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案管理的要求进行装订、编号、归档。档案应妥善保管，便于查阅和使用。3.档案保管期限自建房排查档案的保管期限应根据相关法律法规和规定执行，一般不少于[X]年。六、监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查区（县）级自建房排查工作领导小组办公室定期对各街道办事处（乡镇人民政府）的排查工作进行检查，检查内容包括排查进度、排查质量、信息录入等情况。2.专项督查针对排查工作中存在的突出问题或重点区域，组织开展专项督查，确保排查工作取得实效。3.社会监督鼓励群众对自建房排查工作进行监督，设立举报电话和邮箱，对群众举报的问题及时进行核实处理。（二）考核1.考核指标制定自建房排查工作考核指标体系，对各街道办事处（乡镇人民政府）的排查工作进行量化考核。考核指标包括排查覆盖率、排查准确率、隐患整改率、信息录入及时率等。2.考核方式考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由区（县）级领导小组办公室组织实施，定期考核在排查工作结束后进行。3.结果运用将考核结果与各街道办事处（乡镇人民政府）的年度绩效考核挂钩，对工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与宣传（一）培训工作1.培训对象自建房排查工作培训对象包括各级排查工作人员、社区居委会（村民委员会）工作人员等。2.培训内容培训内容主要包括自建房相关法律法规、排查标准、排查方法、信息系统操作等方面知识。3.培训方式培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式，确保培训效果。培训结束后，应对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗。（二）宣传工作1.宣传目的通过宣传，提高居民对自建房安全重要性的认识，增强居民的安