综治委禁毒工作制度

PAGE综治委禁毒工作制度一、总则（一）目的为加强社会治安综合治理，有效遏制毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据国家有关法律法规和禁毒工作方针政策，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规以及国家、地方关于禁毒工作的一系列政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区综治委各成员单位、各相关部门以及参与禁毒工作的各类组织和个人。（四）工作原则1.预防为主：坚持预防教育先行，广泛开展禁毒宣传教育活动，提高全民禁毒意识，从源头上减少毒品需求。2.综合治理：充分发挥各部门职能作用，整合资源，形成政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的禁毒工作格局。3.严格执法：依法严厉打击毒品违法犯罪活动，确保禁毒法律法规的严格执行。4.以人为本：尊重和保障人权，注重对吸毒人员的救治、康复和关爱，帮助他们回归社会。二、组织领导（一）综治委禁毒工作领导小组成立由综治委主任担任组长，各相关部门负责人为成员的禁毒工作领导小组。领导小组负责统筹协调本地区禁毒工作，研究制定禁毒工作政策、规划和措施，解决禁毒工作中的重大问题。（二）职责分工1.综治委办公室：负责禁毒工作的组织协调、督促检查，推动各部门落实禁毒工作责任。2.公安机关：依法履行禁毒职责，严厉打击毒品违法犯罪活动，加强毒品案件侦查、毒品查缉、吸毒人员查处和动态管控等工作。3.司法行政部门：负责指导、管理社区矫正工作，将社区戒毒、社区康复人员纳入社区矫正对象范围，做好相关工作；组织开展禁毒法制宣传教育。4.卫生健康部门：负责组织开展对吸毒人员的医疗救治、疾病预防控制和戒毒医疗服务工作；会同相关部门开展戒毒药物维持治疗工作。5.教育部门：负责将禁毒知识纳入学校教育教学内容，组织开展学校禁毒宣传教育活动，加强对在校学生的毒品预防教育。6.民政部门：负责对生活困难的戒毒人员家庭给予救助，将符合条件的戒毒人员纳入社会救助范围；指导社区戒毒、社区康复工作中的社区组织建设。7.人力资源和社会保障部门：负责落实戒毒人员就业扶持政策，提供就业指导和职业技能培训，促进戒毒人员就业。8.宣传部门：负责组织、指导新闻媒体开展禁毒宣传教育工作，营造良好的禁毒舆论氛围。9.其他部门：按照各自职责，做好禁毒相关工作，形成禁毒工作合力。三、预防教育（一）宣传教育体系建设1.建立健全学校、社区、家庭、单位、媒体“五位一体”的禁毒宣传教育体系，广泛动员社会力量参与禁毒宣传教育工作。2.加强禁毒宣传教育阵地建设，设立禁毒宣传教育基地、宣传栏、宣传橱窗等，定期更新宣传内容。（二）宣传教育活动1.学校宣传教育将禁毒教育纳入学校教育教学计划，每学期至少安排2课时的禁毒专题教育课。组织开展形式多样的禁毒教育活动，如主题班会、演讲比赛、征文活动、禁毒知识竞赛等。加强学校与家庭、社区的联系，共同做好学生的毒品预防教育工作。2.社区宣传教育利用社区文化活动中心、社区服务站等场所，开展禁毒宣传教育活动，定期举办禁毒知识讲座、法律咨询活动等。在社区内设置禁毒宣传标语、海报，发放禁毒宣传资料，提高社区居民的禁毒意识。组织社区志愿者参与禁毒宣传教育工作，对社区内的吸毒人员及其家庭进行帮扶和教育。3.家庭宣传教育开展“不让毒品进我家”活动，通过家庭会议、家长学校等形式，向家庭成员宣传毒品危害，提高家庭防毒意识。加强对青少年家庭的教育引导，关注青少年的思想动态和行为表现，及时发现和解决青少年面临的涉毒问题。4.单位宣传教育各单位要将禁毒教育纳入职工培训内容，定期组织开展禁毒知识培训和宣传活动。在单位内部设置禁毒宣传栏，张贴禁毒宣传海报，提醒职工远离毒品。鼓励职工参与禁毒宣传教育活动，形成单位内部人人参与禁毒的良好氛围。5.媒体宣传教育充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传禁毒法律法规、毒品危害和禁毒工作成果。制作播出禁毒公益广告、专题节目，开展禁毒宣传报道，提高公众对禁毒工作的关注度和支持度。加强与媒体的沟通协作，及时发现和处理涉毒舆情，引导正确舆论导向。（三）重点人群教育1.青少年：针对青少年好奇心强、辨别能力弱等特点，开展有针对性的禁毒教育活动，引导青少年树立正确的价值观和行为准则，自觉抵制毒品诱惑。2.高危人群：对娱乐场所从业人员、外出务工人员、易制毒化学品从业人员等高危人群，加强禁毒宣传教育和培训，提高他们的禁毒意识和防范能力。四、毒品管制（一）易制毒化学品管理1.建立易制毒化学品管理工作机制，明确各部门职责，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、储存、使用等环节的监管。2.严格易制毒化学品购买许可制度，加强对购买申请的审核，防止易制毒化学品流入非法渠道。3.加强对易制毒化学品企业的日常监督检查，督促企业落实各项管理制度，确保易制毒化学品合法、安全使用。（二）麻醉药品和精神药品管理1.按照国家有关规定，加强对麻醉药品和精神药品的生产、经营、使用、运输、储存等环节的管理，防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。2.建立麻醉药品和精神药品管理信息系统，实现对麻醉药品和精神药品的动态监管。3.加强对医疗机构麻醉药品和精神药品使用的监督检查，规范医疗机构的使用行为，防止滥用。（三）毒品查缉1.加强对重点区域、场所的毒品查缉工作，建立健全毒品查缉网络，提高毒品查缉能力。2.运用信息化手段，加强对毒品犯罪情报信息的收集、分析和研判，为毒品查缉工作提供有力支持。3.加强与周边地区的协作配合，开展联合查缉行动，共同打击跨区域毒品犯罪活动。五、戒毒康复（一）社区戒毒1.公安机关对吸毒成瘾人员决定予以社区戒毒的，应及时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。2.城市街道办事处、乡镇人民政府负责组织实施社区戒毒工作，成立社区戒毒工作小组，制定社区戒毒计划，落实社区戒毒措施。3.社区戒毒人员应当遵守法律法规，履行社区戒毒协议，定期接受检测、谈话、教育等。（二）社区康复1.对于被解除强制隔离戒毒的人员，公安机关应当责令其接受社区康复，并通知其户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。2.社区康复参照社区戒毒的有关规定执行，社区康复人员应当遵守相关规定，接受社区康复机构的管理和服务。（三）强制隔离戒毒1.对吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。2.强制隔离戒毒场所应当按照国家有关规定，对戒毒人员进行管理、教育、治疗、康复，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。3.戒毒人员在强制隔离戒毒期间的生活费、医疗费由国家承担。（四）戒毒医疗服务1.卫生健康部门负责组织开展戒毒医疗服务工作，加强对戒毒医疗机构的监督管理。2.戒毒医疗机构应当按照有关规定，为戒毒人员提供科学规范的戒毒医疗服务，提高戒毒治疗效果。3.鼓励社会力量参与戒毒医疗服务，探索多元化的戒毒治疗模式。六、执法协作（一）部门协作机制1.建立综治委成员单位之间的禁毒工作协作机制，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。2.各部门在禁毒工作中要密切配合，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作，形成打击毒品违法犯罪活动的合力。（二）区域协作机制1.加强与周边地区的禁毒工作协作，建立区域禁毒协作网络，定期开展联合行动和交流活动。2.共同打击跨区域毒品犯罪活动，加强对跨区域毒品案件的侦查协作，及时通报案件线索和工作进展情况。（三）国际合作机制1.积极参与国际禁毒合作，加强与国际组织、其他国家和地区的禁毒交流与合作。2.及时掌握国际毒品形势和动态，借鉴国际先进经验和技术，提高本地区禁毒工作水平。七、考核评估（一）考核指标1.禁毒宣传教育覆盖面和知晓率。2.毒品违法犯罪案件查处率和破案率。3.吸毒人员管控率和戒断巩固率。4.易制毒化学品管理规范率。5.戒毒康复工作成效。（二）考核方式1.建立定期考核制度，每年对各部门禁毒工作进行考核评估。2.考核采取自查自评、实地检查、查阅资料、群众评议等方式进行。（三）结果运用1.对禁毒工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对禁毒工作不力的部门进行通报批评，并责令限期整改。3.将禁毒工作考核结果纳入社会治安综合治理考核评价体系，作为对领导干部政绩考核的重要内容。八、保障措施（一）人员保障1.各部门要明确专人负责禁毒工作，确保禁毒工作有人抓、有人管。2.根据工作需要，充实禁毒工作队伍，加强对禁毒工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。（二）经费保障1.各级政府要将禁毒工作经费纳入财政预算，保障禁毒宣传教育、毒品查缉、戒毒康复、执法协作等工