宁夏大气调度工作制度

PAGE宁夏大气调度工作制度一、总则（一）目的为加强宁夏大气调度管理，有效应对大气污染问题，保障空气质量达标，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合宁夏实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于宁夏行政区域内涉及大气调度的各类活动，包括但不限于能源生产、工业企业、交通运输、建筑施工等领域。（三）基本原则1.统筹协调原则：综合考虑经济发展、环境保护和社会民生需求，统筹协调各部门、各行业之间的大气调度工作。2.科学精准原则：运用先进的监测技术和科学的调度方法，实现对大气污染的精准监测、精准分析和精准调控。3.动态管理原则：根据大气环境质量变化情况和气象条件等因素，及时调整调度策略和措施，确保调度工作的有效性和适应性。4.协同共治原则：强化政府、企业、社会公众等各方协同合作，形成大气污染防治合力。二、调度职责分工（一）政府部门职责1.宁夏生态环境厅负责制定宁夏大气调度总体方案和年度计划，组织实施大气调度工作。建立健全大气环境监测网络，加强对大气环境质量的监测、分析和预警。协调各部门、各行业之间的大气调度工作，督促相关单位落实大气污染防治措施。依法对大气污染违法行为进行查处，对违反调度制度的行为进行纠正和处理。2.发展改革部门将大气调度工作纳入宁夏国民经济和社会发展规划，制定有利于大气污染防治的产业政策和投资计划。协调能源结构调整，推进清洁能源开发利用，优化能源生产和消费结构。负责对重大建设项目进行节能审查，确保项目符合大气污染防治要求。3.工业和信息化部门负责指导和督促工业企业落实大气污染防治措施，推进工业节能减排。组织实施工业企业技术改造，提高工业企业清洁生产水平，减少大气污染物排放。协调解决工业企业在大气调度工作中遇到的问题，推动工业企业绿色发展。4.交通运输部门制定交通运输领域大气污染防治规划和措施，加强对机动车、船舶等交通运输工具的污染排放监管。优化交通运输结构，推广绿色出行方式，提高公共交通出行分担率。加强对运输企业的管理，督促运输企业落实大气污染防治责任，确保运输车辆达标排放。5.住房和城乡建设部门负责建筑施工工地的扬尘污染防治工作，制定建筑施工扬尘污染防治标准和规范。督促建筑施工单位落实扬尘污染防治措施，加强施工现场管理，减少施工扬尘排放。推进绿色建筑发展，提高建筑节能水平，减少建筑领域大气污染物排放。6.气象部门加强气象监测和预报预警工作，为大气调度提供气象数据支持。开展气象条件对大气污染影响分析研究，为大气调度决策提供科学依据。与生态环境部门建立联合预警机制，及时发布气象预警信息和大气污染预警信息。（二）企业职责1.企业是大气污染防治的责任主体，应严格遵守国家和地方有关大气污染防治的法律法规和行业标准，落实大气调度要求。2.制定本企业大气污染防治实施方案，明确大气污染防治目标、任务和措施，并组织实施。3.加强内部管理，建立健全大气污染防治管理制度和考核机制，确保各项防治措施有效落实。4.加大环保投入，采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少大气污染物排放。5.按照要求安装和使用大气污染物排放自动监测设备，确保监测数据真实、准确、完整，并及时上传至生态环境部门。6.积极配合政府部门的大气调度工作，按时报送相关数据和信息，接受政府部门的监督检查。（三）社会公众职责1.增强环保意识，积极参与大气污染防治行动，倡导绿色生活方式。2.监督企业和相关单位的大气污染防治工作，对发现的违法行为及时向政府部门举报。3.配合政府部门的大气调度措施，如在重污染天气期间减少户外活动等。三、监测与预警（一）监测体系建设1.完善宁夏大气环境监测网络，优化监测站点布局，提高监测数据的代表性和准确性。2.加强监测设备的更新和维护，确保监测设备正常运行，能够实时、准确地获取大气污染物浓度等数据。3.建立健全监测数据质量管理制度，加强对监测数据的审核和评估，确保监测数据真实可靠。（二）监测数据管理1.生态环境部门负责组织对监测数据的收集、整理、分析和存储，建立大气环境质量数据库。2.监测数据应按照规定的格式和标准进行传输和共享，确保各部门能够及时获取准确的监测数据。3.加强对监测数据的安全管理，防止数据泄露和篡改。（三）预警机制1.建立宁夏大气污染预警体系，根据大气环境质量监测数据和气象条件等因素，及时发布预警信息。2.预警级别分为轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染四个级别，分别采用不同颜色的预警信号进行标识。3.生态环境部门与气象部门联合开展预警会商，综合分析气象条件和大气污染状况，科学确定预警级别和发布时间。4.预警信息应通过多种渠道及时向社会公众发布，包括政府网站、电视、广播、短信等，确保公众能够及时了解大气污染情况。四、调度措施（一）能源调度1.根据大气环境质量状况和能源消费需求，合理调整能源生产和供应计划。2.优先保障清洁能源的生产和供应，增加天然气、太阳能、风能等清洁能源在能源消费结构中的比重。3.对高污染燃料使用进行严格管控，限制煤炭等高污染能源的消费，逐步淘汰不符合环保要求的燃煤锅炉。4.加强对能源企业的监管，督促能源企业落实大气污染防治措施，确保能源生产过程中的污染物达标排放。（二）工业调度1.对重点工业企业实施分类管理，根据企业的大气污染物排放情况和环境管理水平，制定差异化的调度措施。2.对污染物排放超标或环境管理不规范的企业，采取限产、停产等措施，督促企业进行整改。3.鼓励工业企业开展节能减排技术改造，推广应用先进的污染治理技术和设备，提高企业的清洁生产水平。4.加强对工业园区的环境管理，推进园区集中供热、供气，实施污染物集中治理，减少园区内大气污染物排放。（三）交通运输调度1.在重污染天气期间，对机动车实施限行、禁行等交通管制措施，减少机动车尾气排放。2.加强对公共交通的调度，增加公共交通运力，优化公交线路，提高公共交通出行分担率。3.推广新能源汽车的使用，鼓励机关事业单位和国有企业优先采购新能源汽车，逐步提高新能源汽车在汽车保有量中的比重。4.加强对运输企业的监管，督促运输企业对运输车辆进行维护保养，确保车辆尾气达标排放。（四）建筑施工调度1.在重污染天气期间，停止易产生扬尘的建筑施工工序，如土方开挖、砂石料装卸、混凝土搅拌等。2.加强对建筑施工工地的扬尘污染防治管理，督促施工单位落实围挡、洒水降尘、物料覆盖等防尘措施。3.对建筑施工工地的扬尘污染防治情况进行定期检查和不定期抽查，对扬尘污染防治措施落实不到位的施工单位进行严肃处理。五、应急处置（一）应急预案制定1.制定宁夏大气污染应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据宁夏大气污染特点和实际情况，进行科学合理的编制，并定期进行修订和完善。3.各相关部门和企业应根据宁夏大气污染应急预案，制定本部门、本企业的应急预案，并报生态环境部门备案。（二）应急响应1.当大气污染预警级别达到重度污染或严重污染时，启动相应级别的应急响应。2.应急响应期间，各部门和企业应按照应急预案的要求，迅速采取相应的应急处置措施，减少大气污染物排放。3.生态环境部门应加强对大气环境质量的监测和分析，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。（三）应急处置措施1.能源部门加大清洁能源供应力度，保障居民生活和重点单位的能源需求。2.工业部门督促企业进一步加强污染治理设施运行管理，确保污染物达标排放。3.交通运输部门增加公共交通运力，加强对机动车尾气排放的监管。督促运输企业调整运输计划，减少重型柴油车等高排放车辆上路行驶。4.住房和城乡建设部门加强对建筑施工工地的监管，停止易产生扬尘的作业，增加洒水降尘频次。5.气象部门密切关注天气变化，适时开展人工影响天气作业，改善大气环境质量。（四）后期恢复1.大气污染事件应急处置结束后，各部门和企业应及时组织开展后期恢复工作。2.对受大气污染影响的企业和群众，按照相关规定给予适当补偿和救助。3.总结应急处置工作经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应对大气污染事件的能力。六、监督考核（一）监督检查1.生态环境部门定期对各部门、各企业的大气调度工作落实情况进行监督检查。2.监督检查内容包括大气污染防治措施执行情况、监测数据上报情况、应急处置措施落实情况等。3.采用现场检查、资料查阅、数据比对等方式进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.建立宁夏大气调度工作考核评价机制，对各部门、各企业的大气调度工作进行量化考核。2.考核评价指标包括大气环境质量改善情况、调度措施落实情况、应急处置能力等。3.考核评价结果作为对各部门、各企业评先评优和奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对在大气调度工作中表现突出的部门和企业，给予表彰和奖励。2.对未落实大气调度要求，导致大气污染问题严重的部门和企业，依法依规进行严肃处理，包括责令整改、罚款、停产整顿等。七、信息公开（一）公开内容1.定期向社会公开宁夏大气环境