经信委信访工作制度

PAGE经信委信访工作制度一、总则（一）目的为了规范经信委信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进经济和信息化领域的和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和信访工作相关规定，结合本委实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经信委机关及所属事业单位处理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则。对信访事项，按照职责分工，归口办理，及时化解矛盾。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。以事实为依据，以法律为准绳，依法处理信访事项，同时做好信访人的思想疏导工作，引导其依法理性表达诉求。3.公正、公开、便民原则。公正对待信访人，及时公开信访工作相关信息，方便信访人反映问题、查询办理情况，为信访人提供便利条件。二、信访渠道与受理范围（一）信访渠道1.书信信访：信访人可以通过书信形式向经信委提出信访事项，信件应注明详细地址、联系方式及信访内容。2.电子邮件信访：信访人可将信访材料发送至经信委指定的电子邮箱，邮件主题应明确信访事项及信访人姓名、联系方式。3.电话信访：设立专门的信访举报电话，信访人可在工作时间拨打该电话反映问题。4.来访信访：信访人可直接到经信委信访接待场所，当面反映信访事项。（二）受理范围1.对经济和信息化领域政策法规、发展规划、产业政策等方面的咨询和建议。2.对经信委及其工作人员在履行职责过程中存在的问题，如行政不作为、乱作为、滥用职权等行为的投诉举报。3.对经信委管理的企业、行业协会等单位存在的违法违规行为、侵害群众利益等问题的反映。4.涉及经济和信息化领域的其他信访事项。三、信访事项的受理与登记（一）受理程序1.信访工作机构收到信访事项后，应在1个工作日内进行初步审查。2.对属于本委受理范围的信访事项，予以受理，并填写《信访事项受理登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、信访时间等。3.对不属于本委受理范围的信访事项，应在收到信访事项之日起1个工作日内告知信访人向有权处理的机关或单位提出，并说明理由。（二）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。四、信访事项的办理（一）办理方式1.转办：对属于其他部门职责范围的信访事项，经分管领导批准后，及时转交给相关部门办理，并要求其在规定期限内反馈办理结果。2.交办：对重要信访事项或涉及多个部门的信访事项，由经信委信访工作领导小组研究决定，以交办函的形式交有关部门办理，并明确办理要求和期限。3.自办：对本委职责范围内的信访事项，由信访工作机构直接办理。（二）办理期限1.一般信访事项应在30日内办结；情况复杂的，经本委负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.交办的信访事项，承办部门应在收到交办函之日起60日内办结，并将办理结果书面反馈给经信委信访工作机构。不能按时办结的，应提前向经信委信访工作机构说明理由及预计办结时间。（三）办理要求1.承办部门接到信访事项后，应指定专人负责办理，认真调查核实情况，依法依规提出处理意见。2.办理信访事项过程中，应充分听取信访人的意见，与信访人沟通协商，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。3.对信访事项的处理结果，应书面答复信访人。答复内容应明确、具体，符合法律法规和政策规定，同时告知信访人如对处理结果不服的救济途径。五、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.信访人对经信委作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应在收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查机关应全面审查原办理机关的处理意见，核实相关事实和证据，依据法律法规和政策规定作出复查决定。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应在收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。2.复核机关应认真审查复查意见和相关材料，对信访事项进行全面、深入的调查核实，作出复核决定。复核决定为终局决定。六、信访工作的监督与检查（一）内部监督1.经信委信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，督促各部门及时办理信访事项，提高办理质量和效率。2.信访工作机构对信访事项的办理情况进行跟踪、督办，对办理过程中存在的问题及时提出改进意见。（二）外部监督1.主动接受上级信访部门的指导和监督，及时汇报信访工作情况，认真落实上级部门提出的工作要求。2.接受社会公众的监督，通过政务公开网站、公告栏等形式，公开信访工作流程、办理结果等信息，接受群众的监督和评价。七、信访工作的保密与档案管理（一）保密规定1.信访工作人员应严格遵守保密制度，对在信访工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.未经信访人同意，不得擅自公开信访人的姓名、住址、联系方式及信访内容等信息。（二）档案管理1.建立健全信访档案管理制度，对信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的文件材料进行及时收集、整理、归档。2.信访档案应分类存放，妥善保管，便于查阅和利用。档案保管期限按照国家有关规定执行。八、责任追究（一）对信访人责任追究信访人在信访过程中应遵守法律法规和信访秩序，不得有下列行为：1.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。2.携带危险物品、管制器具。3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由。4.在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。对违反上述规定的信访人，经信委将配合有关部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对信访工作人员责任追究信访工作人员在信访工作中存在下列行为的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对收到的信访事项不按规定登记、受理、办理，或者推诿