自建房专班工作制度

PAGE自建房专班工作制度一、总则（一）目的为加强自建房安全管理，规范自建房专班工作流程，提高工作效率，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于自建房专班在开展自建房安全排查、整治、监督等各项工作中的管理与实施。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方有关自建房安全管理的法律法规、政策文件和技术标准，确保工作合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有自建房进行全面排查，不留死角，做到底数清、情况明。3.科学精准原则：运用科学的方法和技术手段，准确判定自建房安全状况，制定针对性的整治措施。4.责任落实原则：明确各部门、各岗位人员职责，确保工作责任落实到人，形成工作合力。二、工作机构及职责（一）专班组成自建房专班由住建、应急、消防、城管、街道办事处等相关部门人员组成，设专班负责人一名，负责统筹协调专班日常工作。（二）各部门职责1.住建部门负责制定自建房安全排查、鉴定、整治等技术标准和规范。指导专班开展自建房安全鉴定工作，对鉴定机构进行监督管理。参与重大安全隐患自建房的整治方案制定和技术指导。2.应急部门负责指导自建房专班开展安全隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。依法查处自建房领域安全生产违法行为，对重大安全隐患实施挂牌督办。参与自建房安全事故的应急救援和调查处理。3.消防部门负责对自建房消防安全进行监督检查，指导消除火灾隐患。查处自建房领域消防违法行为，对不符合消防安全要求的自建房提出整改意见。参与自建房火灾事故的应急救援和调查处理。4.城管部门负责对自建房涉及的违法建设行为进行查处，依法拆除违法建筑。配合相关部门开展自建房安全整治工作，维护整治现场秩序。5.街道办事处负责组织本辖区内自建房的全面排查工作，建立工作台账。督促辖区内自建房业主落实安全主体责任，对存在安全隐患的自建房及时告知业主并督促整改。协助相关部门开展自建房整治工作，做好群众思想工作和社会稳定工作。（三）专班负责人职责1.负责组织协调专班成员开展自建房各项工作，制定工作计划和方案。2.定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署阶段性工作任务。3.及时向上级部门汇报自建房工作进展情况，协调相关部门之间的工作关系。4.对专班成员的工作进行监督检查和考核评价，确保工作任务顺利完成。三、工作流程（一）排查阶段1.动员部署街道办事处组织召开辖区内自建房安全排查工作动员会议，传达上级有关精神，明确工作任务和要求。制定详细的排查工作方案，明确排查范围、内容、方法、步骤和时间节点。2.培训指导住建部门对专班成员及街道办事处相关工作人员进行业务培训，使其熟悉自建房安全排查的技术标准和方法。发放排查工作手册、表格等资料，为排查工作提供指导。3.全面排查街道办事处组织社区工作人员、网格员等力量，按照“不漏一户、不漏一房”的原则，对辖区内自建房进行逐户逐栋排查。排查内容包括房屋基本信息（如地址、产权人、层数、面积等）、建设年代、结构类型、使用情况、安全状况等，填写《自建房安全排查登记表》。对排查中发现的疑似安全隐患房屋，拍照留存，并标注隐患部位和情况。4.数据录入街道办事处安排专人将排查数据录入自建房安全信息管理系统，确保数据真实、准确、完整。建立排查工作台账，对排查情况进行分类整理，便于后续跟踪管理。（二）鉴定阶段1.初步判定专班根据排查情况，对疑似安全隐患房屋进行初步判定，确定需要进行鉴定的房屋名单。2.委托鉴定住建部门按照相关规定，从具备资质的房屋安全鉴定机构名录中随机抽取或通过公开招标等方式确定鉴定机构，委托其对需鉴定的自建房进行安全鉴定。与鉴定机构签订委托合同，明确鉴定内容、标准、期限和双方责任等。3.鉴定实施鉴定机构组织专业技术人员对委托鉴定的自建房进行现场查勘、检测、分析，按照国家现行有关标准规范出具鉴定报告。鉴定报告应明确房屋的安全等级，提出处理建议，包括观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等。4.结果审核住建部门对鉴定机构出具的鉴定报告进行审核，如发现报告内容不符合要求或存在疑问，及时要求鉴定机构进行补充或重新鉴定。将审核通过的鉴定报告反馈给街道办事处及相关部门，作为安全隐患整治的依据。（三）整治阶段1.制定方案对于存在安全隐患的自建房，街道办事处会同住建、应急等相关部门，根据鉴定报告和房屋实际情况，制定详细的整治方案。整治方案应明确整治目标、整治措施、责任单位、责任人、整治期限等内容。2.分类整治观察使用类：对鉴定为观察使用的自建房，由街道办事处督促业主采取相应的安全防范措施，定期进行巡查监测，确保房屋安全使用。处理使用类：对于需处理使用的自建房，由住建部门指导制定具体的处理措施，如加固维修等，并监督整治工作实施。整治完成后，经复查合格方可继续使用。停止使用类：对鉴定为停止使用的自建房，立即停止使用，设置明显警示标志，疏散房屋内人员和物品。由街道办事处组织相关部门进行临时管控，制定拆除或加固等整治方案，并尽快组织实施。整体拆除类：对鉴定为整体拆除的自建房，由街道办事处组织城管等部门依法依规进行拆除。拆除工作应制定详细的拆除方案，确保拆除过程安全。3.整治验收整治工作完成后，由街道办事处组织相关部门对整治情况进行验收。验收内容包括整治措施落实情况、房屋安全状况等。验收合格的，解除管控措施；验收不合格的，责令相关责任单位或责任人继续整改，直至达到安全要求。（四）复查阶段1.定期复查街道办事处对已整治的自建房进行定期复查，复查周期根据房屋安全状况和整治类型确定，一般为每半年或一年复查一次。复查内容包括整治措施是否有效、房屋安全状况是否发生变化等。2.动态管理对复查中发现的新问题或安全隐患，及时进行记录，并按照整治工作流程重新进行处理。根据自建房使用情况、周边环境变化等因素，适时调整自建房安全管理措施，实现动态管理。四、工作纪律（一）遵守工作时间专班成员应严格遵守工作作息时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。（二）认真履行职责1.专班成员应认真履行各自职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格按照工作流程和标准规范操作，确保工作质量和效率。（三）保守工作秘密1.对在工作中知悉的自建房业主信息、安全隐患情况等工作秘密，应严格保密，不得泄露给无关人员。2.妥善保管工作中涉及的各类文件、资料、数据等，防止丢失或损坏。（四）廉洁自律1.专班成员在工作中应严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受自建房业主或相关单位的贿赂、宴请等。2.严禁利用工作之便谋取私利，确保工作公正、廉洁。五、监督考核（一）内部监督1.专班负责人定期对专班成员的工作进展、工作质量等进行检查，及时发现问题并督促整改。2.建立工作台账，记录专班成员的工作任务完成情况、出勤情况等，作为考核评价的依据。（二）外部监督1.接受上级部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，对上级部门提出的意见和建议认真落实整改。2.主动接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。（三）考核评价1.制定详细的考核评价标准，从工作业绩、工作态度、工作纪律等方面对专班成员进行全面考核评价。2.考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与绩效奖金、评先评优等挂钩。对考核优秀的成员给予表彰奖励；对考核不合格的成员进行批评教育，责令限期整改，连续两次考核不合格的，予以辞退。六、信息管理（一）数据收集1.专班成员在工作过程中应及时收集、整理自建房相关信息，包括排查数据、鉴定报告、整治方案及实施情况等。2.街道办事处负责汇总本辖区内自建房各类信息，并定期上报给住建部门。（二）数据存储1.建立自建房安全信息数据库，对收集到的数据进行分类存储，确保数据的安全性和完整性。2.数据存储应采用电子存储与纸质档案相结合的方式，便于查询和使用。（三）信息共享1.住建部门建立自建房安全信息共享平台，实现各相关部门之间的数据共享和信息互通。2.各部门根据工作需要，可通过信息共享平台查询自建房相关信息，提高工作效率和协同性。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定自建房安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.一旦发生自建房安全事故，专班成员应立即按照应急预案要求，启动应急响应机制，迅速赶赴事故现场。2.及时组织开展抢险救援、人员疏散