统战部定密工作制度

PAGE统战部定密工作制度一、总则（一）制定目的为加强统战部定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合统战部工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统战部机关各部门及所属单位在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的定密工作。（三）定密原则1.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，将知悉国家秘密的人员限制在履行工作职责所必需的最小范围内。2.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密过多过滥或定密不准、不当。3.全程化原则：对国家秘密的产生、变更、解除以及载体制作、传递、使用、保管、销毁等全过程实行保密管理。4.依法管理原则：定密工作严格依照法定程序进行，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、定密职责（一）统战部保密委员会职责1.贯彻执行国家保密法律法规，制定统战部保密工作规章制度。2.领导统战部定密工作，审定定密工作重要事项。3.监督检查统战部定密工作落实情况，研究解决定密工作中的重大问题。（二）机关各部门负责人职责1.为本部门定密工作第一责任人，负责组织落实本部门定密工作。2.确定本部门承办人员，明确其定密职责和权限。3.审核本部门承办人员拟定的国家秘密事项，签署定密意见。（三）定密承办人员职责1.具体负责承办业务工作中涉及国家秘密事项的确定、变更和解除工作。2.依据保密法律法规和本制度，提出定密初步意见，报本部门负责人审核。3.对已确定的国家秘密事项，按照规定做好标识、登记、管理等工作。三、定密依据与范围（一）定密依据1.《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例。2.国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的保密事项范围。3.其他有关法律法规中涉及国家秘密的规定。（二）定密范围统战部工作中涉及的下列事项，应当确定为国家秘密：1.统战工作中有关党的路线、方针、政策以及重要工作部署的内部讨论情况和尚未公开的信息。2.民主党派、无党派人士等方面代表人物的政治安排意见、推荐人选名单等。3.民族、宗教工作中涉及国家安全和社会稳定的敏感信息。4.对台工作中有关重要政策、工作计划、对台交流活动安排等未公开的内容。5.侨务工作中涉及国家重要侨务资源、侨务政策调整等不宜公开的信息。6.其他经保密行政管理部门认定应当确定为国家秘密的事项。四、定密程序（一）承办人员拟定承办人员在工作中发现涉及国家秘密事项的，应当及时进行分析研判，依据定密依据和范围，初步拟定密级、保密期限和知悉范围。（二）部门负责人审核承办人员将拟定的定密意见报本部门负责人审核。部门负责人应当认真审查，对定密的准确性、必要性和知悉范围的合理性进行把关，签署审核意见。（三）保密工作机构复核经部门负责人审核后的定密意见，报统战部保密工作机构复核。保密工作机构应当对定密依据、密级、保密期限和知悉范围等进行全面审查，提出复核意见。（四）分管领导审批经保密工作机构复核后的定密意见，报统战部分管领导审批。分管领导应当根据工作实际，对定密事项进行最终审定，签署审批意见。（五）编号登记对已确定的国家秘密事项，由保密工作机构按照规定进行编号登记，建立国家秘密台账，记录国家秘密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、确定时间、变更时间、解除时间等信息。（六）标识标注对国家秘密载体，应当按照规定进行标识标注。书面形式的国家秘密载体，应当在封面（或者首页）左上角标明密级和保密期限；地图、图纸、图表等资料形式的国家秘密载体，应当在其标题上方标明密级和保密期限。五、国家秘密的变更与解除（一）变更情形国家秘密事项在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或者知悉范围：1.定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的。2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。3.其他应当变更国家秘密的情形。（二）变更程序国家秘密事项的变更，由承办人员提出变更意见，经本部门负责人审核，保密工作机构复核，分管领导审批后，按照规定进行变更，并做好相关记录。（三）解除情形国家秘密事项符合下列情形之一的，应当及时解除：1.保密法律法规或者保密事项范围明确规定应当解除的。2.保密期限届满的。3.公开后不会损害国家安全和利益的。4.已经决定解密的。（四）解除程序国家秘密事项的解除，由承办人员提出解除意见，经本部门负责人审核，保密工作机构复核，分管领导审批后，按照规定进行解除，并在国家秘密台账中予以注明。对解除的国家秘密事项，应当及时通知知悉范围内的人员。六、定密监督与检查（一）内部监督1.统战部保密工作机构应当定期对定密工作进行检查，重点检查定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密事项管理是否严格等。2.机关各部门应当定期开展自查自纠，对本部门定密工作进行全面梳理，发现问题及时整改。（二）外部监督接受上级保密行政管理部门的监督检查，对上级部门提出的整改意见，应当认真落实，及时反馈整改情况。（三）责任追究对违反定密工作制度，导致国家秘密泄露的，依法依规追究相关人员的责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织定密工作培训，提高定密人员的业务水平和保密意识。培训内容包括保密法律法规、保密事项范围、定密程序、国家秘密载体管理等。2.根据工作需要，适时开展专项培训，针对特定领域、特定岗位的定密工作进行深入讲解和指导。（二