经信委扶贫工作制度

PAGE经信委扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，充分发挥经信委在扶贫工作中的职能作用，切实帮助贫困地区提升经济发展水平，改善贫困群众生活条件，特制定本扶贫工作制度。（二）工作原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困地区和贫困群众实际需求，精准识别贫困对象，因村因户因人施策，确保帮扶措施精准有效。2.产业带动原则：立足贫困地区资源禀赋，培育壮大特色优势产业，增强贫困地区自我发展能力，实现产业扶贫可持续发展。3.多方协作原则：加强与政府相关部门、企业、社会组织等各方协作配合，形成扶贫工作合力，共同推进扶贫工作。4.长效机制原则：注重建立健全长效扶贫机制，巩固脱贫成果，防止返贫，实现扶贫工作常态化、制度化、规范化。（三）适用范围本制度适用于经信委参与的各项扶贫工作，包括但不限于定点扶贫、产业扶贫、就业扶贫等相关活动。二、扶贫工作组织架构（一）扶贫工作领导小组成立经信委扶贫工作领导小组，由经信委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调经信委扶贫工作，研究制定扶贫工作重大政策措施，解决扶贫工作中的重大问题。（二）扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在经信委相关科室，负责扶贫工作的具体组织实施。其主要职责包括：制定年度扶贫工作计划和实施方案；组织开展贫困地区调研，掌握贫困状况和需求；协调推进各项扶贫项目实施；负责扶贫工作信息收集、整理、上报等工作。（三）驻村工作队选派政治素质高、工作能力强的干部组成驻村工作队，进驻贫困乡村开展帮扶工作。驻村工作队负责宣传党的扶贫政策，落实扶贫措施，帮助贫困村发展经济、改善民生、加强基层组织建设等工作。三、扶贫对象识别与管理（一）识别标准按照国家和地方扶贫标准，结合贫困地区实际情况，精准识别扶贫对象。重点关注家庭收入水平低于当地贫困线、缺乏基本生产生活条件、因病致贫、因残致贫等困难群体。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向所在村（居）委会提出扶贫申请，填写相关申请表。2.村（居）委会初审：村（居）委会对申请农户进行初步审核，召开村民会议或村民代表会议民主评议，确定初选名单，并进行公示。3.乡镇审核：乡镇人民政府对初选名单进行审核，审核通过后报县级扶贫部门。4.县级审定：县级扶贫部门对上报名单进行审定，确定扶贫对象名单，并在全县范围内进行公告。（三）动态管理建立扶贫对象动态管理机制，定期对扶贫对象进行核查调整。对已脱贫的对象，在一定时期内继续给予跟踪帮扶，巩固脱贫成果；对新出现的贫困对象，及时纳入扶贫范围，实施精准帮扶。四、扶贫项目管理（一）项目规划根据贫困地区发展需求和资源条件，结合经信委职能，制定扶贫项目规划。项目规划要突出产业发展、基础设施建设、公共服务提升等重点领域，注重项目的可行性、科学性和可持续性。（二）项目申报扶贫项目申报遵循公开、公平、公正原则。项目实施主体按照项目规划要求，向经信委提交项目申报材料，包括项目可行性研究报告、实施方案、资金预算等。经信委对申报项目进行审核筛选，择优推荐上报。（三）项目实施1.项目实施主体确定：根据项目性质和特点，确定项目实施主体。项目实施主体要严格按照项目实施方案组织实施，确保项目质量和进度。2.项目监督管理：经信委建立项目监督管理制度，定期对项目实施情况进行检查指导。加强对项目资金使用、工程质量、建设进度等方面的监督，确保项目规范实施。3.项目验收：项目完成后，由经信委组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括项目建设内容、资金使用、效益发挥等方面。验收合格的项目，办理相关手续；验收不合格的项目，责令限期整改。五、产业扶贫（一）产业培育1.特色产业挖掘：深入调研贫困地区资源优势，挖掘培育特色农产品加工、乡村旅游、农村电商等特色产业。加强与科研院校合作，引进先进技术和品种，提升产业发展水平。2.产业园区建设：支持贫困地区建设产业园区，完善基础设施和公共服务配套，引导企业入园发展，形成产业集聚效应。3.品牌打造：加强贫困地区特色产品品牌培育和保护，支持企业开展品牌创建活动，提高产品附加值和市场竞争力。（二）产业扶持政策1.资金支持：设立产业扶贫专项资金，对符合条件的产业项目给予贷款贴息、财政补助等资金支持。鼓励金融机构加大对贫困地区产业发展的信贷投放。2.技术支持：组织开展产业技术培训，为贫困地区培养技术人才。选派科技特派员深入贫困乡村，为产业发展提供技术指导和服务。3.市场拓展：搭建农产品销售平台，组织贫困地区企业参加各类展销会、推介会，拓展产品销售渠道。加强与电商平台合作，推动农产品网上销售。六、就业扶贫（一）技能培训1.培训需求调研：了解贫困劳动力就业需求和技能状况，制定针对性的培训计划。2.培训内容设置：根据市场需求和贫困劳动力特点，开设电工、焊工、家政服务、电子商务等实用技能培训课程。3.培训方式创新：采用集中培训、分散培训、线上培训等多种方式相结合，提高培训效果。鼓励企业与培训机构合作，开展订单式培训。（二）就业推荐1.就业信息收集：广泛收集各类企业用工信息，建立就业信息库。2.就业对接服务：组织贫困劳动力参加招聘会、面试等活动，为企业和贫困劳动力搭建就业对接平台。加强与企业沟通协调，促进贫困劳动力稳定就业。3.就业跟踪服务：对已就业的贫困劳动力进行跟踪服务，了解其工作情况和需求，帮助解决遇到的问题。七、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、对口帮扶资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：扶贫资金使用情况要及时公开公示，接受社会监督。3.注重效益原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保扶贫项目取得实效。（三）资金管理与监督1.资金管理制度：建立健全扶贫资金管理制度，规范资金审批、拨付、使用等流程。2.资金监督检查：加强对扶贫资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和专项检查。对发现的问题及时整改，严肃查处违规违纪行为。八、扶贫工作考核与奖惩（一）考核内容1.扶贫任务完成情况：包括扶贫项目实施进度、质量、效益等方面。2.贫困对象脱贫情况：贫困对象脱贫数量、脱贫质量、返贫率等。3.扶贫资金使用管理情况：资金使用合规性、效益性等。4.扶贫工作满意度：贫困群众对扶贫工作的满意度评价。（二）考核方式1.年度考核：每年对各科室和驻村工作队扶贫工作进行年度考核。2.专项考核：根据扶贫工作重点任务和阶段性工作要求，适时开展专项考核。（三）奖惩措施1.奖励：对在扶贫工作中表现突出的科室和个人，给予表彰奖励。在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.惩罚：对扶贫工作不力、未完成任务的科室和个人，进行通报批评。对因工作失误造成严重后果的，依法依规追究责任。九、扶贫工作宣传与交流（一）宣传工作1.宣传内容：广泛宣传国家扶贫政策、经信委扶贫工作举措、扶贫成效、典型经验等。2.宣传方式：通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，开展形式多样的宣传活动，营造良好的扶贫工作氛围。（二）交流合作1.内部交流：