村级开展质询工作制度

PAGE村级开展质询工作制度一、总则（一）目的为了加强村级民主监督，规范村级事务管理，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进村级组织依法履行职责，维护农村社会和谐稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级组织及其成员，包括村民委员会、村党支部、村务监督委员会等。（三）基本原则1.依法依规原则：质询工作必须严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保程序合法、内容合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，公开质询过程和结果，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地提出问题和处理问题，不夸大、不缩小、不歪曲。4.注重实效原则：通过质询解决实际问题，推动村级工作改进，提高村级治理水平。二、质询主体与对象（一）质询主体本村年满十八周岁、具有选举权和被选举权的村民，以村民小组或村民代表会议为单位，可以联名提出质询。（二）质询对象1.村民委员会及其成员在执行村务过程中涉及的相关事项。2.村党支部及其成员在履行职责过程中涉及的相关事项。3.村务监督委员会及其成员在监督工作中涉及的相关事项。三、质询内容（一）村级财务收支情况包括财务预决算执行情况、各项收入和支出明细、专项资金使用情况等。（二）村级工程项目建设包括项目立项、招投标、施工管理、质量验收、资金结算等情况。（三）农村集体资产资源管理包括土地、林地、房屋、水利设施等资产资源的承包、租赁、出让情况，以及处置收益情况。（四）惠农政策落实情况包括农业补贴、低保评定、危房改造、扶贫资金使用等政策的执行情况。（五）其他涉及村民切身利益的重大事项如村庄规划、环境卫生整治、公共服务设施建设等。四、质询程序（一）质询申请1.村民联名提出质询时，应当填写质询申请表，明确质询事项、质询理由等内容，并签名盖章。2.质询申请表应当在规定时间内提交给村务监督委员会。（二）受理与审查1.村务监督委员会收到质询申请表后，应当在[X]个工作日内进行审查。2.审查内容包括质询事项是否属于本制度规定的范围、质询理由是否充分、联名村民是否符合资格等。3.经审查符合要求的，村务监督委员会应当予以受理，并确定质询时间、地点和方式；不符合要求的，应当书面告知申请人不予受理的理由。（三）质询准备与通知1.村务监督委员会受理质询申请后，应当及时通知质询对象做好答复准备。2.质询对象应当在规定时间内，就质询事项进行调查核实，形成书面答复材料，并提交给村务监督委员会。3.村务监督委员会应当提前[X]个工作日，将质询时间、地点、质询事项、质询对象的答复材料等通知相关人员，并在村内进行公告。（四）质询会议1.质询会议由村务监督委员会主任主持，村民代表、质询对象及相关人员参加。2.会议首先由质询对象就质询事项进行答复说明，然后由村民代表进行提问和质疑，质询对象应当当场作出解释和说明。3.质询会议应当做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、质询事项、质询对象答复情况、村民代表提问及质询对象回答等。（五）质询结果处理1.村务监督委员会应当根据质询会议情况，对质询事项进行审议，并形成审议意见。2.审议意见应当明确质询事项是否属实、质询对象是否存在问题、是否需要整改及整改要求等内容。3.质询对象应当按照审议意见进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告村务监督委员会。4.村务监督委员会应当对整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。五、质询结果公开（一）公开内容1.质询申请表及受理情况。2.质询会议记录。3.质询对象的答复材料。4.村务监督委员会的审议意见。5.质询对象的整改情况报告。（二）公开方式1.在村内公告栏进行张贴公示，公示期不少于[X]个工作日。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民查阅。六、保障措施（一）组织保障成立由村党支部书记任组长，村民委员会主任、村务监督委员会主任任副组长，其他村级组织成员和村民代表为成员的质询工作领导小组，负责组织领导和协调村级质询工作。（二）人员培训定期组织对村级组织成员、村民代表等进行培训，提高其对质询工作制度的认识和理解，掌握质询工作的程序和方法。（三）经费保障村级组织应当安排必要的经费，用于质询工作的组织实施、会议召开、资料印刷、公开公示等方面的支出。七、监督与责任追究（一）监督1.上级党委、政府及相关部门应当加强对村级质询工作的指导和监督，确保质询工作依法依规进行。2.村务监督委员会应当对质询工作全过程进行监督，发现问题及时纠正。（二）责任追究1.质询对象无正当理由拒绝接受质询、不按时答复或不如实答复的，由村务监督委员会给予批评教育，并责令其限期改正；情节严重的，按照有关规定追究其责任。2.村民在质询过程中违反