江门市保密工作制度

PAGE江门市保密工作制度一、总则（一）目的为加强江门市保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江门市各级党政机关、人民团体、企事业单位以及其他社会组织（以下统称“单位”）。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作机构与职责（一）保密工作领导小组1.各单位应成立保密工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管保密工作的负责人担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.保密工作领导小组职责：贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，制定本单位保密工作制度并组织实施。研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重要问题。定期对本单位保密工作进行检查、监督和考核。（二）保密工作机构1.各单位应设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作机构可根据实际情况称为保密办公室或保密科等。2.保密工作机构职责：具体负责本单位保密工作的日常管理，落实保密工作领导小组的各项决策和部署。组织开展保密宣传教育、培训工作，提高全体人员的保密意识和技能。负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，对涉密载体进行统一管理。加强对涉密计算机信息系统、办公自动化设备和通信网络的保密管理，防范网络泄密风险。查处本单位发生的泄密事件，及时采取补救措施，并向上级主管部门报告。（三）保密工作人员职责1.认真履行保密工作职责，遵守保密纪律，保守工作秘密。2.熟悉国家保密法律法规和本单位保密制度，掌握保密工作业务知识和技能。3.负责本部门或本岗位的保密工作，对涉及国家秘密和工作秘密的事项进行严格管理。4.协助保密工作机构开展保密宣传教育、培训、检查等工作，及时发现和报告保密工作中的问题。三、保密制度（一）国家秘密管理制度1.国家秘密的确定各单位应按照国家保密法规和保密范围的规定，对本单位产生的事项进行保密审查，确定是否属于国家秘密。对属于国家秘密的事项，应明确密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行定密标注。定密责任人应严格履行定密职责，确保定密准确、规范。2.国家秘密的变更国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应根据情况变化及时变更。变更国家秘密事项，应由原确定密级的单位或其上级单位决定。3.国家秘密的解除国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级的单位或其上级单位决定。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密的事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应及时解密。解密后的国家秘密事项，应按照规定进行管理。（二）工作秘密管理制度1.工作秘密的确定各单位应根据工作需要，对涉及本单位业务活动中不宜公开的事项进行保密审查，确定为工作秘密。工作秘密的确定应明确保密期限和知悉范围。2.工作秘密的管理工作秘密的管理应参照国家秘密管理的有关规定执行，确保工作秘密的安全。涉及工作秘密的文件、资料、信息等应按照规定进行标识、存储和传递。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体的分类涉密载体分为纸质涉密载体和电子涉密载体。纸质涉密载体包括文件、资料、图表、图纸、照片、录音带、录像带等；电子涉密载体包括计算机硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘等存储设备以及网络传输的涉密信息。2.涉密载体的制作制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围。制作涉密载体应在本单位内部符合保密要求的场所进行，严禁委托无保密资质的单位制作。3.涉密载体的收发与传递涉密载体的收发应履行严格的登记手续，注明签收日期、密级、份数等。传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人传递等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。4.涉密载体的使用涉密载体应在本单位内部符合保密要求的场所使用，严禁在公共场所或无保密措施的环境中使用。使用涉密载体应严格按照规定的知悉范围进行，不得擅自扩大知悉范围。5.涉密载体的存储涉密载体应存放在保密柜、保险柜等符合保密要求的存储设备中，并按照密级、类别等进行分类存放。存储涉密载体的场所应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全措施。6.涉密载体的销毁涉密载体超过保密期限或因其他原因需要销毁的，应按照规定进行销毁。销毁涉密载体应履行审批手续，填写销毁清单，注明销毁时间、地点、方式、数量等。销毁涉密载体应采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行，严禁将涉密载体作为废品出售或随意丢弃。（四）涉密计算机信息系统管理制度1.涉密计算机信息系统的分类涉密计算机信息系统分为绝密级、机密级和秘密级。2.涉密计算机信息系统的建设建设涉密计算机信息系统应按照国家保密法规和相关标准进行，确保系统的安全性和保密性。涉密计算机信息系统的设计、开发、建设应选择具有保密资质的单位承担，并签订保密协议。3.涉密计算机信息系统的使用涉密计算机信息系统应实行专人专管，操作人员应经过专门的保密培训，熟悉系统的操作和保密要求。涉密计算机信息系统应设置开机密码、屏保密码等，并定期更换。严禁在涉密计算机信息系统中存储、处理、传输与工作无关的信息。4.涉密计算机信息系统的维护涉密计算机信息系统的维护应按照规定进行，确保系统的正常运行和安全性。维护涉密计算机信息系统应选择具有保密资质的单位承担，并签订保密协议。5.涉密计算机信息系统的安全保密检查保密工作机构应定期对涉密计算机信息系统进行安全保密检查，及时发现和消除安全隐患。涉密计算机信息系统发生安全事故或泄密事件，应立即采取措施进行处理，并及时向上级主管部门报告。（五）办公自动化设备和通信网络保密管理制度1.办公自动化设备保密管理办公自动化设备包括计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪等。办公自动化设备应按照涉密程度进行分类管理，严禁将涉密计算机连接到互联网或其他公共网络。使用办公自动化设备处理涉密信息时，应采取必要的保密措施，如加密存储、加密传输等。2.通信网络保密管理通信网络包括固定电话、移动电话、无线通信设备、互联网等。严禁在涉密场所使用无保密措施的通信设备谈论涉密事项。使用移动电话、无线通信设备等处理涉密信息时，应采取必要的保密措施，如屏蔽、加密等。严禁通过互联网传输涉密信息，确因工作需要传输涉密信息的，应按照规定通过机要通信或专用加密网络进行传输。（六）保密宣传教育制度1.各单位应定期开展保密宣传教育活动，提高全体人员的保密意识和技能。2.保密宣传教育的内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。3.保密宣传教育的形式包括举办保密讲座、培训、发放宣传资料、观看保密教育片等。（七）保密监督检查制度1.保密工作机构应定期对本单位保密工作进行监督检查，及时发现和消除保密隐患。2.保密监督检查的内容包括保密制度的执行情况、涉密载体的管理情况、涉密计算机信息系统的安全保密情况、办公自动化设备和通信网络的保密管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。对整改不力的，应追究相关人员的责任。（八）泄密事件报告与查处制度1.发生泄密事件，应立即采取措施进行处理，防止泄密范围的扩大，并及时向上级主管部门报告。2.报告泄密事件应包括泄密事件的发生时间、地点、内容、密级、影响范围、采取的措施等。3.保密工作机构应配合有关部门对泄密事件进行调查，查明原因，分清责任，提出处理意见。对构成犯罪的，应依法追究刑事责任。四、保密工作流程（一）国家秘密确定流程1.各部门对本部门产生的事项进行保密审查，认为属于国家秘密的，填写《国家秘密定密审批表》，注明事项内容、密级、保密期限、知悉范围等。2.《国家秘密定密审批表》经部门负责人审核后，报单位保密工作机构。3.保密工作机构对上报的《国家秘密定密审批表》进行审核，提出审核意见，报单位保密工作领导小组审批。4.单位保密工作领导小组审批通过后，由保密工作机构负责按照规定进行定密标注，并将相关信息录入国家秘密载体管理系统。（二）国家秘密变更流程1.国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围需要变更的，由原承办部门填写《国家秘密变更审批表》，注明变更原因、变更内容等。2.《国家秘密变更审批表》经部门负责人审核后，报单位保密工作机构。3.保密工作机构对上报的《国家秘密变更审批表》进行审核，提出审核意见，报单位保密工作领导小组审批。4.单位保密工作领导小组审批通过后，由保密工作机构负责按照规定进行变更标注，并将相关信息录入国家秘密载体管理系统。（三）国家秘密解除流程1.国家秘密事项保密期限届满或需要提前解除的，由原承办部门填写《国家秘密解除审批表》，注明解除原因、解除时间等。2.《国家秘密解除审批表》经部门负责人审核后，报单位保密工作机构。3.保密工作机构对上报的《国家秘密解除审批表》进行审核，提出审核意见，报单位保密工作领导小组审批。4.单位保密工作领导小组审批通过后，由保密工作机构负责按照规定进行解除标注，并将相关信息录入国家秘密载体管理系统。（四）涉密载体制作流程1.承办部门根据工作需要，填写《涉密载体制作审批表》，注明制作内容、密级、保密期限、发放范围等。2.《涉密载体制作审批表》经部门负责人审核后，报单位保密工作机构。3.保密工作机构对上报的《涉密载体制作审批表》进行审核，提出审核意见，报单位保密工作领导小组审批。4.单位保密工作领导小组审批通过后，承办部门按照规定在本单位内部符合保密要求的场所制作涉密载体，并标明密级和保密期限，注明发放范围。（五）涉密载体收发与传递流程1.收文单位收到涉密载体后，应进行严格的登记，注明收文日期、密级、份数、发文单位等。2.传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人传递等符合保密要求的方式进行，并填写《涉密载体传递登记表》，注明传递日期、密级、份数、发文单位、接收单位等。3.接收单位收到涉密载体后，应在《涉密载体传递登记表》上签收，并按照规定进行存储和使用。（六）涉密载体使用流程1.使用涉密载体应填写《涉密载体使用审批表》，注明使用日期、密级、份数、使用部门等。2.《涉密载体使用审批表》经部门负责人审核后，报单位保密工作机构。3.保密工作机构对上报的《涉密载体使用审批表》进行审核，提出审核意见，报单位保密工作领导小组审批。4.单位保密工作领导小组审批通过后，使用部门按照规定在本单位内部符合保密要求的场所使用涉密载体，并严格按照规定的知悉范围进行使用。（七）涉密载体存储流程1.涉密载体应存放在保密柜、保险柜等符合保密要求的存储设备中，并按照密级、类别等进行分类存放。2.存储涉密载体的场所应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全措施。3.定期对涉密载体的存储情况进行检查，确保涉密载体的安全。（八）涉密载体销毁流程1.涉密载体超过保密期限或因其他原因需要销毁的，由承办部门填写《涉密载体销