乡镇消防工作制度

PAGE乡镇消防工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防工作，预防和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规及相关行业标准，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所及个人的消防工作。（三）工作原则乡镇消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、组织领导（一）乡镇消防安全委员会1.成立由乡镇政府主要领导任主任，分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员的乡镇消防安全委员会（以下简称“消安委”）。消安委下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡镇应急管理办公室。2.消安委职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定乡镇消防工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开消安委会议，分析研究乡镇消防安全形势，协调解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。组织、指导、协调各部门、各单位及社会力量开展消防宣传教育、灭火救援等工作。对在消防工作中成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）消防安全责任人1.乡镇政府主要领导是本乡镇消防工作的第一责任人，对本乡镇消防工作负总责；分管领导是本乡镇消防工作的直接责任人，负责组织实施本乡镇消防工作。2.各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位消防工作的第一责任人，对本部门、本单位消防工作负总责；分管负责人是本部门、本单位消防工作的直接责任人，负责组织实施本部门、本单位消防工作。（三）消防安全管理人1.乡镇政府确定一名工作人员为消防安全管理人，协助乡镇政府主要领导和分管领导做好消防工作的组织、协调、指导等工作。2.各部门、各单位应当确定一名消防安全管理人，负责本部门、本单位日常消防工作的组织、管理和实施。三、工作职责（一）乡镇政府职责1.将消防工作纳入乡镇国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.加大对消防基础设施建设的投入，按照国家标准和消防规划要求，建设公共消防设施，改善乡镇消防安全条件。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。4.组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。5.建立健全火灾事故应急救援体系，制定完善火灾应急预案，定期组织演练，提高火灾事故应急处置能力。6.组织、指导、协调各部门、各单位及社会力量开展消防工作，对在消防工作中成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）乡镇各部门职责1.应急管理办公室负责本乡镇消防工作的综合协调和指导，制定消防工作计划和措施，组织开展消防安全检查和专项治理。督促各部门、各单位落实消防安全责任制，指导社区、农村开展消防安全工作。负责火灾事故的统计、分析和报告，参与火灾事故的调查处理。组织开展消防宣传教育和培训，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.派出所负责对本乡镇的消防工作实施监督管理，依法查处消防违法行为。开展日常消防监督检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时报告乡镇政府并通报相关部门。组织开展消防宣传教育，指导社区、农村开展消防安全工作。参与火灾事故的调查处理，维护火灾现场秩序。3.民政部门负责对乡镇敬老院、福利院等社会福利机构的消防工作实施监督管理，督促落实消防安全责任制。将消防安全纳入社会福利机构的评估内容，指导社会福利机构开展消防安全宣传教育和培训。对因火灾导致生活困难的群众，按照有关规定给予救助。4.教育部门负责对乡镇各类学校、幼儿园的消防工作实施监督管理，督促落实消防安全责任制。将消防安全知识纳入学校、幼儿园的教育教学内容，组织开展消防安全教育和培训。指导学校、幼儿园制定完善火灾应急预案，定期组织演练。配合有关部门做好学校、幼儿园火灾事故的调查处理工作。5.住房和城乡建设部门负责对乡镇建设工程的消防设计、施工质量实施监督管理，督促建设单位、施工单位严格按照消防技术标准进行设计、施工。对乡镇新建、改建、扩建工程的消防设施进行验收，确保消防设施符合消防安全要求。加强对乡镇燃气、供热等行业的消防安全管理，督促相关企业落实消防安全责任制。6.市场监督管理部门负责对乡镇各类市场、商场、超市、餐饮场所等商业经营场所的消防工作实施监督管理，督促落实消防安全责任制。对消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门做好商业经营场所火灾事故的调查处理工作。7.文化旅游部门负责对乡镇文化娱乐场所、旅游景区等的消防工作实施监督管理，督促落实消防安全责任制。将消防安全纳入文化娱乐场所、旅游景区的行业管理内容，指导相关场所开展消防安全宣传教育和培训。配合有关部门做好文化娱乐场所、旅游景区火灾事故的调查处理工作。8.卫生健康部门负责对乡镇医疗机构的消防工作实施监督管理，督促落实消防安全责任制。将消防安全知识纳入医疗机构医护人员的培训内容，指导医疗机构制定完善火灾应急预案，定期组织演练。配合有关部门做好医疗机构火灾事故的调查处理工作。9.农业农村部门负责对乡镇农村消防工作实施指导，将消防安全纳入农村公共服务体系建设内容。组织开展农村消防安全宣传教育，指导农村居民安全用火、用电、用气。配合有关部门做好农村火灾事故的调查处理工作。（三）乡镇各单位职责1.各单位应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，制定完善消防安全制度和操作规程，加强消防安全管理。2.按照国家标准和消防规划要求，建设、维护本单位的消防设施和器材，确保消防设施完好有效。3.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高本单位员工的消防安全意识和自防自救能力。4.定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。5.制定完善火灾应急预案，定期组织演练，提高本单位火灾事故应急处置能力。6.发生火灾时，应当立即组织扑救，并及时报警，保护火灾现场。（四）村（居）民委员会职责1.组织开展村（居）民消防安全宣传教育活动，提高村（居）民的消防安全意识和自防自救能力。2.指导村（居）民安全用火、用电、用气，督促整改火灾隐患。3.协助乡镇政府和有关部门做好村（居）民住宅区域的消防安全检查和火灾事故调查处理工作。4.组织村（居）民成立义务消防队，开展消防演练，提高应急处置能力。四、消防设施建设与管理（一）消防设施建设1.乡镇政府应当按照国家标准和消防规划要求，加强公共消防设施建设，包括消防站、消防供水设施、消防车通道、消防通信设施等。2.新建、改建、扩建乡镇道路、建筑物等基础设施时，应当同步规划、建设消防设施，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.鼓励社会力量参与公共消防设施建设，通过政府购买服务、社会捐赠等方式，筹集建设资金。（二）消防设施管理1.乡镇政府应当定期对公共消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。2.各部门、各单位应当按照有关规定，对本部门本单位的消防设施进行管理，定期进行检查、维护和保养，并做好记录。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。五、消防安全检查与隐患治理（一）消防安全检查1.乡镇政府应当定期组织开展消防安全检查，每年不少于[X]次，对辖区内的单位、场所进行全面检查。2.各部门应当按照职责分工，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.各单位应当每月至少进行一次消防安全自查，及时发现和整改火灾隐患，并将自查情况报乡镇政府或相关部门备案。（二）隐患治理1.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。2.火灾隐患整改责任单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保火灾隐患及时整改到位。3.对重大火灾隐患，乡镇政府应当组织相关部门进行联合治理，督促整改责任单位采取有效的防范措施，确保不发生火灾事故。整改完成后，应当组织验收，验收合格后方可销案。六、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府应当组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.每年[具体时间]为乡镇消防安全宣传周，期间应当组织开展集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办消防知识讲座、组织消防演练等形式，营造浓厚的消防安全氛围。3.各部门、各单位应当结合本行业、本系统的特点，开展针对性的消防安全宣传教育活动，提高本行业、本系统人员的消防安全意识。4.村（居）民委员会应当通过村（居）民会议、宣传栏、广播等形式，向村（居）民宣传消防安全知识，提高村（居）民的消防安全意识和自防自救能力。（二）培训1.乡镇政府应当定期组织对乡镇干部、消防网格员、义务消防队队员等进行消防安全培训，提高其消防安全管理和应急处置能力。2.各部门应当对本行业、本系统的单位负责人、消防安全管理人员进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾事故案例分析等。3.各单位应当对本单位员工进行消防安全培训，新员工上岗前应当进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。员工每年应当接受不少于[X]小时的消防安全培训。4.消防培训机构应当按照国家有关规定，开展消防安全培训业务，确保培训质量。七、灭火救援与应急处置（一）灭火救援力量建设1.乡镇政府应当建立健全灭火救援力量体系，依托乡镇应急管理办公室、派出所等部门，组建乡镇综合应急救援队伍，并配备必要的消防装备和器材。2.鼓励社会力量参与灭火救援工作，支持企业、社会组织等组建志愿消防队、义务消防队等消防力量。3.加强与周边乡镇、消防救援机构的协调联动，建立健全应急救援协作机制，提高灭火救援协同作战能力。（二）应急预案制定与演练1.乡镇政府应当制定完善火灾应急预案，明确火灾事故应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容。2.各部门、各单位应当根据本部门、本单位的实际情况，制定完善火灾应急预案，并报乡镇政府备案。3.乡镇政府和各部门、各单位应当定期组织开展火灾应急预案演练，演练每年不少于[X]次，提高火灾事故应急处置能力。（三）火灾事故处置1.发生火灾事故时，事发单位应当立即组织扑救，并及时报警。乡镇政府及相关部门接到报警后，应当立即启动应急预案，组织力量赶赴现场进行处置。2.火灾事故处置过程中，应当遵循“救人第一、科学施救”的原则，迅速疏散人员，控制火势蔓延，防止火灾事故扩大。3.火灾事故扑灭后，应当保护火灾现场，协助消防救援机构进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。八、奖惩（一）奖励1.在消防工作中，有下列情形之一的单位和个人，由乡镇政府给予表彰奖励：认真履行消防安全职责，消防安全工作成绩显著的；及时发现、消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；在火灾事故处置中，表现突出，英勇顽强，为保护国家和人民生命财产安全做出重要贡