广州专职消防工作制度

PAGE广州专职消防工作制度一、总则（一）目的为加强广州专职消防队伍建设，规范专职消防工作，提高火灾预防和扑救能力，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内专职消防队的组建、管理、训练、执勤、灭火与应急救援等工作。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施消除火灾隐患，同时加强灭火和应急救援能力建设，确保一旦发生火灾能够迅速、有效地进行处置。2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责专职消防工作的组织实施和监督管理。3.依法管理，科学建设。严格依据法律法规开展专职消防工作，运用科学的管理方法和先进的技术装备，提高专职消防队伍的整体素质和战斗力。4.专群结合，协同作战。充分发挥专职消防队的专业优势，同时依靠社会力量，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局，共同做好火灾预防和扑救工作。二、队伍建设（一）机构设置1.设立广州市专职消防支队，作为全市专职消防队伍的领导指挥机构，负责统筹协调、指导监督全市专职消防工作。支队下设若干大队和中队，按照行政区划和任务需要合理布局。2.各大队负责辖区内专职消防队伍的日常管理、训练指导和火灾扑救等工作；中队作为基层作战单元，具体承担灭火和应急救援任务。（二）人员配备1.根据辖区面积、人口数量、火灾风险等因素，科学合理确定专职消防队的人员编制。专职消防员应具备相应的身体素质、业务技能和心理素质，通过严格的招聘程序选拔录用。2.专职消防队应配备队长、副队长、班长等管理人员，明确各自职责，确保队伍管理有序。管理人员应具备丰富的消防工作经验和较强的组织管理能力。（三）招收与培训1.专职消防员的招收应面向社会公开招聘，优先录用具有消防工作经验、退伍军人等人员。招聘信息应通过政府网站、新闻媒体等渠道广泛发布，确保信息公开透明。2.新招收的专职消防员应进行为期不少于[X]个月的岗前培训，培训内容包括思想政治教育、消防业务知识、体能技能训练等。培训合格后方可上岗执勤。3.定期组织专职消防员参加各类业务培训和技能竞赛，不断提高其业务水平和综合素质。鼓励专职消防员参加学历教育和职业技能鉴定，取得相应的学历证书和职业资格证书。（四）考核与奖惩1.建立健全专职消防员考核制度，对其思想政治表现、业务工作能力、出勤情况、遵章守纪等方面进行全面考核。考核结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据。2.对在消防工作中表现突出、成绩显著的专职消防员和管理人员，给予表彰奖励；对违反规章制度、工作不力的，视情节轻重给予批评教育、纪律处分直至辞退。三、执勤训练（一）执勤制度1.专职消防队应实行24小时执勤制度，确保随时能够出动执行灭火和应急救援任务。严格执行交接班制度，认真检查装备器材、车辆性能等，确保执勤状态良好。2.制定完善的执勤战斗预案，针对辖区内各类火灾和灾害事故的特点，明确火灾扑救和应急救援的程序、措施及力量部署。定期组织演练，熟悉预案内容，提高实战能力。3.加强与公安消防队、其他专业应急救援队伍以及社会单位的联勤联动，建立健全信息共享、协同作战机制。定期召开联勤联动会议，共同研究解决消防工作中的重大问题。（二）训练内容与要求1.体能训练是专职消防员训练的基础，应按照《消防员体能训练标准》，开展耐力、力量、速度、灵敏性等方面的训练，确保消防员具备良好的身体素质。2.业务技能训练包括消防器材装备操作使用、火灾扑救战术、应急救援技术等。熟练掌握各类消防器材装备的性能、用途和操作方法，提高火灾扑救和应急救援的专业技能。3.开展实战化训练，模拟真实火灾场景和灾害事故，组织进行灭火救援演练。通过实战演练，检验和提高队伍的协同作战能力、应急处置能力和现场指挥能力。4.加强心理训练，培养消防员在火灾和灾害事故面前的心理素质，提高应对复杂危险情况的能力。开展心理辅导和心理干预，帮助消防员缓解工作压力，保持良好的心理状态。（三）训练计划与保障1.制定年度训练计划，明确训练内容、时间安排、考核标准等。根据训练计划，合理安排训练场地、器材装备和训练经费，确保训练工作顺利开展。2.加强训练设施建设，按照标准建设训练基地，配备必要的训练器材和模拟训练设备。定期对训练设施和器材装备进行维护保养，确保其性能完好。3.建立训练档案，记录消防员的训练情况、考核成绩等信息。通过训练档案，及时掌握消防员的训练进度和训练效果，为针对性训练提供依据。四、灭火与应急救援（一）接警与出动1.设立专门的接警调度中心，实行24小时值班制度。接到报警后，应迅速准确受理，问清火灾或灾害事故的地点、类型、规模等情况，及时下达出动命令。2.专职消防队接到出动命令后，应在规定时间内集结出动。消防车应按照规定的行车路线迅速赶赴现场，确保在最短时间内到达火灾或灾害事故现场。（二）现场处置1.到达现场后，指挥员应迅速组织火情侦察，了解火灾或灾害事故的基本情况，确定火灾扑救或应急救援方案。根据现场情况，合理部署力量，组织开展灭火和应急救援工作。2.在灭火战斗中，应坚持“救人第一、科学施救”的原则，优先抢救被困人员，采取有效的灭火战术和措施，控制火势蔓延扩大。同时，注意保护现场，为火灾事故调查提供证据。3.对于危险化学品泄漏、建筑物倒塌、交通事故等灾害事故，应按照相应的处置程序和技术要求，采取有效的救援措施，确保救援工作安全、有序进行。（三）应急保障1.建立健全应急物资保障体系，储备充足的灭火器材、防护装备、救援工具等应急物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。2.加强与供水、供电、供气、通信等部门的协调配合，确保在灭火和应急救援过程中能够及时获得水、电、气、通信等方面的保障。3.建立应急通信保障机制，配备先进的通信设备，确保现场与指挥中心、各参战力量之间的通信畅通。同时，充分利用卫星通信、无线通信等手段，实现远程指挥和信息传输。五、消防设施建设与管理（一）消防设施规划1.市、区两级政府应将消防设施建设纳入城乡规划，根据城市发展和消防安全需要，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施。2.在编制城市总体规划、控制性详细规划和专项规划时，应充分考虑消防设施建设的要求，预留足够的消防用地和空间。加强对消防设施规划实施情况的监督检查，确保规划的有效落实。（二）消防设施建设1.按照国家和地方有关标准，建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施。消防站的建设应符合选址、布局、建筑设计等要求，确保具备良好的执勤和生活条件。2.加强消防供水设施建设，完善城市公共消防供水系统，确保消防用水的可靠性。在新建、改建、扩建城市道路和建筑物时，应同步建设消防供水设施，并与城市公共消防供水系统相衔接。3.推进消防通信设施建设，建立覆盖全市的消防通信指挥系统，实现语音、数据、图像等信息的快速传输。加强消防通信设备的配备和维护，确保通信畅通。4.保障消防车通道畅通，严禁在消防车通道上设置障碍物。加强对城市道路和建筑物消防车通道的管理，定期进行检查和清理，确保消防车能够顺利通行。（三）消防设施维护管理1.明确消防设施维护管理责任主体，建立健全消防设施维护管理制度。各有关部门和单位应按照职责分工，做好消防设施的日常维护、保养和检测工作。2.消防设施维护管理单位应定期对消防设施进行巡查、维护和保养，确保其性能完好。对发现的故障和损坏，应及时修复或更换。同时，做好维护管理记录，建立消防设施档案。3.加强对消防设施维护管理人员的培训，提高其业务水平和责任意识。消防设施维护管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉消防设施的性能和操作规程。六、火灾预防（一）消防安全责任制1.建立健全消防安全责任制，明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全职责。政府主要负责人是本行政区域消防安全工作的第一责任人，部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全工作的第一责任人。2.各级政府应将消防安全工作纳入政府工作重要议事日程，定期研究部署消防安全工作，协调解决重大消防安全问题。各部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行消防安全监管职责。3.机关、团体、企业、事业单位应落实消防安全主体责任健全消防安全管理制度，加强消防安全管理，确保本单位消防安全。（二）火灾隐患排查整治1.建立常态化的火灾隐患排查整治机制，定期组织开展火灾隐患排查整治工作。重点对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间等场所进行排查，及时消除火灾隐患。2.对排查出的火灾隐患，应建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限。能够立即整改的，应立即整改；不能立即整改的，应采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，督促相关单位限期整改。3.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法予以处罚。（三）消防宣传教育1.广泛开展消防宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。消防部门应会同宣传、教育、民政、文化等部门，制定消防宣传教育计划，组织开展形式多样的消防宣传活动。2.将消防安全教育纳入国民教育体系，在中小学、幼儿园开设消防安全教育课程，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。机关、团体、企业、事业单位应定期组织员工参加消防安全培训，新员工上岗前应进行消防安全培训。3.加强社区消防宣传教育，依托社区服务中心、物业管理单位等，建立社区消防宣传教育阵地，开展消防安全宣传活动。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。七、监督管理（一）监督检查1.消防部门应依法履行对专职消防队伍、消防设施建设与管理、火灾预防等工作的监督检查职责。制定监督检查计划定期对各单位和场所进行消防安全检查，及时发现和纠正消防安全违法行为。2.监督检查人员应严格按照法定程序和标准进行检查，如实记录检查情况，发现问题应及时下达责令整改通知书，督促相关单位限期整改。对存在重大火灾隐患的单位，应依法采取临时查封、停产停业等措施，确保消防安全。（二）行政处罚1.对违反消防法律法规的单位和个人，消防部门应依法给予行政处罚。行政处罚应严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、处罚适当。2.加强对行政处罚案件的管理，建立健全行政处罚档案，记录行政处罚的全过程。同时，加强对行政处罚执行情况的跟踪检查，