村级矛盾调解工作制度

PAGE村级矛盾调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解村级各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内发生的各类矛盾纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法合规。2.公平公正原则：在调解过程中，坚持公平、公正的立场，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案，当事人在法律面前一律平等。4.及时高效原则：对矛盾纠纷做到及时受理、及时调解，提高调解效率，防止矛盾激化。二、调解组织及职责（一）调解委员会组成成立村级矛盾调解委员会，由村党支部书记担任主任，村委会主任担任副主任，成员包括治保主任、妇女主任、村民代表等。调解委员会下设若干调解小组，由熟悉情况、责任心强的村民组成。（二）调解委员会职责1.负责本村矛盾纠纷的受理、调解工作，制定调解工作计划和措施。2.组织开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握本村矛盾纠纷动态，做到早发现、早介入、早调解。3.对调解工作进行总结分析，不断完善调解工作制度和方法，提高调解工作水平。4.加强与上级有关部门的沟通协调，及时汇报重大矛盾纠纷情况，争取支持和指导。（三）调解小组职责1.负责本小组范围内矛盾纠纷的排查和调解工作，及时向调解委员会报告矛盾纠纷情况。2.积极开展法制宣传教育活动，提高村民的法律意识和道德素质。3.协助调解委员会做好其他相关工作。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.村民之间因土地承包、宅基地纠纷、婚姻家庭、邻里关系等引发的矛盾纠纷。2.村民与村集体之间因土地征收、集体资产处置、村务管理等方面产生的矛盾纠纷。3.其他涉及本村村民利益，需要调解解决的矛盾纠纷。（二）受理方式1.当事人主动申请：当事人可以直接向调解委员会提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和要求等。2.调解委员会主动受理：调解委员会在日常工作中发现矛盾纠纷线索后，应主动与当事人联系，了解情况，决定是否受理。3.其他组织或个人移送：村两委、上级政府部门、其他社会组织或个人发现本村有矛盾纠纷需要调解的，可以将纠纷移送调解委员会处理。（三）受理程序1.接待登记：调解委员会接到当事人申请或发现矛盾纠纷线索后，应及时安排专人接待，认真听取当事人的陈述，详细记录纠纷的基本情况，包括纠纷发生的时间、地点、当事人基本情况、纠纷事由等，并进行登记。2.审查受理：调解委员会对当事人的申请或移送的纠纷进行审查，判断是否属于调解委员会的受理范围，是否符合调解条件。对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。3.告知当事人：调解委员会受理纠纷后，应及时告知当事人调解的时间、地点、调解员等相关事项，并要求当事人按时参加调解。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，由调解委员会指定一名或多名调解员负责调解工作。调解员应具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，熟悉当事人的情况。2.查阅资料：调解员在调解前应查阅与纠纷相关的法律法规、政策文件和村规民约等，了解纠纷涉及的法律规定和政策要求，为调解工作提供依据。3.调查了解：调解员通过走访当事人、证人，实地查看等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况，掌握纠纷的事实真相。（二）调解程序1.宣布调解开始：调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、原则和程序，宣布调解员名单，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解员与本案有利害关系或其他关系可能影响公正调解的，可以申请回避。调解员的回避由调解委员会主任决定。2.当事人陈述：当事人按照先后顺序分别陈述纠纷的事实、理由和诉求，提出自己的主张和证据。调解员应认真听取当事人的陈述，做好记录，并适时引导当事人围绕纠纷焦点进行陈述。3.证据质证：当事人对对方提供的证据进行质证，提出质疑和反驳意见。调解员应引导当事人对证据进行客观、公正的分析和判断，核实证据的真实性、合法性和关联性。4.调解协商：调解员根据纠纷的事实和当事人的诉求，依据法律法规和政策规定，提出调解方案，引导当事人进行协商。当事人可以在调解员的主持下，就纠纷的解决方式、赔偿数额、责任承担等问题进行协商，达成一致意见。5.制作调解协议书：当事人经协商达成一致意见后，调解员应根据协商结果制作调解协议书。调解协议书应写明当事人的基本情况、纠纷事由、调解依据、调解结果等内容，并由当事人签字或盖章确认。调解协议书一式三份，当事人各执一份，调解委员会留存一份。6.履行调解协议：调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定履行义务。调解委员会应督促当事人履行协议，对不履行协议的当事人，应进行说服教育，并视情况采取相应的措施。（三）调解期限调解委员会调解矛盾纠纷，一般应在受理之日起[X]个工作日内调解完毕。情况复杂的，经调解委员会主任批准，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。（四）调解终结1.达成协议：当事人经调解达成一致意见，签订调解协议书，调解终结。2.未达成协议：当事人经调解未能达成一致意见，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解无效：在调解过程中，发现纠纷涉及违法犯罪行为的，调解委员会应及时终止调解，并移送有关部门依法处理。五、回访与归档（一）回访1.回访时间：调解结束后，调解员应在[X]个工作日内对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况，听取当事人的意见和建议。2.回访方式：回访可以采取上门走访、电话回访等方式进行。3.回访内容：回访主要了解当事人是否按照调解协议履行义务，有无新的矛盾纠纷发生，对调解工作的满意度等情况。4.回访记录：调解员应认真做好回访记录，对回访中发现的问题及时进行处理，并将回访情况反馈给调解委员会。（二）归档1.归档范围：调解工作中形成的各类文件、资料，包括调解申请书、调查笔录、调解协议书、回访记录等，均应归档保存。2.归档要求：归档资料应齐全、完整、规范，按照时间顺序和类别进行整理，装订成册，并注明档案名称、年度、保管期限等信息。3.保管期限：调解档案的保管期限为[X]年，期满后经鉴定可以销毁的，应按照档案管理规定进行销毁。六、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.调解员应严格遵守调解工作制度，依法履行职责，不得偏袒任何一方当事人。2.调解员应保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人隐私和商业秘密等信息。3.调解员应廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。4.调解委员会成员应按时参加调解工作会议和培训学习活动，不得无故缺席。（二）责任追究1.调解员在调解工作中违反工作纪律，造成不良影响或当事人损失的，调解委员会应视情节轻重给予批评教育、责令改正、取