环保信访接待工作制度

PAGE环保信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范环保信访接待工作，及时、有效地处理人民群众来信来访反映的环境问题，维护人民群众的合法环境权益，促进环境保护工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内环保信访接待工作的组织、协调、处理等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家环境保护法律法规及相关政策规定处理信访事项，确保每一个信访案件的处理都有法可依、有章可循。2.及时高效原则：对信访事项迅速做出反应，及时受理、处理，提高工作效率，缩短办理周期，尽快给信访人一个满意的答复。3.属地管理原则：按照信访事项发生地进行属地管理，明确责任主体，确保信访问题得到及时有效的解决。4.谁主管谁负责原则：各部门按照职责分工，负责处理属于本部门职责范围内的信访事项，做到责任明确，各司其职。二、信访接待工作机构及职责（一）信访接待工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访接待工作领导小组。领导小组负责全面领导和协调环保信访接待工作，研究解决重大信访问题，监督检查信访工作制度的执行情况。（二）信访接待工作办公室信访接待工作办公室设在[具体部门]，负责日常信访接待工作的组织实施。其主要职责包括：1.负责受理、登记、交办、转送、督办信访人提出的信访事项。2.协调处理重要信访案件，组织相关部门进行调查、核实，并提出处理意见。3.负责与信访人的沟通联系，及时反馈信访事项的处理进展情况和结果。4.定期对信访工作情况进行总结分析，向上级部门和领导汇报，并提出改进工作的建议。5.负责信访档案的整理、归档和保管工作。（三）各部门职责1.环保业务部门负责对涉及本部门业务范围内的信访事项进行调查、处理，并提出处理意见。配合信访接待工作办公室做好相关信访案件的协调处理工作。及时向信访接待工作办公室反馈本部门业务范围内信访事项的处理情况。2.法规宣传部门负责环保法律法规和政策的宣传教育工作，提高公众的环保意识和法律意识。为信访接待工作提供法律法规和政策咨询服务。协助做好信访事项的解释和疏导工作。3.后勤保障部门负责为信访接待工作提供必要的办公设施、设备和经费保障。协助做好信访接待场所的安全保卫工作。三、信访受理（一）受理范围1.对环境污染问题的投诉，如大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物污染等。2.对生态破坏问题的反映，如森林砍伐、植被破坏、水土流失等。3.对建设项目环境影响评价及“三同时”执行情况的举报。4.对环境违法行为的检举，如违法排放污染物、非法处置危险废物等。5.其他涉及环境保护方面的信访事项。（二）受理方式1.来信受理：设立专门的环保信访信箱，接收群众来信。对来信进行及时拆阅、登记，详细记录来信内容、来信人姓名、地址、联系方式等信息。2.来访受理：在公司/组织办公地点设立专门的信访接待室，安排专人负责接待来访群众。对来访群众热情接待，认真听取其反映的问题，并做好记录。3.电话受理：公布环保信访举报电话，安排专人接听。对来电反映的问题进行详细记录，并告知信访人相关的处理程序和要求。4.网络受理：在公司/组织官方网站上设立环保信访举报专栏，接受群众通过网络提交的信访事项。对网络信访进行及时受理、登记，并按照规定进行处理。（三）受理程序1.对收到的信访事项，信访接待工作办公室应在当日进行登记，并根据信访事项的内容和性质，确定承办部门。2.对于属于本公司/组织职责范围内的信访事项，应及时受理，并向信访人出具受理回执，告知信访人信访事项已受理及预计的办理期限。3.对于不属于本公司/组织职责范围内的信访事项，应在收到信访事项之日起5个工作日内，将信访事项转送至有权处理机关，并告知信访人转送情况。4.对于涉及多个部门职责的信访事项，由信访接待工作办公室牵头，组织相关部门进行联合办理。四、信访办理（一）办理流程1.承办部门接到信访事项后，应在10个工作日内制定办理方案，明确办理措施、责任人员和办理期限。2.承办部门按照办理方案开展调查、核实工作。调查过程中应全面、客观、公正地收集证据，听取各方意见，确保调查结果真实可靠。3.在调查核实的基础上，承办部门应根据相关法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应明确、具体、合理，具有可操作性。4.承办部门将处理意见报信访接待工作办公室审核。信访接待工作办公室对处理意见进行审核，如发现处理意见不符合法律法规和政策规定或存在其他问题，应及时提出修改意见，退回承办部门重新办理。5.承办部门根据审核意见对处理意见进行修改完善后，报信访接待工作领导小组审批。信访接待工作领导小组对处理意见进行审批，审批通过后，承办部门负责组织实施。6.承办部门将信访事项的处理结果及时反馈给信访人，并做好解释和说明工作。反馈方式可采用书面回复（附处理结果）、电话告知等形式。（二）办理期限1.一般信访事项应在受理之日起30个工作日内办结，并将处理结果反馈给信访人。2.情况复杂、涉及面广的重大信访事项，经信访接待工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60个工作日，并应及时向信访人说明延长办理期限的原因。（三）办理要求1.承办部门应严格按照办理期限和要求办理信访事项，不得推诿、拖延。2.办理信访事项过程中应注重调查研究，深入了解信访问题的实质，采取有效的措施加以解决。3.加强与信访人的沟通联系，及时反馈办理进展情况，认真听取信访人的意见和建议，并根据信访人的合理诉求及时调整办理措施。4.办理信访事项应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。五、信访督办（一）督办机构信访接待工作领导小组负责对环保信访接待工作进行督办。领导小组办公室负责具体的督办工作组织实施。（二）督办内容1.对承办部门办理信访事项的工作进度进行跟踪检查，确保按时限要求完成办理任务。2.对承办部门办理信访事项的质量进行监督，检查处理意见是否符合法律法规和政策规定，是否合理、公正。3.对承办部门与信访人的沟通联系情况进行督促，确保信访人及时了解办理进展情况，其合理诉求得到有效解决。（三）督办方式1.定期催办：信访接待工作办公室定期对承办部门办理信访事项的情况进行催办，了解办理进度，督促承办部门按时完成办理任务。2.实地督办：对于重大、复杂的信访事项，信访接待工作领导小组办公室可组织人员到承办部门或信访事项发生地进行实地督办，了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.书面督办：对承办部门办理信访事项不符合要求的，信访接待工作领导小组办公室可发出书面督办通知，要求承办部门限期整改，并将整改情况书面报告。（四）督办结果运用1.对按时、高质量完成信访事项办理任务的承办部门，予以通报表扬。2.对未按时完成办理任务或办理质量不符合要求的承办部门，进行通报批评，并责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，按照有关规定追究相关人员的责任。六、信访反馈与归档（一）信访反馈1.承办部门应在信访事项办结后，及时将处理结果反馈给信访人。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等。2.信访接待工作办公室应跟踪了解信访人对处理结果的意见和满意度。对信访人不满意的处理结果，应及时组织相关部门进行复查，重新做出处理，并再次向信访人反馈。3.建立信访回访制度，对已办结的信访事项进行定期回访，了解信访人对处理结果的落实情况及后续环境状况，巩固信访工作成果。（二）信访归档1.信访接待工作办公室负责对信访事项的相关材料进行整理、归档。归档材料应包括信访人的来信、来访记录、受理回执、办理方案、调查核实材料、处理意见、审核审批材料、反馈结果等。2.信访档案应按照年度、类别进行分类整理，建立电子和纸质档案，确保档案资料的完整、准确、规范。3.信访档案的保管期限按照国家有关档案管理规定执行