乡镇群众工作制度

PAGE乡镇群众工作制度一、总则（一）目的为了密切党和政府与人民群众的联系，加强乡镇群众工作的规范化、制度化建设，提高群众工作水平，维护社会稳定，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇各部门、各单位及其工作人员开展群众工作。（三）基本原则1.以人为本原则始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为群众工作的出发点和落脚点，尊重群众主体地位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实解决群众实际问题。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党的各项纪律规定，依法开展群众工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保群众工作在法治轨道上运行。3.公平公正原则对待群众一视同仁，不偏袒、不歧视，公平公正地处理群众反映的问题，维护社会公平正义。4.及时高效原则对群众反映的问题和诉求，要及时受理、快速处理，提高工作效率，做到事事有回音、件件有着落。5.预防为主原则加强对群众矛盾纠纷的排查化解，注重源头治理，及时发现和解决潜在问题，防止矛盾激化升级。二、群众工作组织体系（一）成立乡镇群众工作领导小组由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇群众工作，研究解决群众工作中的重大问题。（二）设立乡镇群众工作办公室作为领导小组的日常办事机构，负责群众工作的组织实施、协调指导、督促检查等工作。办公室设在乡镇政府[具体科室]，配备专职工作人员[X]名。（三）建立群众工作网络以乡镇为核心，村（社区）为基础，建立镇、村（社区）两级群众工作网络。每个村（社区）设立群众工作站，由村（社区）党支部书记担任站长，配备若干名群众工作联络员，负责收集、反馈群众信息，协助开展群众工作。三、群众工作机制（一）信息收集机制1.建立多种信息收集渠道设立群众意见箱、举报电话、电子邮箱等，方便群众随时反映问题。定期开展走访调研活动，镇干部每月至少走访[X]户群众，村（社区）干部每周至少走访[X]户群众，了解群众生产生活情况和诉求。充分利用互联网、新媒体等平台，及时收集群众的意见和建议。2.信息分析研判对收集到的群众信息进行分类整理、分析研判，及时掌握群众关注的热点难点问题和潜在的矛盾纠纷。每周召开一次信息分析研判会议，并形成分析报告，为决策提供依据。（二）矛盾纠纷排查化解机制1.定期排查建立矛盾纠纷定期排查制度，镇、村（社区）每月开展一次全面排查，重点时期随时排查。对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，建立台账。2.分级负责按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确矛盾纠纷化解责任主体。一般性矛盾纠纷由村（社区）负责化解，复杂矛盾纠纷由乡镇协调相关部门共同化解。3.多元化解综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，依法依规妥善化解矛盾纠纷。充分发挥基层调解组织的作用，引导群众通过协商、调解等方式解决问题。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解。（三）诉求办理机制1.受理登记对群众提出的诉求，由群众工作办公室或相关部门及时受理，并进行详细登记，明确诉求内容、受理时间、办理期限等。2.交办转办根据诉求的性质和职责分工，将诉求交办给相关责任单位或部门办理。对涉及多个部门的复杂诉求，由群众工作办公室牵头协调办理。3.办理反馈责任单位或部门接到交办任务后，要及时组织调查处理，并在规定期限内将办理结果反馈给群众工作办公室。群众工作办公室对办理情况进行跟踪督促，确保办理质量。对群众不满意的办理结果，要责令责任单位或部门重新办理。（四）应急处置机制1.制定应急预案针对可能出现的群体性事件、突发事件等，制定完善应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等。2.应急演练定期组织开展应急演练，提高工作人员的应急处置能力和群众的自我防范意识。演练每年不少于[X]次。3.快速响应一旦发生突发事件，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，确保事件得到及时有效控制，最大限度减少损失和影响。同时，要及时向上级党委、政府报告事件情况，并做好信息发布和舆论引导工作。四、群众工作方法（一）宣传教育1.政策宣传通过多种形式，广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及乡镇党委、政府的决策部署，提高群众的政策知晓率。每年开展政策宣传活动不少于[X]次。2.法制教育加强法制宣传教育，增强群众的法治观念，引导群众依法办事、依法维权。定期举办法制讲座、法律咨询等活动，提高群众的法律意识。3.道德教育弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造良好的社会风尚。通过评选表彰道德模范、文明家庭等活动，发挥榜样的示范引领作用。（二）沟通协调1.建立沟通平台搭建与群众沟通交流的平台，定期召开座谈会、听证会等，广泛听取群众意见和建议。利用微信公众号、政务微博等新媒体平台，及时发布信息，回应群众关切。2.主动上门沟通镇、村（社区）干部要主动深入群众家中，与群众面对面沟通交流，了解群众所思所想所盼，增进与群众的感情。3.协调各方关系加强与上级部门、驻镇单位、社会组织等的沟通协调，形成工作合力，共同做好群众工作。积极争取各方支持，为群众办实事、解难题。（三）服务群众1.完善服务体系建立健全乡镇公共服务体系，优化服务流程，提高服务效率。在乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站推行一站式服务、全程代办服务等，方便群众办事。2.开展志愿服务组织开展各类志愿服务活动，鼓励党员干部、志愿者等为群众提供帮助和服务。成立志愿服务队，定期开展关爱困难群众、环境卫生整治、义务劳动等志愿服务活动。3.解决实际问题把解决群众实际问题作为群众工作的核心任务，围绕群众就业、就医、上学、住房等方面的需求，加大工作力度，切实为群众办实事、办好事。五、群众工作考核评价（一）建立考核评价指标体系制定科学合理的群众工作考核评价指标体系，主要包括信息收集、矛盾纠纷排查化解、诉求办理、应急处置、宣传教育、沟通协调、服务群众等方面的内容。（二）考核方式1.日常考核由群众工作办公室负责对各部门、各单位及其工作人员的群众工作情况进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。2.定期考核每半年对各部门、各单位的群众工作进行一次全面考核，采取自评、互评、群众评议等方式进行，综合评定考核结果。3.年终考核将群众工作考核结果纳入乡镇年度综合考核体系，作为评先评优、干部任用的重要依据。（三）结果运用对群众工