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文档简介
PAGE河长办巡查工作制度一、总则(一)目的为加强水资源保护,防治水污染,改善水环境,修复水生态,全面推行河长制,规范河长办巡查工作,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于[公司/组织名称]负责的各级河流、湖泊、水库等水域及其岸线的巡查工作。(三)基本原则1.依法依规原则:巡查工作严格遵循国家相关法律法规及行业标准,确保各项巡查活动合法合规。2.全面覆盖原则:对管辖范围内的所有水域及相关区域进行全面巡查,不留死角。3.问题导向原则:以发现问题、解决问题为核心,及时掌握水环境状况,推动问题整改落实。4.责任明确原则:明确巡查人员职责,确保巡查工作责任到人,任务落实到位。二、巡查组织与人员职责(一)巡查组织架构河长办设立巡查工作领导小组,由河长担任组长,成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调巡查工作,制定巡查计划,研究解决巡查工作中的重大问题。(二)巡查人员职责1.河长职责负责组织领导所管辖河段的巡查工作,定期听取巡查工作汇报,协调解决巡查中发现的重大问题。对巡查发现的问题进行批示,督促相关部门及时整改落实。2.巡查组长职责负责制定具体巡查方案,组织实施巡查工作,确保巡查任务按时完成。汇总巡查情况,撰写巡查报告,向河长汇报巡查工作进展及存在的问题。协调解决巡查过程中遇到的一般性问题,对重大问题及时向河长报告。3.巡查人员职责按照巡查方案要求,认真开展巡查工作,如实记录巡查情况,及时发现并报告各类问题。对巡查中发现的问题进行初步调查,收集相关证据资料,为问题整改提供依据。协助相关部门开展问题整改工作,跟踪整改落实情况,确保问题得到有效解决。三、巡查内容(一)水资源保护1.检查水资源开发利用控制红线落实情况,包括用水总量、用水效率、水功能区限制纳污等指标执行情况。2.查看取水口设置是否合规,有无未经许可擅自取水、超许可取水等违法行为。3.检查水资源节约保护措施落实情况,如节水设施建设、水资源保护宣传等。(二)水污染防治1.排查入河排污口设置及排放情况,是否存在未经审批设置排污口、超标排放污水等问题。2.检查工业污染源达标排放情况,重点关注化工、印染、造纸等涉水企业的污染防治设施运行及污染物排放情况。3.查看城镇生活污水收集处理情况,包括污水处理厂运行效果、污水管网建设与维护等。4.关注农业面源污染防治情况,如农药化肥使用量控制、畜禽养殖废弃物处理等。(三)水环境治理1.检查河道水体水质状况,包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等指标,评估水体污染程度。2.查看河道水面及岸线保洁情况,有无漂浮物、垃圾堆积等现象。3.排查河道周边环境状况,是否存在乱堆乱放、乱搭乱建等影响水环境的行为。4.检查饮用水水源地保护情况,包括水源地周边环境整治、水质监测等。(四)水生态修复1.了解河道生态修复工程实施情况,如生态护岸建设、水生植物种植等。2.检查水域生态系统状况,包括鱼类等水生生物资源数量及种类变化。3.关注河道周边生态湿地保护情况,是否存在湿地破坏、侵占等问题。(五)河湖管理保护1.检查河道管理范围内建设项目审批及监管情况,有无违法违规建设行为。2.查看河道采砂管理情况,是否存在非法采砂现象。3.查询河湖划界确权情况,明确水域及岸线管理范围。4.检查河长公示牌设置及信息更新情况。四、巡查方式与频率(一)巡查方式1.定期巡查:按照规定的时间间隔,对管辖河段进行全面巡查。2.不定期巡查:根据实际情况,针对重点区域、敏感时段或群众举报问题开展不定期巡查。3.专项巡查:针对特定的水环境问题或专项工作任务,组织开展专项巡查。4.联合巡查:与相关部门、乡镇(街道)等联合开展巡查工作,形成工作合力。(二)巡查频率1.主要河流、湖泊每月至少巡查[X]次;一般河流、水库每季度至少巡查[X]次。2.在特殊时期,如汛期、枯水期、重大活动期间等,应增加巡查频率。3.对群众举报或媒体曝光的问题,应及时进行巡查核实。五、巡查工作流程(一)巡查准备1.巡查组长根据巡查任务和要求,制定详细的巡查方案,明确巡查人员、路线、时间等安排。2.巡查人员准备好必要的巡查工具,如相机、GPS定位设备、水质检测仪器、笔记本等。3.收集与巡查河段相关的资料,包括河道基本情况、污染源分布、以往巡查记录等。(二)现场巡查1.巡查人员按照预定路线,对河道及相关区域进行实地查看,认真记录巡查情况。2.采用多种方式进行检查,如现场观察、询问群众、查阅资料、检测分析等,确保全面准确掌握实际情况。3.对发现的问题进行拍照、录像,详细记录问题位置、现状、影响范围等信息,并做好现场标记。(三)问题记录与整理1.巡查人员将巡查发现的问题及时记录在巡查记录表上,做到一事一记,内容详实准确。2.巡查结束后,巡查组长对巡查记录进行汇总整理,对问题进行分类梳理,分析问题产生的原因及可能造成的影响。(四)报告与交办1.巡查组长撰写巡查报告,内容包括巡查基本情况、发现的问题、问题分析及处理建议等。2.将巡查报告提交河长审阅,河长根据报告内容作出批示,明确问题整改责任部门和整改要求。3.河长办根据河长批示,将问题交办给相关责任部门,并跟踪交办事项的落实情况。(五)整改跟踪与反馈1.责任部门按照整改要求制定整改方案,明确整改措施、整改期限和责任人,并组织实施整改工作。2.巡查人员对整改情况进行跟踪检查,定期向河长办反馈整改进展情况。3.对整改完成的问题进行现场核实,确认整改效果。如整改未达到要求,责令责任部门继续整改,直至问题彻底解决。六、巡查记录与档案管理(一)巡查记录要求1.巡查记录应真实、准确、完整,能够反映巡查工作的全过程和发现的问题。2.记录内容包括巡查日期、巡查人员、巡查河段、发现的问题描述、处理建议等。3.对问题的记录应详细具体,如问题位置应精确到具体桩号或坐标,问题现状应描述清楚问题类型、严重程度等。(二)档案管理1.建立巡查工作档案,对每次巡查的相关资料进行整理归档,包括巡查方案、巡查记录、巡查报告、问题交办单、整改方案及整改情况反馈等。2.巡查档案应分类存放,便于查阅和管理。档案保存期限按照国家有关规定执行。3.定期对巡查档案进行整理和分析,总结巡查工作中的经验教训,为改进巡查工作提供参考依据。七、考核与奖惩(一)考核内容1.巡查工作完成情况,包括巡查频率、巡查覆盖率、问题发现率等。2.问题整改落实情况,包括整改措施执行情况、整改期限完成率、整改效果等。3.巡查报告质量,包括报告内容完整性、准确性、分析深度及处理建议合理性等。(二)考核方式1.河长办定期对巡查人员的工作进行考核,考核结果作为绩效评价的重要依据。2.采用日常检查与定期抽查相结合的方式,对巡查工作开展情况进行监督检查。3.对问题整改情况进行跟踪核实,通过现场查看、查阅资料等方式评估整改效果。(三)奖惩措施1.对巡查工作表现优秀、问题发现及时且整改成效显著的巡查人员,给予表彰和奖励。2.对巡查工作敷衍了事、未按要求完
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