完善驻寺维稳工作制度

PAGE完善驻寺维稳工作制度一、总则（一）目的为了切实维护寺庙的安全稳定，保障宗教活动的正常开展，保护信教群众的合法权益，根据国家相关法律法规和宗教工作政策，结合本地区寺庙实际情况，特制定本驻寺维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有依法登记的寺庙及其相关管理部门、驻寺工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和宗教政策开展驻寺维稳工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：树立超前防范意识，加强对寺庙各类不稳定因素的排查和分析，及时采取有效措施加以预防和化解。3.综合治理原则：充分调动寺庙管理组织、驻寺工作人员、信教群众等各方力量，形成齐抓共管的工作格局，共同维护寺庙稳定。4.服务宗教原则：在维护稳定的前提下，积极为寺庙正常宗教活动提供保障和服务，促进宗教与社会主义社会相适应。二、组织架构与职责分工（一）驻寺维稳工作领导小组成立由宗教事务部门负责人担任组长，寺庙管理组织负责人、驻寺民警、驻寺干部等为成员的驻寺维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调驻寺维稳工作，研究解决重大问题，制定工作方针和策略。（二）宗教事务部门职责1.贯彻执行国家有关宗教工作的法律法规和政策，指导寺庙依法依规开展活动。2.负责对驻寺维稳工作进行宏观指导和监督检查，定期组织召开工作会议，分析形势，部署任务。3.协调相关部门解决驻寺维稳工作中的困难和问题，保障驻寺工作人员的工作条件和待遇。（三）寺庙管理组织职责1.在宗教事务部门的指导下，具体负责寺庙的日常管理和维稳工作，组织实施本制度。2.加强对寺庙教职人员和信教群众的教育引导，宣传党的宗教政策和法律法规，维护民族团结和社会稳定。3.建立健全寺庙内部管理制度，规范宗教活动秩序，加强对寺庙场所、设施、财务等方面的管理。（四）驻寺民警职责1.维护寺庙周边及内部的治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。2.指导寺庙管理组织开展安全防范工作，加强对寺庙重点部位和人员的管控。3.协助宗教事务部门和寺庙管理组织做好矛盾纠纷排查化解工作，及时处置突发事件。（五）驻寺干部职责1.深入了解寺庙情况，掌握信教群众思想动态，协助寺庙管理组织做好各项工作。2.宣传党的路线方针政策，引导信教群众爱国爱教，积极参与社会主义建设。3.协调解决寺庙在发展过程中遇到的实际问题，促进寺庙与当地社会的和谐发展。三、信息收集与分析（一）信息收集渠道1.驻寺工作人员定期走访寺庙教职人员和信教群众，了解他们的思想、生活和宗教活动情况，收集相关信息。2.设立意见箱、举报电话等，鼓励寺庙教职人员和信教群众主动反映问题和情况。3.加强与寺庙周边社区、单位的沟通联系，及时掌握可能影响寺庙稳定的外部信息。4.利用信息化手段，如网络监测、视频监控等，收集涉及寺庙的各类信息。（二）信息分析研判1.驻寺维稳工作领导小组定期召开信息分析研判会议，对收集到的信息进行梳理、分析和研究。2.重点关注涉及宗教政策执行、寺庙管理、信教群众权益、民族团结等方面的信息，评估其可能对寺庙稳定造成的影响。3.根据信息分析结果，制定针对性的工作措施和预案，及时化解潜在的不稳定因素。四、安全防范措施（一）人员安全管理1.加强对寺庙教职人员的资格审查和管理，确保其具备合法的宗教身份和资质。2.对进入寺庙的人员进行登记和查验，严禁无关人员随意进入寺庙重要区域。3.开展对信教群众的安全教育，提高他们的安全意识和自我防范能力。（二）场所安全管理1.定期对寺庙建筑、设施设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.加强对寺庙消防设施的维护和管理，确保消防器材完好有效，疏散通道畅通无阻。3.完善寺庙电气、燃气等设备的安全管理制度，规范使用流程，防止发生火灾、爆炸等事故。（三）活动安全管理1.严格按照国家有关规定审批寺庙举办的各类宗教活动，并制定详细的活动安全方案。2.在宗教活动期间，加强现场秩序维护，安排专人负责安全保障工作，确保活动安全有序进行。3.对涉及大型宗教活动、跨地区宗教交流等，要提前与相关部门沟通协调，做好安全防范和应急处置准备。五、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立定期排查和不定期排查相结合的矛盾纠纷排查机制，驻寺工作人员每月至少开展一次全面排查，重大节日、重要活动期间进行重点排查。2.排查内容包括寺庙内部的矛盾纠纷、信教群众与周边群众及单位的矛盾纠纷、涉及宗教政策执行的矛盾纠纷等。3.对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，建立台账，明确责任人和化解期限。（二）化解措施1.对于一般性矛盾纠纷，驻寺工作人员要及时介入，通过沟通协商、说服教育等方式进行化解。2.对于涉及面广、情况复杂的矛盾纠纷，由驻寺维稳工作领导小组组织相关部门进行联合调处，制定切实可行的解决方案。3.在矛盾纠纷化解过程中，要注重运用法治思维和法治方式，依法依规处理问题，维护当事人的合法权益。六、应急处置机制（一）应急预案制定1.结合寺庙实际情况，制定完善各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、暴力恐怖事件、群体性事件等。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高驻寺工作人员及寺庙教职人员、信教群众的应急处置能力。2.演练内容包括应急响应、人员疏散、现场救援、秩序维护等环节，演练结束后要及时进行总结评估，针对存在的问题进行改进。（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场工作人员要立即向驻寺维稳工作领导小组报告，并采取必要的先期处置措施。2.驻寺维稳工作领导小组接到报告后，要迅速启动应急预案，组织相关力量赶赴现场进行处置。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况，按照上级指示和要求开展工作。4.事件处置结束后，要对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。七、教育培训与宣传（一）教育培训1.定期组织驻寺工作人员参加维稳业务培训，提高他们的政策水平、业务能力和应急处置能力。2.加强对寺庙教职人员的法律法规和宗教政策培训，引导他们依法依规开展宗教活动，维护寺庙稳定。3.开展对信教群众的安全教育和民族团结教育，增强他们的国家意识、公民意识和法治意识。（二）宣传工作1.利用多种形式，广泛宣传党的宗教政策、法律法规和驻寺维稳工作的重要意义，营造良好的舆论氛围。2.加强与新闻媒体的沟通协调，及时发布驻寺维稳工作动态和成效，回应社会关切。3.在寺庙内设置宣传栏、张贴标语等，宣传维稳知识和典型案例，提高信教群众的知晓率和参与度。八、监督考核（一）监督检查1.宗教事务部门定期对驻寺维稳工作进行监督检查，重点检查制度执行情况、工作措施落实情况、安全防范措施到位情况等。2.建立健全监督检查机制，采取实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价1.制定驻寺维稳工作考核评价办法，对驻寺维稳工作领导小组成员、宗教事务部门、寺庙管理组织、驻寺民警、驻寺干部等进行考核评价。2.考核内容包括