创文指挥部工作制度

PAGE创文指挥部工作制度一、总则（一）目的为了加强创建文明城市工作的组织领导和统筹协调，确保创文工作高效、有序开展，提升城市文明程度和市民文明素质，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于创文指挥部及其下设的各工作小组、成员单位以及参与创文工作的全体人员。（三）基本原则1.统一领导原则：创文指挥部在上级党委、政府的领导下，统一指挥、协调创文工作。2.分工负责原则：各工作小组、成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进创文工作。3.问题导向原则：聚焦创文工作中的重点、难点问题，及时发现、分析和解决问题，不断提升创文工作水平。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，巩固创文成果，推动城市文明建设常态化、制度化、规范化。二、组织架构（一）创文指挥部创文指挥部是创建文明城市工作的领导机构，由市委书记担任总指挥，市长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作小组根据创文工作任务，设立综合协调组、实地考察组、材料申报组、宣传报道组、志愿服务组、未成年人思想道德建设组等工作小组。各工作小组组长由相关部门负责人担任，成员由各部门抽调的专人组成。（三）成员单位各成员单位是创文工作的责任主体，负责本单位职责范围内的创文工作任务落实，并积极配合指挥部及各工作小组开展工作。三、职责分工（一）创文指挥部职责1.贯彻落实上级关于创建文明城市的决策部署，研究制定创文工作的目标任务、工作措施和实施方案。2.组织协调各工作小组、成员单位开展创文工作，定期召开工作会议，研究解决创文工作中的重大问题。3.对创文工作进行统筹安排、督促检查和考核评价，确保创文工作顺利推进。4.负责与上级创文部门的沟通协调，及时汇报创文工作进展情况，争取支持和指导。（二）指挥部办公室职责1.负责指挥部日常工作的组织协调，制定工作计划、工作制度和工作流程。2.收集、整理、汇总创文工作信息，及时向指挥部领导汇报工作进展情况和存在的问题。3.组织开展创文工作调研、督查和考核，起草相关文件、报告和总结。4.协调各工作小组、成员单位之间的工作关系，督促各项工作任务的落实。5.负责创文工作的宣传报道和舆论引导，组织开展各类主题活动。（三）各工作小组职责1.综合协调组：负责创文工作的总体协调和调度，制定工作方案和计划，组织召开各类会议，协调解决工作中的重大问题。2.实地考察组：负责对城市环境、公共秩序、公共设施等方面进行实地考察，查找问题，督促整改，确保各项实地考察指标达标。3.材料申报组：负责收集、整理、审核、报送创文工作相关材料，确保材料内容真实、准确、完整，符合申报要求。4.宣传报道组：负责制定创文工作宣传方案，组织开展各类宣传活动，营造浓厚的创文氛围，及时报道创文工作动态和成效。5.志愿服务组：负责组织开展志愿服务活动，建立健全志愿服务体系，引导广大市民积极参与志愿服务，提升市民文明素质。6.未成年人思想道德建设组：负责加强未成年人思想道德建设，开展各类主题教育活动，营造良好的社会风尚和育人环境。（四）成员单位职责1.认真贯彻落实创文指挥部的工作部署，制定本单位创文工作计划和实施方案，明确工作目标和任务。2.按照职责分工，切实抓好本单位承担的创文工作任务落实，加强内部管理，提高工作效率和质量。3.积极配合指挥部及各工作小组开展工作，及时提供相关资料和数据，反馈工作进展情况和存在的问题。4.组织本单位干部职工参与创文宣传、志愿服务等活动，引导干部职工自觉遵守文明行为规范，发挥示范带头作用。四、工作流程（一）任务部署创文指挥部根据上级要求和城市实际情况，制定创文工作年度计划和阶段性工作方案，明确工作目标、任务、措施和责任分工。指挥部办公室将工作任务分解到各工作小组和成员单位，并下达工作任务通知书。（二）工作推进1.各工作小组、成员单位按照任务通知书要求，制定具体的工作措施和工作计划，明确工作责任人，组织开展工作。2.指挥部办公室定期召开工作调度会，听取各工作小组、成员单位工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的问题。3.对创文工作中的重点、难点问题，由指挥部领导牵头，组织相关部门进行集中研究和协调解决。（三）督促检查1.指挥部办公室建立健全督查考核机制，定期对各工作小组、成员单位工作任务落实情况进行督促检查。2.督查采取日常督查、专项督查、联合督查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.各工作小组、成员单位要对督查反馈的问题认真进行整改，并及时将整改情况上报指挥部办公室。（四）考核评价1.创文指挥部制定创文工作考核评价办法，对各工作小组、成员单位创文工作进行量化考核。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、实地考察指标达标情况、材料申报质量、宣传报道效果、志愿服务活动开展情况等。3.考核评价结果作为对各工作小组、成员单位评先评优的重要依据，并与单位绩效考核挂钩。（五）总结表彰1.创文工作结束后，创文指挥部对全年工作进行总结，总结经验做法，查找存在的问题和不足。2.对在创文工作中表现突出的工作小组、成员单位和个人进行表彰奖励，树立先进典型，激励广大干部群众积极参与创文工作。五、会议制度（一）工作会议1.指挥部全体会议：由总指挥或副总指挥主持，指挥部成员参加。会议主要传达上级关于创文工作的指示精神，研究部署创文工作重大事项，协调解决工作中的重大问题。2.工作调度会：由指挥部办公室主任主持，各工作小组组长、成员单位负责人参加。会议主要听取各工作小组、成员单位工作进展情况汇报，分析研究工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。3.专题会议：根据创文工作需要，由指挥部领导或相关工作小组组长主持，有关部门和单位负责人参加。会议主要研究解决创文工作中的某一专项问题，推动工作落实。（二）会议要求1.各参会单位要按时参加会议，不得无故缺席。确因特殊情况不能参加会议的，要提前向指挥部办公室请假，并安排专人代会。2.参会人员要认真准备会议发言材料，发言内容要简洁明了、重点突出，能够反映工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划。3.会议要做好记录，形成会议纪要。会议纪要由指挥部办公室负责起草，经指挥部领导审定后印发各参会单位。六、信息报送制度（一）信息报送内容1.创文工作动态：包括工作进展情况、工作亮点、经验做法、典型事例等。2.问题反馈：包括创文工作中发现的问题、存在的困难及解决建议等。3.工作建议：包括对创文工作的意见、建议和措施等。（二）信息报送要求1.各工作小组、成员单位要明确专人负责信息报送工作，确保信息报送及时、准确、全面。2.信息报送要注重时效性，重要信息要在事件发生后24小时内报送，一般性信息要每周至少报送1条。3.信息内容要客观真实，数据准确，文字表述清晰，不得虚报、瞒报、漏报。（三）信息审核与发布1.各工作小组、成员单位报送的信息要经本单位负责人审核把关后，报指挥部办公室。2.指挥部办公室对报送的信息进行审核，对符合要求的信息进行整理、编辑，并及时在创文工作简报、网站等平台上发布。3.涉及重大问题、敏感信息的报送，要经指挥部领导审批后发布。七、档案管理制度（一）档案收集1.各工作小组、成员单位要明确专人负责创文工作档案的收集、整理和归档工作，确保档案资料齐全、完整。2.档案收集范围包括工作计划、方案、通知、会议记录、督查考核材料、宣传报道资料、志愿服务活动记录、未成年人思想道德建设工作资料等。（二）档案整理1.档案管理人员要按照档案管理的有关规定，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料规范有序。2.档案整理要遵循文件形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于查找和利用。（三）档案保管1.建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案资料安全存放。2.档案管理人员要定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案要及时进行修复和复制。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案资料的，须填写档案查阅申请表，经所在单位负责人签字同意后，到档案管理部门查阅。2.档案管理人员要严格按照档案查阅制度，为查阅人员提供必要的服务，确保档案资料的安全和完整。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、经费管理制度（一）经费来源创文工作经费主要来源于财政拨款、社会捐赠及其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：创文工作经费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：经费使用要精打细算，节约开支，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期进行公开，接受社会监督。（三）经费审批程序1.创文工作经费支出实行审批制度，所有经费支出须填写经费报销审批表，经所在单位负责人签字同意后，报指挥部办公室审核。2.指挥部办公室审核后，报指挥部领导审批。审批通过后，由财务部门按照财务管理制度进行报销。（四）经费监督检查1.指挥部办公室要定期对创文工作经费使用情况进行检查，确保经费使用合规、合理。2.审计部门要对创文工作经费进行审计监督，对发现的问题及时进行整改。九、责任追究制度（一）责任追究情形1.对创文工作任务落实不力，影响创文工作整体推进的。2.在实地考察中出现严重问题，导致扣分较多的。3.材料申报工作不认真，出现虚假材料、漏报材料等问题的。4.宣传报道工作不到位，造成不良影响的。5.志愿服务活动组织不力，未达到规定要求的。6.未成年人思想道德建设工作存在突出问题的。7.对督查反馈的问题整改不及时、不到位的。8.其他违反创文工作纪律和要求的行为。（二）责任追究方式1.通报批评：对责任单位和责任人进行通报批评，责令限期整改。2.诫勉谈话：对责任单位主要负责人或责任人进行诫勉谈话，提出整改要求。3.组织处理：对责任