检察院调查工作制度

PAGE检察院调查工作制度一、总则（一）目的为了规范检察院调查工作，保障调查工作依法、公正、高效进行，提高检察机关法律监督能力，维护社会公平正义，根据相关法律法规，结合本院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各业务部门在履行法律监督职责过程中开展的调查工作。（三）基本原则1.依法原则：调查工作必须严格依照法律规定的程序和权限进行，确保调查活动的合法性。2.公正原则：秉持公正立场，客观全面地收集证据，保障当事人合法权益，维护法律的公平与公正。3.保密原则：对调查过程中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等予以严格保密，防止信息泄露。4.高效原则：合理安排调查流程，提高工作效率，及时完成调查任务，保障法律监督工作的顺利开展。二、调查启动（一）线索来源1.举报控告：受理公民、法人或其他组织对涉嫌违法犯罪行为的举报、控告，经审查后认为有调查必要的，启动调查程序。2.自行发现：本院在履行法律监督职责过程中，自行发现可能存在违法违规行为或需要进一步核实的情况，作为调查线索。3.上级交办：接受上级检察院交办的调查任务，按照要求开展调查工作。（二）线索评估1.对收集到的线索进行初步评估，分析线索的真实性、关联性、可查性等因素。2.根据评估结果，确定是否启动调查程序。对于线索清晰、具有较大调查价值的，及时立项；对于线索模糊、缺乏可查性的，予以存档或退回。（三）审批程序1.拟启动调查程序的，承办部门应填写《调查审批表》，详细说明线索来源、调查事项、拟采取的调查措施等内容。2.《调查审批表》经部门负责人审核后，报分管检察长审批。重大、复杂案件的调查，需经检察长批准。三、调查措施（一）询问1.询问对象包括案件当事人、证人、利害关系人等。询问应当个别进行，制作询问笔录，并由被询问人签名或盖章。2.询问前，应当向被询问人出示工作证件，告知其权利义务。询问过程中，不得采取威胁、引诱、欺骗等非法方法获取证言。（二）查询、冻结、扣押1.根据调查需要，经检察长批准，可以依法查询、冻结、扣押与案件有关的财物、文件等。查询、冻结、扣押应当制作相应的法律文书，并严格按照规定的程序进行。2.对查询、冻结、扣押的财物、文件，应当妥善保管，不得擅自使用、调换、损毁。经查明确实与案件无关的，应当在三日内解除查询、冻结、扣押，予以退还。（三）勘验、检查1.对与案件有关的场所、物品、人身等进行勘验、检查时，应当邀请与案件无关的见证人在场。勘验、检查情况应当制作笔录，由参加勘验、检查的人员和见证人签名或盖章。2.需要进行专门鉴定的，应当委托具有法定资质的鉴定机构进行鉴定，并出具鉴定意见。鉴定意见应当告知当事人，当事人有权申请重新鉴定。（四）鉴定1.根据案件需要，经检察长批准，可以聘请有专门知识的人进行鉴定。鉴定人应当出具书面鉴定意见，并签名或者盖章。2.鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。对鉴定意见有疑问的，可以申请补充鉴定或者重新鉴定。（五）技术侦查措施1.在办理重大贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件时，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。2.技术侦查措施的适用范围、期限、程序等应当严格依照法律规定执行。采取技术侦查措施收集的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。四、调查程序（一）制定调查方案1.承办部门根据审批后的调查申请，制定详细的调查方案。调查方案应包括调查目的、调查范围、调查步骤、调查人员分工、预计调查时间等内容。2.调查方案经部门负责人审核后实施。在调查过程中，如遇情况变化需要调整调查方案的，应及时报经批准。（二）实施调查1.调查人员按照调查方案开展调查工作，严格遵守法定程序和调查纪律。调查过程中，应当及时收集、固定证据，形成完整的证据链条。2.调查人员应当制作调查工作记录，详细记录调查的时间、地点、对象、内容、过程等情况。调查工作记录应当由调查人员签名，并妥善保管。（三）证据审查1.调查终结后，承办部门应当对收集到的证据进行全面审查，审查证据的合法性、真实性、关联性。对证据存在疑问的，应当进一步核实或补充调查。2.经审查认为证据确实、充分，足以证明案件事实的，依法作出处理决定；认为证据不足，不符合起诉条件的，应当及时补充调查或作出不起诉决定。五、调查协作与配合（一）内部协作1.本院各业务部门之间应当相互协作配合，形成工作合力。在调查工作中，需要其他部门提供协助的，应当及时提出书面申请，相关部门应当予以支持。2.涉及多个部门的调查案件，由检察长指定牵头部门，负责组织协调各部门的工作，共同完成调查任务。（二）外部协作1.加强与公安机关、法院、监察委等其他政法机关的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合调查等工作机制。2.在调查过程中，需要公安机关、法院等部门协助的，应当依法及时提出书面请求，相关部门应当按照规定予以协助。六、调查监督与制约（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对调查工作进行全程监督，对调查人员在调查过程中的违法违纪行为进行查处。2.案件管理部门负责对调查案件的流程进行监控，对调查期限、办案质量等进行跟踪管理，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受人大及其常委会的监督，及时向人大报告调查工作情况，认真落实人大的审议意见和要求。2.接受社会监督，主动公开调查工作信息，保障公众知情权和监督权。对公众提出质疑或投诉的，应当及时进行调查核实，并反馈处理结果。七、调查终结（一）处理决定1.调查终结后，承办部门应当根据调查结果，提出处理意见，制作《调查终结报告》，报经检察长或检察委员会决定。2.处理决定包括提起公诉、不起诉、移送其他机关处理等。对于作出不起诉决定的，应当公开宣布，并将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。（二）立卷归档1.调