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文档简介
PAGE网格化城管工作制度一、总则(一)目的为进一步提升城市管理水平,提高城市运行效率,增强城市综合承载能力,营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,特制定本网格化城管工作制度。(二)适用范围本制度适用于本地区城市管理领域的各项工作,包括但不限于市容环境卫生、市政设施维护、城市绿化管理、违法建设治理、环境保护、交通秩序维护等方面的网格化管理工作。(三)基本原则1.属地管理原则:明确各街道、社区在城市管理中的主体责任,按照行政区划和管理范围,实施网格化管理,做到责任落实到具体区域和人员。2.精细化管理原则:将城市管理工作细化到网格,对每个网格内的城市管理问题进行精准排查、及时处置、有效监督,实现城市管理的精细化、常态化。3.协同共治原则:加强城管部门与其他相关部门、街道社区、社会组织、企业及市民的协同合作,形成共建共享的城市管理工作格局。4.科技支撑原则:充分运用现代信息技术,搭建城市管理数字化平台,实现城市管理问题的快速发现、精准定位、高效处置和实时监督,提高城市管理工作的智能化水平。二、网格划分与职责(一)网格划分1.根据本地区行政区划和城市管理工作实际,将城市管理区域划分为若干个网格,每个网格原则上覆盖面积不超过[X]平方公里,人口数量不超过[X]人。2.网格划分应充分考虑城市管理的重点区域、难点问题、人口密度、商业分布等因素,确保网格划分科学合理、边界清晰、无缝对接。3.网格划分应保持相对稳定,确因城市发展建设等原因需要调整的,应及时进行调整,并向社会公布。(二)网格职责1.网格管理员职责负责网格内城市管理问题的日常巡查,及时发现各类城市管理问题,并通过城市管理数字化平台上报。对网格内城市管理问题进行初步核实,协助城管执法人员开展现场调查和处置工作,并做好相关记录。负责与网格内居民、商户、单位等进行沟通协调,宣传城市管理法律法规和政策,收集群众意见和建议,及时反馈城市管理工作情况。协助城管部门开展城市管理专项整治行动,参与网格内城市管理秩序维护工作。完成上级交办的其他城市管理工作任务。2.城管执法人员职责负责对网格管理员上报的城市管理问题进行现场核实,依法依规进行立案查处,并将处理结果及时反馈给网格管理员。加强对网格内城市管理违法行为的巡查和监管,及时发现和制止各类违法违规行为,维护城市管理秩序。开展城市管理法律法规和政策宣传教育活动,提高市民的法律意识和文明素质。配合街道社区、相关部门做好城市管理工作中的矛盾纠纷化解和应急处置工作。完成上级交办的其他城市管理执法工作任务。3.专业部门职责市容环境卫生部门负责网格内市容环境卫生的监督管理,包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、环境卫生设施维护等工作。市政设施维护部门负责网格内市政设施的巡查维护,包括道路、桥梁、排水、路灯、井盖等设施的日常巡查、维修养护和应急处置工作。城市绿化管理部门负责网格内城市绿化的养护管理,包括公园、绿地、行道树等绿化设施的修剪、浇水、施肥、病虫害防治等工作。违法建设治理部门负责网格内违法建设的查处工作,对发现的违法建设行为及时进行制止,并依法依规进行拆除。环境保护部门负责网格内环境保护工作的监督管理,对各类环境污染问题进行查处和整治,确保环境质量达标。交通秩序维护部门负责网格内交通秩序的维护管理,包括交通疏导、违法停车整治、交通设施维护等工作。各专业部门应按照职责分工,加强对网格内城市管理工作的指导和监督,及时解决网格内存在的城市管理问题,并定期向城管部门报送工作情况。4.街道社区职责负责组织协调本辖区内的城市管理工作,督促各网格管理员、城管执法人员及相关部门落实城市管理责任。配合城管部门开展城市管理宣传教育活动,提高居民的城市管理意识和参与度。协助城管部门做好城市管理工作中的矛盾纠纷化解和应急处置工作,维护社会稳定。组织开展辖区内的环境卫生整治、市容秩序维护等城市管理专项行动,改善辖区环境面貌。负责辖区内城市管理工作的考核评价,对工作成绩突出的网格和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改。三、工作流程(一)问题发现1.网格管理员通过日常巡查、市民举报、视频监控等方式,及时发现网格内的城市管理问题,并详细记录问题的时间、地点、内容、现状等信息。2.城市管理数字化平台应具备智能预警功能,能够根据设定的规则和阈值,对可能出现的城市管理问题进行自动预警,提醒网格管理员及时关注和处置。(二)问题上报1.网格管理员发现城市管理问题后,应在[X]分钟内通过城市管理数字化平台将问题上报至城管部门指挥中心,并上传相关照片、视频等资料,确保问题信息准确、完整。2.指挥中心接到问题上报后,应立即对问题进行审核,对于符合立案条件的问题,及时派遣至相关责任部门进行处置;对于不符合立案条件的问题,应反馈给网格管理员,并说明原因。(三)任务派遣1.城管部门指挥中心根据问题的性质和责任部门,在[X]分钟内将任务派遣至相关责任部门,并明确任务要求和完成时限。2.责任部门接到任务派遣后,应及时安排人员进行处置,并在规定时间内将处置情况反馈给指挥中心。(四)问题处置1.城管执法人员接到任务后,应在[X]小时内到达现场进行核实和处置。对于简单问题,应立即进行整改;对于复杂问题,应制定详细处置方案,并组织相关部门进行联合执法。2.在问题处置过程中,城管执法人员应严格按照法律法规和执法程序进行操作,做到文明执法、公正执法。3.专业部门在接到任务后,应根据职责分工,及时安排专业人员进行处置,并确保处置工作符合行业标准和规范。4.街道社区应积极配合城管部门和相关责任部门开展问题处置工作,组织发动辖区居民、商户、单位等参与城市管理,共同维护城市环境秩序。(五)结果反馈1.责任部门完成问题处置后,应在[X]小时内将处置结果通过城市管理数字化平台反馈给指挥中心,并上传处置前后的照片、视频等资料,确保处置结果真实、有效。2.指挥中心对处置结果进行审核,对于符合要求的处置结果予以结案;对于不符合要求的处置结果,应反馈给责任部门,要求其重新进行处置,直至达到结案标准。(六)核查结案1.网格管理员对责任部门反馈的处置结果进行现场核查,确认问题已得到彻底解决后,通过城市管理数字化平台进行结案操作。2.指挥中心定期对已结案的问题进行抽查核实,确保处置结果真实可靠。对于核查发现的问题未彻底解决或处置结果弄虚作假的,应责令责任部门重新进行处置,并追究相关人员的责任。四、监督考核(一)监督机制1.建立健全城市管理工作监督机制,加强对网格管理员、城管执法人员、专业部门及街道社区的监督管理。2.城管部门通过城市管理数字化平台对城市管理工作进行实时监督,及时掌握问题发现、上报、处置和反馈等环节的工作情况,对工作不力的单位和个人进行督促整改。3.设立市民监督举报电话和邮箱,鼓励市民对城市管理工作中的问题进行监督举报,对市民举报的问题及时进行核实和处理,并将处理结果反馈给市民。4.定期开展城市管理工作专项督查,对重点区域、重点问题进行实地检查,及时发现和解决城市管理工作中存在的突出问题。(二)考核办法1.制定城市管理工作考核办法,明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.考核内容包括城市管理问题发现率、上报率、处置率、结案率、市民满意度等指标。3.考核方式采取日常考核与定期考核相结合、线上考核与线下考核相结合的方式进行。日常考核通过城市管理数字化平台对各单位和个人的工作情况进行实时统计和分析;定期考核由城管部门组织成立考核小组,对各单位和个人的工作情况进行实地检查和综合评价。4.考核周期为每月一次,考核结果在全地区进行通报,并与单位和个人的绩效挂钩。对于考核成绩优秀的单位和个人,给予表彰奖励;对于考核成绩不合格的单位和个人,进行通报批评,并责令其限期整改。(三)奖惩措施1.设立城市管理工作奖励基金,对在城市管理工作中表现突出单位和个人进行表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在城市管理工作中存在问题较多、工作不力的单位和个人,进行严肃问责。问责方式包括诫勉谈话、通报批评、扣发绩效奖金、调整工作岗位等。3.建立城市管理工作责任追究制度,对因工作失职、渎职导致城市管理问题严重影响城市形象和市民生活的,依法依规追究相关人员的责任。五、信息管理(一)数据采集1.建立城市管理基础数据库,涵盖网格划分、人员信息、城市管理问题类型、处置情况等各类数据。2.网格管理员、城管执法人员及专业部门应按照要求及时采集和更新城市管理相关数据,确保数据的准确性和完整性。3.充分利用物联网、卫星遥感、地理信息系统等技术手段,实现城市管理数据的自动采集和动态更新,提高数据采集的效率和质量。(二)数据分析1.运用大数据分析技术,对城市管理基础数据库中的数据进行深度挖掘和分析,掌握城市管理问题的分布规律、发展趋势和成因特点。2.根据数据分析结果,制定针对性的城市管理工作计划和措施,为城市管理决策提供科学依据。3定期生成城市管理数据分析报告,向上级领导和相关部门汇报城市管理工作情况,为城市管理工作的科学决策和精准施策提供支持。(三)信息共享1.建立城市管理信息共享平台,实现城管部门与其他相关部门、街道社区、社会组织、企业及市民之间的信息共享和互联互通。2.各部门应按照信息共享平台的要求,及时上传和更新本部门的城市管理相关信息,确保信息的实时性和准确性。3.通过信息共享平台,实现城市管理问题的快速流转和协同处置,提高城市管理工作的效率和协同性。六、应急处置(一)应急预案制定1.制定城市管理应急处置预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。2.应急处置预案应根据城市管理工作实际,针对可能出现的突发事件,如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等,制定相应的应急处置措施,并定期进行演练和修订。(二)应急响应1.发生城市管理突发事件时,相关部门和人员应立即启动应急处置预案,按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.网格管理员应第一时间到达现场,及时掌握事件情况,并通过城市管理数字化平台上报指挥中心。3.指挥中心接到报告后,应立即组织相关部门和人员进行会商研判,制定应急处置方案,并指挥协调各部门开展应急处置工作。(三)处置措施1.根据突发事件的性质和特点,采取相应的处置措施,如抢险救援、秩序维护、环境清理、医疗救治、信息发布等。2.在应急处置过程中应充分发挥各部门的专业优势和协同作用,确保
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