机关基层减负工作制度

PAGE机关基层减负工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，切实减轻机关基层负担，提高工作效率，激发基层活力，推动公司各项工作高质量发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司机关各部门及所属基层单位。（三）基本原则1.坚持问题导向：聚焦基层反映强烈的形式主义问题，精准发力，靶向治疗，切实解决基层负担过重的突出问题。2.坚持实事求是：从实际出发，科学合理确定减负目标和措施，不搞形式主义，确保减负工作取得实效。3.坚持标本兼治：既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，从源头上防止形式主义问题反弹回潮。4.坚持协同推进：机关各部门要加强协作配合，形成工作合力，共同推进基层减负工作。二、精简文件会议（一）精简文件1.严格文件制发加强文件源头管理，严格控制发文数量。凡法律法规已有明确规定的，一律不再制发文件；现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。确需发文的，要注重针对性和实效性，突出主题，精简篇幅，做到简明扼要、条理清晰。能通过电话、传真、电子邮件等方式传达的，不再印发文件。2.规范文件流转优化文件办理流程，减少不必要的中间环节，提高文件运转效率。严格执行文件传阅、审批、办理等时限要求，确保文件及时处理。推行电子公文系统应用，实现文件网上传输、阅办、归档，减少纸质文件流转，降低行政成本。3.清理规范文件定期开展文件清理工作，对公司制发的文件进行全面梳理，及时废止、修订不符合实际或已失效的文件。建立文件动态管理机制，对新出台政策法规进行跟踪评估，及时调整完善相关文件规定，避免文件内容交叉重复、相互矛盾。（二）精简会议1.严格会议审批加强会议计划管理，年初由各部门提出年度会议计划，经公司办公室汇总审核后报公司领导审批。未列入计划的会议，原则上不予召开。严格控制会议数量，能通过视频会议、电话会议等形式召开的，不集中召开现场会议；能合并召开的会议，尽量合并召开。2.控制会议规模根据会议内容和实际需要，合理确定参会人员范围，避免无关人员参会。严格控制会议时间，一般性会议不超过[X]小时，重要会议不超过[X]小时。减少会议发言环节和时间，提倡开短会、讲短话，提高会议效率。3.提高会议质量会前充分准备，明确会议主题、议程和要求，提前将会议材料发送参会人员，让参会人员有足够时间准备发言。会中突出重点，围绕中心议题展开讨论，避免漫无边际、不着边际的发言。加强会议组织协调，确保会议有序进行。会后及时跟进会议决策事项的落实情况，建立会议纪要和决议执行情况跟踪反馈机制，对落实不力的进行督促整改。三、规范督查检查考核（一）严格计划管理1.制定督查检查考核计划每年年初，由公司办公室会同各相关部门，根据公司中心工作和重点任务，制定年度督查检查考核计划，明确督查检查考核的项目、内容、方式、时间等。各部门确需开展督查检查考核的，应提前向公司办公室提出申请，经审核纳入年度计划后组织实施。未纳入计划的，不得擅自开展。2.避免重复扎堆对同一事项的督查检查考核，要加强统筹协调，能合并进行的合并进行，避免多头重复督查检查考核，给基层造成不必要的负担。加强对计划执行情况的监督检查，对擅自开展计划外督查检查考核的部门，要严肃批评教育并责令纠正。（二）优化方式方法1.改进督查方式坚持目标导向与问题导向相结合，注重实地调研、随机抽查、明察暗访，深入了解基层实际情况，发现问题及时督促整改。充分运用信息化手段，通过大数据分析、在线监测等方式，提高督查工作的精准性和时效性。2.完善考核机制建立科学合理的考核指标体系，突出工作实绩和群众评价权重，减少不必要的量化指标和形式主义考核内容。注重考核结果的运用，将考核结果与干部职工的评先评优、绩效奖励、职务晋升等挂钩，充分发挥考核的激励导向作用。（三）加强结果运用1.强化反馈整改督查检查考核结束后，要及时向被督查检查考核单位反馈情况，指出存在的问题，提出整改意见和建议。被督查检查考核单位要认真落实整改要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，按时报送整改情况。公司办公室要对整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。2.严肃问责问效对在督查检查考核中发现的形式主义、官僚主义问题，要严肃追究相关单位和人员的责任。对工作落实不力、敷衍塞责的，要进行通报批评，并责令限期整改。将督查检查考核结果作为评价部门和单位工作绩效的重要依据，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改或问责处理。四、统筹规范各类工作（一）规范工作报表1.清理整合报表对基层单位的各类工作报表进行全面清理，取消不必要的报表，合并重复的报表，简化繁琐的报表内容。建立统一规范的报表体系，明确报表的填报范围、内容、格式、报送时间等要求，避免基层单位多头报送、重复填报。2.提高报表质量加强报表设计的科学性和合理性，确保报表数据能够真实反映工作实际情况。优化报表填报流程，减少基层单位填报工作量。充分利用信息化手段，实现报表数据的自动采集、汇总和分析，提高报表工作效率和准确性。（二）规范台账资料1.清理规范台账对基层单位现有的各类台账资料进行清理，取消不必要的台账，合并重复的台账，简化繁琐的台账记录。明确台账资料建设的标准和要求，避免基层单位盲目追求台账资料的数量和形式，切实减轻基层负担。2.加强台账管理建立台账资料动态管理制度，根据工作实际需要及时调整完善台账内容。加强对台账资料的审核把关，确保台账资料真实、准确、完整。充分利用信息化手段，实现台账资料的电子化管理，方便查阅和使用，提高工作效率。（三）规范工作调研1.统筹调研安排加强工作调研的统筹协调，避免多个部门就同一问题重复调研，给基层造成干扰。每年年初，由公司办公室会同各相关部门，制定年度调研计划，明确调研主题、内容、方式、时间等。各部门确需开展调研的，应提前向公司办公室提出申请，经审核纳入年度计划后组织实施。未纳入计划的，不得擅自开展。2.提高调研实效调研前要深入了解基层实际情况，明确调研目的和重点，制定详细的调研方案。调研过程中要广泛听取基层干部群众的意见和建议，注重发现问题、分析问题、解决问题。调研结束后要形成高质量的调研报告，提出有针对性的政策建议和工作措施，为公司决策提供科学依据。五、保障措施（一）加强组织领导1.成立工作领导小组公司成立机关基层减负工作领导小组，由公司主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在公司办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。2.明确职责分工领导小组负责统筹协调公司机关基层减负工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室负责制定工作方案、组织实施各项减负措施、督促检查工作落实情况等。机关各部门要按照职责分工，认真落实本部门的减负工作任务，加强协作配合，形成工作合力。（二）强化监督检查1.建立常态化监督机制公司办公室要会同纪检监察部门，定期对机关基层减负工作制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.严肃查处违规行为对违反本制度规定，给基层造成负担的部门和个人，要严肃批评教育并责令整改；情节严重的，要按照有关规定进行问责处理。（三）加强宣传引导1.广泛宣传减负政策通过公司内部网站、微信公众号、