乡村文化振兴实施方案

乡村文化振兴实施方案一、实施背景为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《“十四五”文化和旅游发展规划》及省、市乡村文化振兴部署要求，破解我县乡村公共文化服务供给不足、优秀传统文化活化不够、文化产业融合不深、乡风文明引领作用不强等问题，充分发挥文化在乡村振兴中的“铸魂”作用，特制定本实施方案。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，以满足农民群众精神文化需求为根本目的，以传承发展中华优秀传统文化为核心任务，以融合发展文化产业为重要路径，健全乡村公共文化服务体系，保护传承乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴与产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴协同共进，为我县农业农村现代化提供强大的精神动力和文化支撑。（二）基本原则1.坚持党管文化，统筹推进：强化党委对乡村文化振兴的全面领导，构建“县委统筹、部门协同、乡镇落实、群众参与”的工作格局。2.坚持以人民为中心，精准供给：聚焦农民群众实际需求，把群众满意度作为衡量工作成效的核心标准，实现文化服务精准化、个性化。3.坚持传承创新，活化利用：在保护优秀传统文化的基础上，推进创造性转化、创新性发展，让传统文化焕发新活力。4.坚持融合发展，赋能振兴：推动乡村文化与农业、旅游、教育、科技深度融合，培育新产业新业态，以文化产业赋能乡村经济发展。5.坚持因地制宜，突出特色：立足我县农耕文化、民俗文化、红色文化特色，打造“一镇一品、一村一韵”的乡村文化发展模式。（三）目标任务短期目标（2024-2025年）公共文化设施：全县村级综合性文化服务中心达标率100%，文化广场覆盖率100%，农家书屋年更新图书不少于60册/村。文化活动：年均开展送戏下乡、送书下乡等文化惠民活动不少于240场次，培育村级文化带头人300名以上。文化保护：完成10个传统村落保护规划编制，建成县级农耕文化博物馆1个，新增市级以上非遗项目3项。文化产业：培育市级乡村文化产业示范村5个，乡村旅游年接待游客突破60万人次，文化产业增加值占地区生产总值比重达到3%。中期目标（2026-2028年）公共文化服务：打造县级文化品牌活动3个以上，乡村数字文化服务覆盖率100%，群众文化活动参与率达到60%以上。文化传承：建成非遗工坊20个，培育非遗传承人80名，传统节庆活动覆盖率达到90%以上，创建省级传统村落3个。文化产业：培育省级乡村文化产业示范村3个，乡村民宿床位达到1500张，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%。乡风文明：新时代文明实践中心（所、站）覆盖率100%，星级文明户占比达到40%以上，红白理事会规范化运行率100%。长期目标（2029-2033年）构建覆盖城乡、精准高效、富有特色的乡村公共文化服务体系，形成“政府主导、社会参与、市场运作”的文化振兴长效机制。优秀传统文化实现系统性保护、创造性转化、创新性发展，成为我县乡村发展的核心标识。文化产业成为乡村经济支柱性产业之一，文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，打造全国乡村文化振兴示范县。三、重点任务（一）乡村公共文化服务体系提质增效工程1.完善公共文化设施网络设施达标升级：2025年底前完成全县186个行政村综合性文化服务中心标准化改造，配备图书阅览、文化培训、文艺排练、数字服务等功能区，达标率100%；每个行政村建成不少于300㎡的文化广场，配套建设戏台、健身器材、宣传橱窗等设施。补充特色设施：在农耕文化富集区建设12个乡镇级农耕文化展示馆；在传统村落集中区配套建设民俗文化传习所5个；为20个中心村配备流动文化服务车，实现流动服务全覆盖。数字化改造：2026年底前完成所有村级文化服务中心数字化升级，配置智能借阅设备、数字文化终端；建设县级乡村数字文化云平台，整合文化资源，实现“线上+线下”服务联动。责任单位：县文旅局、县住建局、各乡镇人民政府；完成时限：2025年底前（设施达标），2026年底前（数字化改造）2.精准供给公共文化服务实施文化惠民项目：年均开展送戏下乡不少于186场次（每村每年1场）、送书下乡不少于372次（每村每年2次）、送电影下乡不少于2232场次（每村每月1场）；针对留守老人、儿童、残疾人等特殊群体，开展“定制化”文化服务不少于50场次/年。打造本土文化品牌：每年举办“XX农耕文化节”“XX民俗文化周”等品牌活动3个以上；各乡镇培育“一镇一品”文化活动，如XX镇“龙舟文化节”、XX镇“晒秋文化节”等，年均开展镇级品牌活动不少于12场次。开展文化技能培训：年均组织乡村文化带头人、文艺骨干培训不少于20期，培训人数不少于600人次；依托县级职业中专开展民间技艺、文旅服务等专项培训，年均培训不少于10期，培训人数不少于300人次。责任单位：县文旅局、县妇联、县残联、各乡镇人民政府；完成时限：每年常态化推进3.创新公共文化服务机制建立群众需求反馈机制：通过线上问卷、线下调研等方式，每季度收集群众文化需求，动态调整服务内容，需求响应率达到90%以上。引入社会力量参与：鼓励企业、社会组织参与乡村文化建设，每年吸引不少于5家社会机构承接公共文化服务项目；建立文化志愿服务队，招募志愿者不少于200名，年均开展志愿服务活动不少于100场次。责任单位：县文旅局、县民政局、各乡镇人民政府；完成时限：2024年底前建立机制，长期推进（二）优秀传统文化保护传承活化工程1.农耕文化系统性保护建设农耕文化载体：2025年建成县级农耕文化博物馆，展示传统农具、农耕技艺、农事习俗等；每个乡镇打造1个农耕文化主题广场或展示区，收集、展陈本土农耕文物不少于100件/镇。传承农耕生产技艺：培育农耕技艺传承人20名，开展“农耕技艺进校园、进乡村”活动不少于30场次/年；建立5个农耕文化实践基地，年均组织中小学生实践活动不少于20批次。责任单位：县农业农村局、县文旅局、县教育局、各乡镇人民政府；完成时限：2025年底前（博物馆建成），长期推进2.非遗与民间技艺活化利用非遗项目申报与传承：到2028年，新增国家级非遗项目1项、省级非遗项目2项、市级非遗项目5项；建成非遗工坊20个，涵盖竹编、剪纸、酿酒、木雕等领域；培育国家级非遗传承人1名、省级3名、市级10名。非遗产品市场化推广：依托电商平台建立“XX非遗好物馆”，年均销售非遗产品不少于500万元；在县城、核心景区设置非遗展示销售点10个，年均开展非遗展销活动不少于12场次。责任单位：县文旅局、县商务局、各乡镇人民政府；完成时限：2028年底前（申报目标），长期推进3.传统村落与民俗文化振兴传统村落保护：完成10个省级传统村落保护规划编制，争取中央、省级资金对古民居、古祠堂、古戏台等进行修缮，修缮面积不少于2000㎡/村；建立传统村落动态监测机制，实现保护全覆盖。民俗文化复兴：恢复和传承“祭春牛”“闹元宵”“中秋赏月会”等传统节庆活动，年均开展民俗活动不少于60场次；培育民俗表演队伍不少于30支，队员人数不少于600人；编制《XX县民俗文化志》，系统整理民间故事、歌谣、谚语等口头文学。责任单位：县住建局、县文旅局、县文联、各乡镇人民政府；完成时限：2026年底前（传统村落规划编制），长期推进（三）乡村文化产业融合发展工程1.培育特色文化产业集群打造文化产业示范载体：到2028年，培育省级乡村文化产业示范村3个、市级10个；建设XX镇竹编文化产业园、XX镇酿酒文化产业园等特色园区2个，入驻企业不少于20家，年产值突破2亿元。开发文创产品：设计开发以农耕文化、非遗技艺、红色文化为主题的文创产品不少于50种；依托高校、设计机构建立文创研发中心，每年推出新品不少于10种；培育文创龙头企业3家，年销售额突破1000万元。责任单位：县文旅局、县工信局、县商务局、各乡镇人民政府；完成时限：2028年底前（示范载体培育），长期推进2.推进文旅融合发展打造精品文旅线路：整合农耕文化、传统村落、生态资源，打造“XX农耕文化体验线”“XX民俗文化休闲线”“XX红色文化研学线”3条精品线路；2026年底前创建国家3A级旅游景区2个、省级乡村旅游重点村5个。发展乡村民宿经济：到2028年，培育星级乡村民宿不少于20家，床位达到1500张；开展民宿从业人员培训不少于15期，培训人数不少于450人次；年均接待民宿游客不少于20万人次，营业收入突破3000万元。发展研学旅游：建设农耕文化、非遗传承、生态保护等研学基地10个；开发研学课程不少于20种；年均接待研学团队不少于50批次，人数不少于2万人次。责任单位：县文旅局、县教育局、县农业农村局、各乡镇人民政府；完成时限：2028年底前（民宿、基地培育），长期推进3.培育文化产业新业态发展乡村直播经济：在10个中心村建设乡村直播基地，培育本土主播不少于50名；年均开展文旅直播不少于120场次，带动农产品、文创产品销售不少于800万元。开发夜间文旅项目：在3个核心乡镇打造“夜经济”示范区，开展灯光秀、民俗表演、美食市集等活动；年均夜间接待游客不少于10万人次，营业收入突破500万元。责任单位：县商务局、县文旅局、县融媒体中心、各乡镇人民政府；完成时限：2026年底前（直播基地建设），长期推进（四）乡风文明建设引领工程1.深化新时代文明实践完善阵地建设：2024年底前实现县、乡、村三级新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，每个实践站配备不少于2名专职/兼职工作人员；建设文明实践广场、道德讲堂等特色阵地不少于50个。开展志愿服务活动：注册新时代文明实践志愿者不少于10000名；年均开展理论宣讲、环境整治、关爱帮扶等志愿服务活动不少于500场次，服务群众不少于2万人次。责任单位：县委宣传部、县文明办、各乡镇人民政府；完成时限：2024年底前（阵地覆盖），长期推进2.推进移风易俗行动完善村规民约：2024年底前所有行政村修订完善村规民约，明确彩礼上限、红白喜事标准等内容；建立村规民约执行监督机制，群众知晓率达到100%。规范红白理事会运行：所有行政村成立红白理事会，实现规范化运行率100%；年均开展移风易俗宣传活动不少于120场次，遏制天价彩礼、大操大办等不良风气，红白喜事费用平均下降30%以上。评选文明典型：每年评选“星级文明户”不少于500户、“好公婆好儿媳”不少于100名、“道德模范”不少于20名；建设文明示范街、文化墙不少于80个，传播正能量。责任单位：县文明办、县妇联、各乡镇人民政府；完成时限：2024年底前（村规民约修订），长期推进（五）乡村文化人才队伍建设工程1.培育本土文化人才文化带头人培育：到2028年，培育乡村文化带头人不少于500名，其中市级以上文化带头人不少于50名；建立文化带头人档案，给予每人每年不少于2000元的培训经费补贴。非遗传承人培养：实施“非遗传承人梯队计划”，为每个非遗项目培养2-3名年轻传承人；与职业中专合作开设非遗技艺专业班，每年招生不少于30人。责任单位：县文旅局、县人社局、县教育局、各乡镇人民政府；完成时限：2028年底前（人才培育目标），长期推进2.引进专业人才下乡实施“文化帮扶计划”：每年选派县级文化单位、高校、企业专业人才不少于20名，到乡村开展文化建设指导、技能培训等工作，帮扶期限不少于1年。吸引返乡文化人才：出台《XX县返乡文化人才扶持办法》，对返乡创办文化企业、非遗工坊的人才给予创业补贴、税收优惠等支持；每年吸引返乡文化人才不少于30名。责任单位：县委组织部、县文旅局、县人社局、各乡镇人民政府；完成时限：每年常态化推进四、保障措施（一）加强组织领导成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的乡村文化振兴领导小组，统筹协调全县乡村文化振兴工作；领导小组下设办公室在县文旅局，负责日常调度、督促落实；各乡镇成立相应工作机构，明确分管领导和专职工作人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。（二）加大资金投入财政保障：县财政每年安排乡村文化振兴专项经费不少于2000万元，逐年增长不少于10%；整合乡村振兴、文旅发展、农业农村等项目资金，优先用于乡村文化建设。社会融资：通过PPP模式、招商引资、捐赠等方式吸引社会资本参与，每年吸引社会资本不少于500万元；设立乡村文化振兴基金，鼓励企业、社会组织捐赠。向上争取：积极申报中央、省级乡村文化振兴项目，每年争取上级资金不少于1000万元。责任单位：县财政局、县文旅局、县乡村振兴局（三）强化考核监督建立考核指标体系：将乡村文化振兴纳入各乡镇、县直相关部门年度绩效考核内容，设置量化指标，权重占比不少于15%。定期督导评估：由县乡村文化振兴领导小组办公室每季度开展一次督导检查，每年开展一次全面评估；引入第三方机构开展群众满意度调查，满意度低于80%的乡镇和部门，取消年度评先评优资格。建立奖惩机制：对乡村文化振兴工作成效显著的乡镇、单位和个人给予通报表扬和资金奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评、约谈问责。责任单位：县委组织部、县文旅局、县考核办