经信委环保工作制度

PAGE经信委环保工作制度一、总则（一）目的为加强经信委在环保工作中的管理与监督，推动经济发展与环境保护协调共进，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。旨在规范经信委内部环保工作流程，提高环保意识，确保各项工作符合环保要求，促进经济可持续发展。（二）适用范围本制度适用于经信委机关各部门以及下属各企事业单位在环保工作中的相关活动。包括但不限于项目审批、产业政策制定、节能减排监督、资源综合利用指导等工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家环保法律法规、政策文件以及行业标准，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则将环保工作前置，从源头预防环境污染和生态破坏，注重项目规划、产业布局中的环保考量。3.协同推进原则加强与环保部门及其他相关部门的协同合作，形成工作合力，共同推动环保工作深入开展。4.持续改进原则不断总结经验，查找不足，持续完善环保工作制度和措施，提高环保工作水平。二、职责分工（一）经信委环保工作领导小组成立经信委环保工作领导小组，由经信委主任担任组长，各副主任担任副组长，机关各部门负责人及下属企事业单位主要领导为成员。领导小组负责统筹协调经信委环保工作，研究制定环保工作重大决策和政策措施，解决环保工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在经信委[具体科室名称]，负责处理领导小组日常工作。主要职责包括：组织落实领导小组各项决策部署；协调各部门、各单位之间的环保工作；收集、汇总、分析环保工作信息；督促检查环保工作任务落实情况等。（三）各部门职责1.产业发展科负责制定产业发展规划，将环保要求纳入产业政策体系，引导产业结构优化升级，推动绿色产业发展。在项目审批过程中，严格审查项目的环保可行性，确保新上项目符合环保准入条件。会同环保部门推进产业园区的生态化建设，加强园区环境管理。2.技术创新科鼓励企业开展环保技术研发和创新，支持环保新技术、新工艺、新设备的推广应用。组织实施节能降耗、资源综合利用等技术改造项目，提高企业环保水平和资源利用效率。指导企业加强清洁生产审核，推动企业实现节能减排目标。3.运行监测科建立健全工业经济运行监测体系，加强对重点行业、重点企业的环保指标监测。及时掌握企业环保设施运行情况和污染物排放动态，发现问题及时督促企业整改。配合环保部门做好环境统计工作，为环保决策提供数据支持。4.节能与综合利用科负责制定并组织实施节能降耗工作计划，推进工业领域节能减排工作。加强对企业能源利用状况的监督管理，指导企业开展能源审计和能效对标活动。组织开展资源综合利用工作，推动企业提高资源回收利用水平，减少废弃物排放。5.办公室负责环保工作的宣传教育和培训，提高经信委全体干部职工的环保意识。协调安排环保工作相关会议、活动，做好文件、资料的收发、归档等工作。负责与上级部门、其他相关单位的沟通联络，及时传达环保工作要求和信息。6.下属企事业单位严格遵守国家环保法律法规和本制度要求，落实本单位环保主体责任。建立健全本单位环保管理制度和工作流程，加强环保设施建设和运行管理，确保污染物达标排放。积极配合经信委及相关部门开展环保工作，按时报送环保工作信息和数据。三、环保工作流程（一）项目审批环保审查1.项目申报受理企业向经信委提交项目申报材料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价文件等。经信委产业发展科负责受理项目申报，并对申报材料的完整性进行初步审查。2.环保初审产业发展科会同环保部门对项目的环保可行性进行初审。重点审查项目是否符合国家产业政策和环保准入条件，是否采用先进的环保技术和工艺，是否具备完善的环保设施和污染防治措施等。初审通过后，出具初审意见。3.项目审批决策经信委根据产业发展规划、环保初审意见等，对项目进行综合评估和审批决策。对于不符合环保要求的项目，不予批准。审批通过的项目，下达项目批复文件，并抄送环保部门。（二）产业政策环保考量1.政策制定调研在制定产业发展政策过程中，产业发展科会同相关科室开展调研，充分了解行业发展现状和环保需求。收集分析国家环保政策、行业环保标准以及企业环保诉求等信息，为政策制定提供依据。2.环保要求纳入将环保要求纳入产业政策内容，明确产业发展的环保导向。鼓励发展绿色产业，限制高污染、高能耗产业发展。在产业政策中提出具体的环保目标和措施，引导企业加强环保工作。3.政策发布与实施产业政策经经信委审核通过后发布实施。各部门按照职责分工，负责推动产业政策的贯彻落实，加强对企业执行环保要求情况的监督检查。（三）节能减排监督管理1.目标制定与分解节能与综合利用科根据国家和地方节能减排目标任务，结合经信委实际，制定经信委节能减排年度工作计划，并将目标任务分解到各部门、各单位。2.监督检查运行监测科会同节能与综合利用科定期对企业节能减排工作进行监督检查。检查内容包括企业节能目标完成情况、节能措施落实情况、环保设施运行情况、污染物排放达标情况等。通过现场检查、数据监测、资料查阅等方式，及时发现问题并督促企业整改。3.考核评价每年对各部门、各单位节能减排工作进行考核评价。考核评价结果作为部门和单位年度绩效考核的重要内容。对节能减排工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。（四）资源综合利用指导1.政策宣传与培训节能与综合利用科通过多种渠道宣传资源综合利用政策法规和技术标准，组织开展资源综合利用培训活动，提高企业对资源综合利用的认识和能力。2.项目指导与支持指导企业开展资源综合利用项目申报，协助企业做好项目前期准备工作。对符合条件的资源综合利用项目，积极争取国家和地方相关政策支持，推动项目顺利实施。3.监督管理加强对企业资源综合利用工作的监督管理，确保企业按照相关标准和规范开展资源综合利用活动。定期检查企业资源综合利用产品质量、生产工艺、设备运行等情况，保障资源综合利用工作规范有序。四、环保工作保障措施（一）人员保障1.配备专业人员经信委根据环保工作需要，配备一定数量的专业环保工作人员。人员应具备环保相关专业知识和技能，熟悉国家环保法律法规和政策标准。2.加强培训教育定期组织环保工作人员参加业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提高业务水平。鼓励工作人员参加环保专业技术资格考试，提升专业素养。3.明确岗位职责制定环保工作人员岗位职责，明确工作任务和要求，确保各项环保工作有人抓、有人管。加强对工作人员的考核评价，激励工作人员积极履行职责。（二）资金保障1.设立环保专项资金经信委设立环保专项资金，专项用于支持经信委系统内的环保工作。资金来源包括财政拨款、上级专项资金以及其他合法合规渠道筹集的资金。2.资金使用管理制定环保专项资金管理办法，规范资金使用范围、审批程序、监督检查等。确保资金专款专用，提高资金使用效益。重点支持环保技术研发、节能减排项目、资源综合利用项目等。3.争取外部资金支持积极协助企业争取国家和地方环保专项资金、绿色信贷、环保产业基金等外部资金支持，推动企业环保项目建设和技术改造。（三）技术保障1.建立技术支撑体系加强与环保科研机构、高校等的合作，建立经信委环保技术支撑体系。借助外部技术力量，为经信委环保工作提供技术咨询、技术指导和技术服务。2.推广应用先进技术及时了解国内外环保新技术、新工艺、新设备发展动态，积极推广应用先进适用的环保技术和装备。鼓励企业加大环保技术研发投入，提高自主创新能力。3.开展技术交流与合作组织企业参加环保技术交流活动，加强企业之间的技术合作与经验分享。推动产学研用深度融合，促进环保技术成果转化和应用。五、环保工作监督与考核（一）内部监督1.定期检查经信委环保工作领导小组办公室定期组织对各部门、各单位环保工作进行检查。检查内容包括环保工作制度执行情况、项目审批环保审查情况、节能减排任务完成情况、资源综合利用工作开展情况等。2.专项督查针对重点环保工作任务、突出环境问题等开展专项督查。专项督查可采取现场检查、资料查阅、数据分析、企业访谈等方式进行，深入查找问题，督促整改落实。3.日常监测运行监测科通过信息化手段对企业环保指标进行日常监测。建立企业环保数据监测平台，实时掌握企业污染物排放、环保设施运行等情况。发现异常数据及时预警，并督促企业查明原因、采取措施。（二）外部监督1.接受环保部门监督积极配合环保部门的监督检查工作，及时报送环保工作相关信息和数据。对环保部门提出的整改意见和要求，认真落实，按时反馈整改情况。2.接受社会监督建立健全环保信息公开制度，主动向社会公开经信委环保工作情况，接受社会公众监督。设立举报电话、邮箱等，畅通群众举报渠道，对群众反映的环保问题及时进行调查处理，并公开处理结果。（三）考核评价1.制定考核指标经信委制定环保工作考核评价指标体系，明确考核内容、评分标准和权重分配。考核指标包括环保工作组织领导、制度建设、项目管理、节能减排、资源综合利用、环境质量改善等方面。2.组织考核实施每年年底，由经信委环保工作领导小组办公室组织对各部门、各单位进行环保工作考核评价。考核采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。各部门、各单位按照要求提交自评报告，领导小组办公室组织开展实地核查和综合评价。3.结果运用考核评价结果作为部门和单位年度绩效考核的重要依据。对考核优秀的