村级平安建设工作制度

PAGE村级平安建设工作制度一、总则（一）目的为加强村级平安建设工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的平安建设工作，包括但不限于社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全生产、消防安全、法治宣传教育等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障村民的生命财产安全和合法权益作为平安建设工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与平安建设的积极性、主动性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防各类安全事故和矛盾纠纷的发生，做到早发现、早报告、早处置。3.依法治理原则：严格依照法律法规开展平安建设工作，确保各项工作在法治轨道上运行。4.综合治理原则：整合各方资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同推进村级平安建设。二、组织领导（一）成立村级平安建设工作领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任成员：村两委成员、村民小组长、治保主任、调解员等2.职责分工组长职责：全面负责村级平安建设工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施平安建设各项工作任务。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与平安建设工作，完成各项工作任务。（二）明确工作职责1.村党支部：发挥领导核心作用，将平安建设工作纳入重要议事日程，加强对平安建设工作的组织领导和统筹协调。2.村民委员会：负责组织实施平安建设各项工作任务，制定工作计划和措施，落实工作责任，确保平安建设工作取得实效。3.治保主任：负责维护本村社会治安秩序，组织开展治安巡逻防控，排查治安隐患，协助公安机关打击违法犯罪活动。4.调解员：负责排查化解本村各类矛盾纠纷，及时掌握矛盾纠纷动态，做好调解工作，防止矛盾激化升级。5.村民小组长：负责组织本小组村民参与平安建设工作，宣传平安建设知识，收集村民意见和建议，及时反馈有关情况。三、社会治安综合治理（一）治安巡逻防控1.建立巡逻队伍：组建以治保会成员、志愿者为主体的治安巡逻队伍，明确巡逻人员职责和巡逻区域。2.制定巡逻制度：实行定时巡逻和不定时巡逻相结合的方式，确保巡逻工作常态化。巡逻人员要佩戴明显标志，携带必要的巡逻装备，认真做好巡逻记录。3.加强技防建设：在村内主要路口、公共场所等部位安装监控摄像头，实现对重点区域的24小时监控，提高治安防控能力。（二）重点人员管控1.排查登记：对本村内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等重点人员进行全面排查登记，建立重点人员管理档案。2.落实管控措施：按照“一人一档、一人一策”的要求，落实重点人员管控措施，定期走访了解重点人员的思想动态和生活情况，及时发现和解决问题。3.信息共享：加强与公安机关、司法机关等部门的信息沟通与共享，及时掌握重点人员的违法犯罪信息，共同做好重点人员管控工作。（三）矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制：建立健全矛盾纠纷定期排查机制，村两委成员、村民小组长要定期开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握本村内矛盾纠纷的底数和动态。2.分类化解：对排查出的矛盾纠纷，按照纠纷性质、涉及范围等进行分类，明确责任主体，采取有效措施进行化解。对一般性矛盾纠纷，由村调解员负责调解；对重大矛盾纠纷，要及时上报镇党委、政府，并配合相关部门进行调处。3.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解纠纷当事人的思想状况和生活情况，防止矛盾纠纷反弹。四、安全生产（一）安全生产责任制1.明确责任主体：村党支部书记为本村安全生产工作第一责任人，村主任为直接责任人，其他村两委成员按照分工负责各自领域的安全生产工作。2.签订责任书：与本村内的企业、商户、农户等签订安全生产责任书，明确安全生产责任和目标，确保安全生产责任落实到实处。（二）安全隐患排查治理1.定期排查：组织开展安全生产定期排查工作，重点对村内的企业、商店、学校、幼儿园、敬老院等场所进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.建立台账：对排查出的安全隐患要建立台账，详细记录隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息，实行销号管理。3.整改落实：对排查出的安全隐患要及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。整改责任人要按照整改要求认真落实整改措施，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全生产宣传教育1.开展宣传活动：通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高村民的安全生产意识。2.组织培训：定期组织本村内的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等参加安全生产培训，提高其安全管理水平和操作技能。五、消防安全（一）消防安全责任制1.明确责任主体：村党支部书记为本村消防安全工作第一责任人，村主任为直接责任人，其他村两委成员按照分工负责各自领域的消防安全工作。2.签订责任书：与本村内的企业、商户、农户等签订消防安全责任书，明确消防安全责任和目标，确保消防安全责任落实到实处。（二）消防设施建设1.完善消防设施：在村内公共场所、企业、学校、幼儿园、敬老院等部位配备必要的消防器材和设施，如灭火器、消火栓、消防水带等，并定期进行维护保养，确保消防设施完好有效。2.规划消防通道：合理规划村内消防通道，确保消防车能够顺利通行。严禁在消防通道内堆放杂物，确保消防通道畅通无阻。（三）消防安全宣传教育1.开展宣传活动：通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传消防安全法律法规和消防知识，提高村民的消防安全意识。2.组织培训：定期组织本村内的企业负责人、安全管理人员、村民代表等参加消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。（四）火灾隐患排查治理1.定期排查：组织开展消防安全定期排查工作，重点对村内的企业、商店、学校、幼儿园、敬老院等场所进行火灾隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。2.建立台账：对排查出的火灾隐患要建立台账，详细记录隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息，实行销号管理。3.整改落实：对排查出的火灾隐患要及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。整改责任人要按照整改要求认真落实整改措施，确保火灾隐患得到彻底消除。六、法治宣传教育（一）制定法治宣传教育计划1.明确目标任务：根据本村实际情况，制定年度法治宣传教育计划，明确法治宣传教育的目标任务、内容重点、实施步骤等。2.确定宣传内容：重点宣传宪法、刑法、民法、治安管理处罚法、土地管理法、环境保护法等法律法规，以及与村民生产生活密切相关的法律法规知识。（二）开展法治宣传教育活动1.举办法律讲座：定期邀请法律专家、律师等来村举办法律讲座，为村民讲解法律法规知识，提高村民的法律意识和法律素养。2.设立法律咨询点：在村内设立法律咨询点，为村民提供法律咨询服务，解答村民在生产生活中遇到的法律问题。3.开展法治文化活动：通过举办法治文艺演出、法治书画展览、法治知识竞赛等形式，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。（三）推进依法治理1.完善村规民约：结合本村实际情况，制定和完善村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民的行为准则，推进村民自治制度化、规范化、法治化。2.依法处理事务：村两委在处理村内事务时，要严格依照法律法规和村规民约的规定进行，确保各项工作依法依规进行。七、信息收集与报送（一）建立信息收集网络1.明确信息员：在本村内各村民小组、企业、学校、幼儿园、敬老院等单位设立信息员，负责收集本区域内的各类信息。2.培训信息员：定期组织信息员参加培训，提高信息员的信息收集能力和业务水平。（二）信息收集内容1.社会治安信息：包括治安案件、刑事案件、矛盾纠纷、群体性事件等方面的信息。2.安全生产信息：包括安全事故、安全隐患、安全检查等方面的信息。3.消防安全信息：包括火灾事故、火灾隐患、消防检查等方面的信息。4.其他信息：包括与平安建设工作相关的其他信息。（三）信息报送要求1.及时准确：信息员要及时收集各类信息，并按照规定的格式和内容要求，准确无误地报送至村平安建设工作领导小组办公室。2.一事一报：对重要信息要一事一报，不得迟报、漏报、瞒报。3.分析研判：村平安建设工作领导小组办公室要对收集到的信息进行分析研判，及时掌握本村平安建设工作动态，为领导决策提供依据。八、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各村两委成员、村民小组长、治保主任、调解员等在平安建设工作中各项任务的完成情况。2.工作成效：主要考核本村在社会治安综合治理、安全生产、消防安全、矛盾纠纷排查化解等方面的工作成效。3.群众满意度：通过问卷调查、走访群众等方式，了解村民对本村平安建设工作的满意度。（二）考核方式1.定期考核：每年对各村平安建设工作进行一次定期考核，考核时间为每年的[考核时间]。2.不定期抽查：在日常工作中，对各村平安建设工作进行不定期抽查，及时发现和解决问题。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对在平安建设工