村级组织相关工作制度

PAGE村级组织相关工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村级组织建设，规范村级组织工作行为，提高村级组织工作效率和服务质量，促进农村经济社会发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所辖的各个行政村村级组织，包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级各类组织及其成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级组织工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，把解决群众关心的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点。4.务实高效原则：简化工作程序，提高工作效率，注重工作实效，切实为农村发展和稳定提供有力保障。二、组织架构与职责分工（一）村党支部1.工作职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。加强村党组织自身建设，对党员进行教育、管理、监督和服务，做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用。负责村思想政治工作和精神文明建设，培育文明风尚，带领农民群众致富，推动农村经济社会发展。2.组织设置村党支部一般设委员3至7名，其中书记1名，必要时可设副书记1名。根据工作需要，可设立若干党小组。党小组组长由党支部指定。（二）村民委员会1.工作职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。2.组织设置村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。（三）村务监督委员会1.工作职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村务决策、执行、公开情况进行全程监督。对村民委员会成员廉洁自律情况进行监督。对村集体资金、资产、资源管理情况进行监督。受理和收集村民有关意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映，并协助做好解释答复工作。2.组织设置村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。村务监督委员会成员应具备一定的政策水平和法律知识，公道正派，廉洁奉公，敢于监督，其中应有具备财会、管理知识的人员。三、工作决策与执行（一）决策机制1.村级重大事项决策村级重大事项包括村经济社会发展规划、年度工作计划、重大投资项目、大额资金使用、集体资产处置、土地承包租赁、公益事业建设等。决策程序一般为：村党组织提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。村党组织要在充分征求党员和群众意见的基础上，提出初步意见和方案。村“两委”联席会议对提议事项进行讨论，形成初步方案。党员大会对初步方案进行审议，提出修改意见。村民会议或村民代表会议对审议通过的方案进行表决，形成决议。2.日常工作决策村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织要按照各自职责，对日常工作进行决策。决策过程要充分发扬民主，广泛征求意见，涉及村民利益的事项要及时公开，接受村民监督。（二）执行机制1.明确责任分工根据决策事项，明确村级组织成员的责任分工，确保各项工作任务落到实处。村党支部书记要统筹协调各项工作，村民委员会主任要负责组织实施具体工作，其他成员要按照分工抓好各自工作。2.工作推进与落实村级组织成员要按照分工，认真履行职责，积极推进工作落实。要建立工作台账，对工作进展情况进行记录，及时解决工作中出现的问题。四、工作监督与考核（一）内部监督1.村务监督委员会监督村务监督委员会要对村级组织工作进行全程监督，重点监督村务决策、执行、公开情况，以及村集体资金、资产、资源管理情况等。要定期召开会议，研究监督工作中的问题，提出意见建议。对发现的问题要及时督促整改，对违规违纪行为要及时向上级有关部门报告。2.村民监督：村民有权对村级组织工作进行监督，可通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏等形式，对村级组织工作提出意见建议，对不满意的工作可要求村级组织作出解释说明。（二）外部监督1.上级党组织监督：上级党组织要加强对村级组织工作的监督检查，定期对村级组织工作进行考核评价，及时发现和解决问题。2.政府部门监督：政府有关部门要按照职责分工，加强对村级组织相关工作的监督检查，对违反法律法规和政策规定的行为要依法进行处理。（三）考核评价1.考核内容考核内容包括村级组织工作目标完成情况、工作制度执行情况、工作作风和服务质量等方面。重点考核村级组织在经济发展、社会稳定、民生改善、民主管理等方面的工作成效。2.考核方式考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核主要通过工作检查、群众评价等方式进行。年度考核一般在年底进行，采取个人述职、民主测评、组织考核等方式进行。3.结果运用考核结果作为村级组织成员评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核优秀的村级组织和成员给予表彰奖励，对考核不合格的村级组织和成员要进行批评教育，责令限期整改，情节严重的要依法依规进行处理。五、工作公开与档案管理（一）工作公开1.公开内容村级组织要对党务、村务、财务等工作进行公开。党务公开内容包括党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况等。村务公开内容包括村民自治章程、村规民约，村经济社会发展规划、年度工作计划，村集体资产资源管理情况，农村土地承包经营情况，公益事业建设情况，惠农政策落实情况等。财务公开内容包括财务收支情况，资产负债情况，债权债务情况，收益分配情况等。2.公开形式主要通过村务公开栏、微信公众号、村民会议、村民代表会议等形式进行公开。村务公开栏要设置在村民集中居住区域或人员密集场所，便于村民观看。微信公众号要及时发布公开信息，方便村民查询。3.公开时间党务、村务、财务等工作要定期公开，一般每月或每季度公开一次，重大事项要及时公开。（二）档案管理1.档案范围村级组织档案包括党组织工作档案、村民委员会工作档案、村务监督委员会工作档案、村集体经济组织工作档案等。档案内容包括文件材料、会议记录、财务账目、合同协议、统计报表、工作台账等。2.档案整理与保管要明确专人负责档案管理工作，对档案进行分类整理、装订成册、编号归档。要建立档案保管制度，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。3.档案查阅与利用：严格档案查阅审批程序，查阅档案要经村级组织负责人批准，并做好查阅记录。档案管理人员要为查阅人员提供必要的服务，确保查阅工作顺利进行。六、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.遵守法律法规：村级组织成员要严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法违规开展工作。2.遵守组织纪律：要严格遵守村级组织的各项规章制度，服从组织安排，不得擅自离岗、脱岗。3.遵守工作程序：要按照规定的工作程序开展工作，不得擅自简化或省略工作环节。4.遵守廉洁自律规定：要廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金和宴请。（二）责任追究1.责任追究情形村级组织成员在工作中违反法律法规、政策规定、工作制度，给村集体或村民造成损失的；在工作