检察院未检工作制度

PAGE检察院未检工作制度一、总则（一）制定目的为了切实保障未成年人的合法权益，预防和减少未成年人犯罪，促进未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，结合本院未检工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院办理的涉及未成年人刑事、民事、行政检察业务以及相关综合保护工作。（三）基本原则1.特殊保护原则：坚持未成年人利益最大化，给予未成年人特殊、优先保护，充分考虑未成年人身心特点，采取适合未成年人的办案方式和处理措施。2.教育为主、惩罚为辅原则：把教育、感化、挽救未成年人作为工作的出发点和落脚点，最大限度地减少对未成年人的刑事处罚，注重通过教育帮助未成年人改过自新、回归社会。3.双向保护原则：在保护未成年人合法权益的同时，注重维护社会公共利益和法律尊严，确保法律实施的公正性和严肃性。4.专业化原则：加强未检队伍专业化建设，提高未检工作人员的业务能力和综合素质，打造一支熟悉未成年人身心特点、善于做未成年人工作的专业化队伍。二、机构设置与人员配备（一）未检部门设置本院设立专门的未成年人检察工作部门，负责集中办理未成年人刑事、民事、行政检察案件以及相关综合保护工作。（二）人员配备1.未检部门配备具有法律专业知识、熟悉未成年人身心特点的检察官若干名，其中至少有一名检察官专门负责未成年人刑事检察工作，一名检察官专门负责未成年人民事、行政检察工作。2.根据工作需要，配备书记员、司法警察等辅助人员，协助开展未检工作。3.鼓励和支持未检部门检察官参加未成年人保护、犯罪预防等方面的专业培训，不断提升业务水平和综合素质。三、刑事检察工作制度（一）案件受理1.对于公安机关、人民法院移送的涉及未成年人的刑事案件，未检部门应当指定专人负责接收，并及时进行登记、审查。2.审查内容包括案件是否属于本院管辖、是否符合未成年人犯罪案件的条件、相关法律文书和证据材料是否齐全等。对于不符合受理条件的案件，应当及时退回并说明理由。（二）提前介入1.在公安机关对未成年人犯罪案件立案侦查后，未检部门可以根据案件情况，适时提前介入，引导公安机关侦查取证。2.提前介入的方式包括查阅案件材料、参与公安机关的讨论研究、提出侦查建议等。未检部门应当重点关注案件事实认定、证据收集、未成年人权益保护等方面的问题，确保案件侦查工作依法、规范进行。（三）审查起诉1.未检部门在审查起诉未成年人犯罪案件时，应当全面审查案件事实和证据，充分保障未成年人的诉讼权利。2.对于符合不起诉条件的未成年人犯罪案件，应当依法作出不起诉决定，并根据案件情况，对被不起诉人进行训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等。3.在审查起诉过程中，应当听取未成年人及其法定代理人、辩护人、被害人及其法定代理人的意见，对于涉及未成年人隐私或者个人信息的案件，应当严格保密。（四）出庭支持公诉1.对于提起公诉的未成年人犯罪案件，未检部门应当派员出庭支持公诉。出庭检察官应当根据未成年人的身心特点，制定出庭预案，选择合适的出庭方式和语言表达。2.在庭审过程中，应当充分保障未成年人的诉讼权利，依法进行举证、质证和辩论，注重对未成年人进行教育、感化和挽救。3.对于未成年人犯罪案件的庭审，应当邀请合适成年人到场，为未成年人提供法律帮助和心理支持。（五）刑事审判监督1.未检部门应当对未成年人犯罪案件的刑事审判活动进行监督，发现审判活动违反法律规定的，应当及时提出纠正意见。2.对于未成年人犯罪案件的判决、裁定，未检部门应当认真审查，发现确有错误的，应当依法提出抗诉或者检察建议。四、民事、行政检察工作制度（一）案件受理1.对于涉及未成年人的民事、行政案件，未检部门应当受理并进行审查。审查内容包括案件是否属于本院管辖、是否符合未成年人权益保护的条件、相关法律文书和证据材料是否齐全等。2.对于符合受理条件的案件，应当及时进行登记，并指定专人负责办理。对于不符合受理条件的案件，应当及时退回并说明理由。（二）审查办理1.未检部门在审查办理涉及未成年人的民事、行政案件时，应当充分考虑未成年人的身心特点和合法权益，依法进行审查和处理。2.对于涉及未成年人监护权、抚养权、探视权等民事案件，应当积极支持未成年人及其法定代理人依法维护自身权益，必要时可以发出检察建议或者提起公益诉讼。3.对于涉及未成年人权益保护的行政案件，应当依法履行监督职责，督促行政机关依法履行职责，保障未成年人的合法权益。（三）法律监督1.未检部门应当对涉及未成年人的民事、行政诉讼活动进行监督，发现审判活动或者执行活动违反法律规定的，应当及时提出纠正意见。2.对于涉及未成年人权益保护的民事、行政生效裁判、调解书，发现确有错误的，应当依法提出抗诉或者检察建议。五、综合保护工作制度（一）社会调查1.在办理未成年人犯罪案件时，未检部门应当对未成年人的成长经历、家庭环境、社会交往、犯罪原因等情况进行全面、深入的社会调查。2.社会调查可以通过走访未成年人及其家庭、学校、社区、公安机关等方式进行，必要时可以委托专业社会调查机构进行调查。社会调查结果应当作为案件办理的重要参考依据。（二）合适成年人到场1.在讯问、询问未成年人以及未成年人犯罪案件的庭审过程中，应当通知合适成年人到场。合适成年人可以由未成年人的法定代理人、近亲属或者其他与未成年人关系密切、愿意帮助未成年人的成年人担任。2.合适成年人应当在诉讼过程中为未成年人提供法律帮助、心理支持和情感关怀，维护未成年人的合法权益。（三）法律援助1.对于没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人、被告人，未检部门应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。2.在审查起诉、审判过程中，应当保障法律援助律师依法履行职责，为未成年人提供有效的法律帮助。（四）心理疏导与矫治1.建立未成年人心理疏导与矫治工作机制，对于涉案未成年人以及受到犯罪侵害的未成年人，应当及时进行心理评估和疏导。2.可以邀请专业心理咨询师、心理治疗师等为未成年人提供心理支持和帮助，必要时可以开展心理治疗和行为矫治工作。（五）犯罪预防1.开展形式多样的未成年人犯罪预防工作，通过法治宣传教育、专题讲座、模拟法庭、案例分析等方式，增强未成年人的法治意识和自我保护能力。2.加强与学校、家庭、社区等相关部门的协作配合，建立健全未成年人犯罪预防工作网络，共同做好未成年人犯罪预防工作。（六）救助帮扶1.对于因犯罪行为导致生活困难的未成年人及其家庭，未检部门应当会同相关部门开展救助帮扶工作，帮助其解决生活、学习等方面的困难。2.可以协调民政、教育、妇联等部门为未成年人提供临时救助、助学金、生活补贴等，帮助其顺利回归社会。六、工作衔接与协作配合（一）内部衔接1.未检部门与本院其他业务部门应当建立健全工作衔接机制，加强信息共享和协作配合。对于涉及未成年人的案件，应当及时移送未检部门办理，并提供必要的协助和支持。2.未检部门在办理案件过程中，需要其他业务部门提供专业意见或者协助调查的，应当及时沟通协调，相关部门应当积极配合。（二）外部协作1.加强与公安机关、人民法院、司法行政机关等部门的协作配合，建立健全未成年人刑事诉讼工作衔接机制，确保未成年人案件依法、公正、高效办理。2.与民政、教育、妇联、共青团等部门建立常态化协作机制，共同做好未成年人保护和犯罪预防工作。定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。3.加强与社会组织、专业机构的合作，充分发挥其在社会调查、心理疏导、矫治帮扶等方面的专业优势，共同做好未成年人综合保护工作。七、工作保障（一）经费保障1.本院应当将未检工作所需经费纳入年度预算，保障未检部门开展各项工作的必要经费支出。2.经费主要用于办案业务费、教育培训费、心理疏导与矫治费、救助帮扶费以及其他与未检工作相关的费用支出。（二）设施保障1.建设专门的未成年人检察办案工作区，配备必要的办公设备、讯问询问设备、心理疏导设备等，为未检工作提供良好的硬件条件。2.办案工作区应当符合未成年人身心特点，设置专门区域用于未成年人讯问、询问、心理疏导、法律援助等工