打击私挖盗采工作制度

PAGE打击私挖盗采工作制度一、总则（一）目的为有效打击私挖盗采行为，保护矿产资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，促进矿业经济可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的矿产资源勘查、开采区域及周边相关区域，包括但不限于矿区、矿点、疑似私挖盗采区域等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关矿产资源管理、环境保护、安全生产等法律法规，依法打击私挖盗采行为。2.预防为主原则：加强宣传教育，强化日常巡查监管，做到早发现、早制止、早处理，将私挖盗采行为遏制在萌芽状态。3.综合治理原则：联合政府相关部门、周边社区及群众，形成打击合力，共同开展打击私挖盗采工作。4.责任追究原则：对私挖盗采行为及相关责任人员，依法依规追究责任，严肃处理。（四）工作目标通过建立健全打击私挖盗采工作机制，加强巡查监管力度，提高打击效率，确保本公司/组织所涉区域内无私挖盗采行为发生，矿产资源得到合理保护和利用，生态环境得到有效维护。二、组织与职责（一）成立打击私挖盗采工作领导小组1.组长：由公司/组织主要负责人担任，全面负责打击私挖盗采工作的领导和决策。2.副组长：由分管矿产资源、安全、环保等相关业务的负责人担任，协助组长开展工作，负责具体工作的组织协调。3.成员：包括各部门负责人、矿区负责人、安全管理人员、地质勘查人员、执法人员等，按照各自职责分工，负责打击私挖盗采工作的具体实施。（二）各成员职责1.组长职责全面领导打击私挖盗采工作，制定工作方针和策略。协调与政府相关部门、周边社区等的关系，争取各方支持与配合。对重大问题进行决策，确保打击私挖盗采工作顺利开展。2.副组长职责协助组长制定工作计划和实施方案，组织开展各项打击私挖盗采工作。定期召开工作会议，分析研究工作形势，解决工作中存在的问题。督促各成员履行职责，检查工作落实情况，及时向组长汇报工作进展。3.成员职责各部门负责人：负责组织本部门人员参与打击私挖盗采工作，提供必要的人力、物力和财力支持。加强与其他部门的协作配合，共同推进工作开展。矿区负责人：负责本矿区的日常巡查监管工作，及时发现并报告私挖盗采行为。组织矿区工作人员配合执法部门开展打击行动，保护矿区现场。安全管理人员：负责检查矿区安全设施，排查安全隐患，防止私挖盗采行为引发安全事故。对私挖盗采行为进行安全风险评估，提出防范措施建议。地质勘查人员：负责对矿区及周边区域进行地质勘查，及时发现疑似私挖盗采迹象。对私挖盗采区域进行地质调查，为打击工作提供技术支持。执法人员：负责依法对私挖盗采行为进行查处，收集固定证据，依法实施行政处罚。加强与政府执法部门的沟通协调，联合开展执法行动。三、巡查监管（一）巡查计划制定1.根据本公司/组织所涉区域的实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查区域、巡查频次、巡查人员等。2.巡查计划应涵盖重点矿区、矿点以及以往曾发生私挖盗采行为的区域，确保不留死角。3.巡查计划应根据季节特点、矿产资源分布规律等因素进行动态调整，提高巡查工作的针对性和有效性。（二）巡查方式1.日常巡查：安排专人负责日常巡查工作，采用定期巡查与不定期巡查相结合的方式，对矿区及周边区域进行巡查。巡查人员应配备必要的巡查设备，如车辆、通讯工具、探测仪器等。2.重点时段巡查：在节假日、重要活动期间等重点时段，加强巡查力度，增加巡查频次，确保私挖盗采行为得到有效遏制。3.联合巡查：与政府相关部门、周边社区等联合开展巡查工作，形成工作合力。充分发挥社区群众的监督作用，鼓励群众举报私挖盗采行为。（三）巡查内容1.检查是否存在私挖盗采行为，包括非法开采矿产资源、破坏生态环境等行为。2.查看是否有非法运输、储存矿产资源的情况。3.检查是否存在为私挖盗采提供设备、工具、场地等便利条件的行为。4.了解周边群众对私挖盗采行为的反映，收集相关线索。（四）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.发现私挖盗采行为或疑似私挖盗采迹象时，巡查人员应立即报告本部门负责人，并及时向打击私挖盗采工作领导小组报告。报告内容应包括发现的时间地点、行为特征、初步判断等信息。3.对于重大私挖盗采行为或突发事件，应在第一时间报告，并启动应急处置预案。四、举报与奖励（一）举报渠道设立1.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，方便群众举报私挖盗采行为。2.在矿区及周边显著位置张贴举报公告，明确举报内容、举报方式和奖励标准。（二）举报受理与处理1.安排专人负责举报受理工作，对群众举报的私挖盗采行为进行详细记录。2.对举报信息进行及时核实，属于本公司/组织职责范围的，按照规定程序进行调查处理；不属于本公司/组织职责范围的，及时向相关部门移送，并告知举报人。3.在规定时间内将举报处理结果反馈给举报人，对举报人信息严格保密。（三）奖励标准1.对提供有效线索并协助查处私挖盗采行为的举报人，给予适当奖励。奖励标准根据私挖盗采行为的性质、情节、危害程度等因素确定。2.对于举报重大私挖盗采案件或提供关键证据的举报人，给予重奖。五、执法协作（一）与政府部门协作1.加强与当地国土资源、公安、环保、安监等政府部门的沟通协调，建立定期联络机制，及时通报工作情况。2.积极配合政府部门开展联合执法行动，共同打击私挖盗采行为。在联合执法过程中，服从政府部门的统一指挥，按照各自职责分工，依法履行职责。3.协助政府部门做好案件调查、证据收集、行政处罚等工作，提供必要的技术支持和信息资料。（二）与周边社区协作1.加强与周边社区的沟通联系，建立社区群众参与打击私挖盗采工作的机制。定期召开社区座谈会，听取社区群众的意见和建议。2.组织开展宣传教育活动，提高社区群众对私挖盗采行为危害的认识，鼓励社区群众积极参与监督，发现问题及时报告。3.对社区群众反映的问题进行及时处理，维护社区群众的合法权益，赢得社区群众对打击私挖盗采工作的支持。六、宣传教育（一）宣传内容1.国家有关矿产资源管理、环境保护、安全生产等法律法规。2.私挖盗采行为的危害，包括对矿产资源的破坏、生态环境的影响、人民群众生命财产安全的威胁等。3.本公司/组织打击私挖盗采工作的决心、措施和成果。4.举报私挖盗采行为的方式和奖励政策。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传打击私挖盗采工作。制作宣传专题片、公益广告、宣传海报等，在媒体上播放和张贴。2.在矿区及周边社区、学校、企业等场所，开展现场宣传活动。通过发放宣传资料、举办讲座、设置咨询台等方式，向群众宣传相关法律法规和知识。3.利用本公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布打击私挖盗采工作动态和信息，营造良好的工作氛围。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定打击私挖盗采应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据可能发生的私挖盗采行为的类型、规模、危害程度等因素进行分类制定，确保具有针对性和可操作性。（二）应急响应1.接到私挖盗采行为报告后，打击私挖盗采工作领导小组应立即启动应急处置预案，组织相关人员赶赴现场。2.根据现场情况，迅速成立现场指挥组、应急救援组、秩序维护组、后勤保障组等应急工作小组，明确各小组职责，开展应急处置工作。（三）处置措施1.对正在进行的私挖盗采行为，立即采取措施予以制止，控制现场人员和设备，防止违法行为进一步扩大。2.对私挖盗采现场进行保护，安排专人看守，严禁无关人员进入，确保现场证据不被破坏。3.组织开展应急救援工作，对可能因私挖盗采行为引发的安全事故、环境污染等问题进行及时处理，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。4.配合政府执法部门开展调查取证工作，提供相关信息和资料，协助查处私挖盗采案件。（四）后期处置1.对私挖盗采行为造成的矿产资源破坏、生态环境损害等情况进行评估，制定恢复治理方案，组织开展恢复治理工作。2.对私挖盗采案件进行依法处理，追究相关责任人员的法律责任。3.总结应急处置工作经验教训，对应急处置预案进行修订完善，提高应急处置能力。八、责任追究（一）对私挖盗采行为责任人员的追究1.对实施私挖盗采行为的单位和个人，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对为私挖盗采行为提供设备、工具、场地等便利条件的单位和个人，依法予以处罚。（二）对内部工作人员的责任追究1.对在打击私挖盗采工作中存在失职、渎职行为的内部工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。2.对因工作不力导致私挖盗采行为发生或造成严重后果的内部工作人员，依法依规追究责任。（三）责任追究程序1.由相关部门对私挖盗采行为