广告整治联席工作制度

PAGE广告整治联席工作制度一、总则（一）目的为加强广告市场监管，规范广告活动，维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进广告行业健康发展，特制定本广告整治联席工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内涉及广告整治工作的各相关部门之间的协作与联动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据相关法律法规开展广告整治工作，确保各项措施合法合规。2.协同合作原则：各部门密切配合，形成合力，共同推进广告整治工作顺利进行。3.信息共享原则：建立高效的信息沟通机制，实现部门间信息及时、准确共享。4.长效治理原则：持续加强广告市场监管，建立健全长效工作机制，不断提升广告整治工作水平。二、工作机构及职责（一）联席会议组成成立广告整治联席会议，由市场监督管理部门牵头，成员包括宣传部门、网信部门、公安部门及其他相关职能部门。联席会议设召集人一名，由市场监督管理部门主要负责人担任，负责召集联席会议并主持讨论重要事项。（二）各部门职责1.市场监督管理部门负责对广告市场进行日常监督检查，依法查处各类违法广告行为。牵头组织联席会议，制定工作方案，协调各部门开展联合整治行动。建立广告监测机制，及时发现和处理违法违规广告线索。负责对广告行业主体进行登记注册管理，规范广告经营行为。2.宣传部门指导广告行业的健康发展，加强广告宣传导向管理。协调新闻媒体等单位，规范广告发布行为。配合相关部门开展广告整治宣传工作，营造良好舆论氛围。3.网信部门加强对互联网广告的监管，依法查处网络违法广告行为。对涉及互联网广告的投诉举报进行受理和处置。协助相关部门开展网络广告监测和技术支持工作。4.公安部门依法打击广告领域的违法犯罪行为，维护市场秩序和社会稳定。配合相关部门开展联合执法行动，对涉嫌犯罪的广告案件及时立案侦查。提供必要的执法保障，确保整治工作顺利进行。5.其他相关职能部门根据各自职责，做好广告整治相关工作，如卫生健康部门负责医疗广告监管，文化和旅游部门负责旅游广告监管等。配合联席会议开展联合整治行动，提供专业支持和技术指导。三、工作机制（一）信息通报机制1.各成员单位定期向联席会议办公室报送广告整治工作进展情况、案件查处情况、典型案例等信息。2.联席会议办公室负责汇总整理各成员单位报送的信息，及时向各成员单位通报广告市场动态、违法广告线索及整治工作情况。3.建立信息共享平台，实现各成员单位之间广告整治信息的实时共享，提高工作效率。（二）联合执法机制1.根据广告整治工作需要，由联席会议办公室牵头组织各成员单位开展联合执法行动。2.联合执法行动前，各成员单位应根据职责分工制定详细的执法方案，明确执法重点、执法步骤和工作要求。3.联合执法行动中，各成员单位应密切配合，相互支持，形成执法合力。对发现的违法广告行为，按照各自职责依法进行查处，并及时沟通案件办理情况。4.联合执法行动结束后，各成员单位应及时总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施，形成联合执法工作总结报告报送联席会议办公室。（三）案件移送机制1.各成员单位在广告整治工作中发现不属于本部门管辖的违法广告案件线索，应及时移送有管辖权的部门，并抄送联席会议办公室。2.移送案件时，应提供详细案件材料，包括案件来源、违法事实、证据材料等。3.接收移送案件的部门应及时进行审查，依法处理，并将处理结果及时反馈移送部门和联席会议办公室。（四）应急处置机制1.针对突发广告违法事件或重大舆情，启动应急处置机制。联席会议办公室迅速组织相关成员单位召开紧急会议，研究制定应对措施。2.各成员单位按照职责分工，迅速开展调查核实、舆情监测、信息发布等工作，及时控制事态发展，消除不良影响。3.应急处置工作结束后，及时总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。四、工作流程（一）线索发现与收集1.各成员单位通过日常监督检查、投诉举报、网络监测等渠道发现广告违法线索。2.对发现的线索进行详细记录，包括线索来源、涉及广告内容、发现时间、发现地点等信息。（二）线索研判与交办1.联席会议办公室对收集到的广告违法线索进行初步研判，根据线索性质和涉及领域，确定牵头办理部门和协办部门。2.将线索交办给相关部门，并明确办理要求和期限。（三）案件调查与处理1.承办部门接到交办线索后，立即组织人员进行调查核实。通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式，收集违法证据，查明违法事实。2.根据调查结果，依法对违法广告行为作出处理决定。对情节较轻的，责令改正，给予警告；对情节严重的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安部门处理。3.在案件调查处理过程中，承办部门应及时与协办部门沟通协调，协办部门应积极配合，提供必要的协助和支持。（四）结果反馈与归档1.承办部门将案件处理结果及时反馈给联席会议办公室，并抄送相关成员单位。2.联席会议办公室对案件处理结果进行汇总整理，建立广告整治工作档案，将案件相关材料归档保存，以备查阅。五、监督考核（一）内部监督1.各成员单位应加强对本部门广告整治工作的内部监督，建立健全工作制度和流程，确保各项工作依法依规开展。2.定期对本部门工作人员的履职情况进行检查和考核，发现问题及时整改。（二）外部监督1.设立广告整治工作举报电话和邮箱，接受社会公众对广告违法违规行为的举报和对各成员单位工作的监督。2.对社会公众的举报和监督意见，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.联席会议办公室制定广告整治工作考核评价办法，对各成员单位的工作进行量化考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、案件查处数量和质量、信息通报与共享情况、联合执法行动开展情况等。3.根据考核结果，对表现突出的成员单位进行表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织广告整治工作培训，邀请专家学者、法律专业人士等对各成员单位工作人员进行法律法规、业务知识培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括广告法律法规解读、广告监测技术、案件查办技巧等。3.鼓励各成员单位工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断提升自身能力。（二）宣传1.开展广告整治宣传活动，通过多种渠道向社会公众宣传广告法律法规和整治工作成果，提高公众对违法广告的识别能力和防范意识。2.利用“3·15”国际消费