广西科技创新工作制度

PAGE广西科技创新工作制度一、总则（一）目的为全面贯彻落实创新驱动发展战略，加强广西科技创新工作的统筹协调和规范化管理，提高科技创新能力，推动经济社会高质量发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于广西行政区域内从事科技创新活动的各类企事业单位、科研机构、高等院校以及相关政府部门。（三）基本原则1.自主创新原则：鼓励各类创新主体加大研发投入，加强自主创新能力建设，掌握核心技术和关键技术。2.协同创新原则：强化产学研用协同合作，促进创新资源共享与整合，形成创新合力。3.市场导向原则：以市场需求为导向，引导创新资源向市场前景好、产业带动强的领域集聚。4.开放合作原则：积极开展国内外科技交流与合作，充分利用全球创新资源，提升广西科技创新的国际化水平。二、科技创新管理体制（一）管理机构1.自治区科技创新工作领导小组：负责统筹协调全区科技创新工作，研究制定科技创新发展战略、规划和政策措施，解决科技创新工作中的重大问题。领导小组由自治区政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.自治区科技厅：作为全区科技创新工作的主管部门，负责组织实施科技创新政策，管理科技计划项目，推动科技创新平台建设，促进科技成果转化等工作。3.其他相关部门：发展改革、财政、教育、工信、人社等部门按照各自职责，协同推进科技创新工作，形成工作合力。（二）职责分工1.科技厅负责拟订科技创新发展战略、规划和政策并组织实施。组织编制和实施各类科技计划项目，管理科技项目经费。创建和管理科技创新平台，培育科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体。推动科技成果转化与应用，组织开展科技奖励评审工作。负责科技人才队伍建设，组织实施各类科技人才计划。开展科技统计与监测，发布科技发展信息。2.发展改革委将科技创新纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排重大科技基础设施建设项目。会同有关部门推进产业技术创新，促进战略性新兴产业发展。3.财政厅负责安排科技创新专项资金，优化科技经费投入结构，提高资金使用效益。会同有关部门制定科技经费管理办法，加强对科技经费的监督管理。4.教育厅推动高等院校科技创新工作，加强高校科研机构和创新平台建设。组织实施高校科技创新人才培养计划，提高高校师生的创新能力。促进产学研用合作，推动高校科技成果转化。5.工信厅指导工业企业技术创新工作，推动企业技术改造和转型升级。培育和发展创新型企业，组织实施企业技术创新示范工程。推动产业技术创新联盟建设，促进产业协同创新。6.人社厅制定和完善科技创新人才政策，吸引和培养高层次科技人才。组织开展科技人才评价工作鼓励科技人才创新创业。落实科技人才激励措施，提高科技人才待遇。三、科技计划项目管理（一）项目申报1.指南发布：科技厅根据自治区科技创新发展战略和经济社会发展需求，每年发布科技计划项目指南，明确项目申报的领域、方向、支持重点和申报要求等。2.申报主体：符合条件的企事业单位、科研机构、高等院校等均可根据项目指南要求申报科技计划项目。申报单位应具备相应的研发能力和条件，提供真实、准确、完整的申报材料。3.申报流程：申报单位按照项目指南要求，在规定时间内通过科技计划项目管理系统在线提交申报材料。科技厅对申报材料进行形式审查，符合要求的项目进入评审环节。（二）项目评审1.评审方式：科技计划项目评审采用同行专家评审、会议评审、网络评审等方式进行。根据项目特点和要求，选择合适的评审方式，确保评审结果的科学性和公正性。2.专家遴选：建立科技计划项目评审专家库，专家库成员应具备较高的学术水平、丰富的实践经验和良好的职业道德。每次评审前，从专家库中随机抽取评审专家，组成评审专家组。3.评审内容：评审专家组对项目的创新性、技术可行性、市场前景、知识产权状况、团队实力等方面进行综合评审，提出评审意见和建议。（三）项目立项1.立项决策：科技厅根据评审专家组的评审意见，结合自治区科技创新发展战略和资源配置情况，进行项目立项决策。对立项项目下达立项通知，并与项目承担单位签订项目合同书。2.项目公示：对拟立项项目在科技厅官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由科技厅负责调查核实，并根据调查结果做出相应处理。（四）项目实施1.任务书签订：项目承担单位在接到立项通知后，应在规定时间内与科技厅签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算等内容。2.项目执行：项目承担单位应按照项目任务书要求，组织实施项目，严格执行项目计划，确保项目进度、质量和经费使用合规。科技厅对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查。3.中期评估：对实施周期超过[X]年的项目，在项目实施中期进行中期评估。中期评估主要对项目执行情况、阶段性成果、经费使用等进行检查和评估，发现问题及时督促整改。（五）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提供项目验收材料。验收材料应包括项目总结报告、技术报告、测试报告、应用证明、经费决算报告等。2.验收组织：科技厅负责组织项目验收工作，根据项目情况组成验收专家组。验收专家组通过听取汇报、查阅资料、实地考察、测试评估等方式对项目进行验收，并出具验收意见。3.验收结果处理：验收结果分为通过验收、整改后通过验收、不通过验收三种。对通过验收的项目，科技厅颁发验收证书；对整改后通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内完成整改，并提交整改报告；对不通过验收的项目，科技厅将视情况采取相应措施，如终止项目、追回已拨经费等。四、科技创新平台建设（一）平台类型与建设目标1.重点实验室：聚焦广西优势特色产业和前沿科学领域，开展基础研究和应用基础研究，培养高层次创新人才，提升自主创新能力。2.工程技术研究中心：围绕产业发展需求，开展关键技术研发、工程化应用和成果转化，推动产业技术进步和转型升级。3.企业技术中心：鼓励企业建立技术中心，加强企业技术创新能力建设，提高企业核心竞争力。企业技术中心应具备较强的研发能力和创新机制，能够开展新产品、新技术、新工艺的研发和应用。4.科技企业孵化器：为初创期科技企业提供孵化场地、创业服务和资金支持，培育和扶持科技型中小企业发展。5.众创空间：营造创新创业氛围，提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台，吸引各类创新创业人才和团队入驻。（二）平台认定与管理1.认定条件：科技厅制定各类科技创新平台的认定条件和标准，明确平台在研发机构、科研人员、研发设备、科研经费、科研成果等方面的要求。2.认定程序：符合认定条件的单位向科技厅提交认定申请，并提供相关证明材料。科技厅组织专家进行评审，对通过评审的平台予以认定，并颁发认定证书。3.运行管理：科技创新平台实行依托单位领导下的主任（或负责人）负责制。平台应建立健全管理制度，加强科研设施设备管理，规范科研经费使用，注重知识产权保护，积极开展国内外科技合作与交流。科技厅对科技创新平台进行定期评估和动态管理，对运行良好、成效显著的平台给予支持和奖励，对不符合要求的平台予以撤销认定。五、科技成果转化与应用（一）成果评价1.评价方式：科技成果评价采用同行评价、市场评价、用户评价等多种方式进行，注重评价的科学性、公正性和实用性。2.评价机构：鼓励第三方专业评价机构开展科技成果评价工作。科技厅建立科技成果评价机构备案管理制度，对备案的评价机构进行监督管理。3.评价标准：科技成果评价应根据成果的技术水平、市场前景、经济效益、社会效益等方面进行综合评价，制定科学合理的评价标准。（二）转化促进1.转化服务：科技厅及相关部门建立科技成果转化服务平台，为科技成果供需双方提供信息发布、交易撮合、知识产权保护、融资对接等一站式服务。鼓励高校、科研机构设立科技成果转化服务机构，专门负责科技成果转化工作。2.转化模式：支持科技成果通过转让、许可、作价入股等方式进行转化。鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技成果转化，建立产学研用协同创新机制。对重大科技成果转化项目，给予重点支持。3.激励政策：对在科技成果转化工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。落实科技成果转化税收优惠政策，鼓励企业加大科技成果转化投入。六、科技人才队伍建设（一）人才引进1.引才计划：实施广西高层次科技创新人才引进计划，重点引进一批掌握核心技术、具有创新能力的高层次科技人才和团队。对引进的高层次人才给予科研经费、住房补贴、安家费等支持。2.引才渠道：通过举办招聘会、参加国内外人才交流活动、建立海外人才联络站等方式，拓宽人才引进渠道。加强与国内外知名高校、科研机构、企业的合作，吸引优秀人才来桂创新创业。（二）人才培养1.培养计划：制定科技人才培养计划，支持各类创新主体开展人才培养工作。鼓励高校、科研机构与企业联合培养研究生，选派科技人员到国内外高水平机构进修学习。2.培养平台：依托科技创新平台、重点实验室、工程技术研究中心等，建立科技人才培养基地，为科技人才提供实践锻炼和创新发展的平台。3.激励机制：建立科技人才评价激励机制，完善以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系。对在科技创新工作中取得突出成绩的科技人才，给予职称晋升、岗位聘任、表彰奖励等方面的倾斜。七、科技创新保障措施（一）政策支持1.制定政策：自治区政府及相关部门制定出台一系列支持科技创新的政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持、土地供应等，为科技创新营造良好的政策环境。2.政策落实：加强对科技创新政策的宣传解读和培训指导，确保政策措施落到实处。建立政策落实跟踪评估机制，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题。（二）资金投入1.财政投入：加大财政对科技创新的投入力度，优化财政科技经费支出结构，提高资金使用效益。财政科技经费重点支持基础研究、前沿技术研究、重大关键技术研发、科技创新平台建设、科技成果转化等。2.多元化投入：引导企业、社会资本加大对科技创新的投入，形成多元化的科技投入格局。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为科技创新企业提供融资支持。设立科技创新创业投资基金，吸引社会资本参与创新创业投资。（三）知识产权保护1.制度建设：建立健全知识产权保护制度，