海东化隆县城主城区大洞沟排涝通道建设项目报告表

1建设项目名称海东市化隆县城主城区大洞沟排涝通道建设项目项目代码2412-630224-04-01-654729建设单位联系人建设地点化隆县群科新区地理坐标起点：东经：102度02分398秒，北纬：35度99分039秒终点：东经：102度04分859秒，北纬：36度00分666秒建设项目行业类别五十一、水利127防洪排涝工程的）用地（用海）面积（m2）/长度（km）本项目占地3.7566公顷，治理长度6公里建设性质□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海东市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）东发改投资〔2025〕52号4320环保投资（万元）35环保投资占比（%）0.08%施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况无规划情况审查文件：《青海省人民政府关于化隆县群科新区总体规划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析《化隆县群科新区总体规划》（2011——2030）第三节城市防洪指2规划区内各冲沟均按照20年一遇的防洪标准设防。规划堤坝边坡为1：1本项目的建设填补了群科新区防洪基础设施建设方面的关键内容，尤其是在冲沟防洪标准落实、堤坝建设以及排水系统完善等方面，为打造滨水宜居城市奠定了坚实基础。它不仅满足了城市安全发展的需求，还通过优化水环境、提升城市整体防灾能力，进一步提升了群科新区的城市品质，对于实现总体规划中建设生态、宜居、安全的城市目标有着其他符合性分析本项目为防洪排涝工程生态类项目，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类二、《关于海东市化隆县城主城区大洞沟排涝通道建设项目可行性研究报告的批复》东发改投资〔2025〕52号。因此，本项目的建设符合国家产业单元、一般管控单元。本项目位于青海省海东询，项目涉及的管控单元为化隆回族自治县，表1-1项目工程涉及管控单元查询一览表管控单元名称化隆回族自治县生态空间水源涵养重要区管控ZH63022410007管控优先保护单元3化隆回族自治县一般管控单元耕地单元编码ZH63022430001单元分类一般管控单元化隆回族自治县城镇空间ZH63022420001重点管控单元化隆回族自治县一般管控单元ZH63022430002一般管控单元图1-1“青海省生态环境分区管控信息平台”公众应用平台查询结果截图表1-2与“化隆县生态环境管控”相关内容符合性分析管控单元管控要求本项目情况符合性化隆回族自治县生态空间水源涵养重要区（ZH630224空间布局约束条件1.执行海东市生态环境管控要求中第二条关于生态保护红线空间布局约束的准入要求。（生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。一、规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设备修筑。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动，修筑生产生活设施。3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活本项目程建设混凝土护岸6公里，防冲坎20座，退水建筑物20座，安全防护栏6公里，排涝涵洞3座等配套附属设施，为防洪排涝工程，不涉及生态保护红开采、毁林开荒等，不属于水电站、造纸等严重污染的项目。无任何不符合主体功能定位的开发活动，也未从事任何损害水源涵养功能的行为，与各项禁止性规定均无冲突符合符合4动。4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设维护。6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销；已依法设立的矿泉水喝地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。9.法律法规规定允许的其他人为活动。二、加强有限人为活动管理。上述生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地审批的，在报批农用地转用、土地征收开发利用时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；不涉及新增建设用地审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的有省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机构意见。）2.执行海东市生态环境管控要求中第十七条关于水源涵养及重要区空间布局约束的准入要求。（禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等损害或不利于维护水源涵养功能的人类活动。禁止新建高水资源消耗产业。禁止新建纺织印染、制革、造纸、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较空间布局约束条件。5重的项目。水源涵养型重点生态功能区水质达到地表水、地下水Ⅰ类，空气质量达到一级。水土保持型重点生态功能区的水质达到Ⅱ类，空气质量达到二级；防风固沙型重点生态功能区的水质达到Ⅱ类，空气质量得到改善。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局，水源涵养重点生态功能区水质达到地表水、地下水Ⅰ类，空气质量达到一级。）3.执行海东市生态环境管控要求中第二十二条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求。（1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。5.禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。7.加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。）化隆县一般管空间布局约束1.执行海东市生态环境管控要求中第八条关于草原及农用地空间布局约束的准入要求。（1.禁止开垦草原。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。禁止采集、收购、项目建设未违反草原及农用地空间布局约束的各项禁止性规定，不占用永久基本农田，不涉及生符合6控单元耕H6302243000条件出售草原上的国家一级保护野生植物。禁止在草原上非法捕杀、买卖和运输草原上的鹰、雕、隼、豹、狼、狐狸、鼬等草原鼠虫害天敌。2.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。一般建设项目不得占用永久基本农田，临时用地一般不得占用永久基本农田；重大建设项目占用永久基本农田的，深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁，民生发展等建设项目确实难以避让永久基本农田的，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，按照《自然资原部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规（2018）3号）、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规（2019）)1号》等要求办理相关手续。3.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设体闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农田进行农业结构调整的不得对耕作层造成破坏。4.永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。经批准实施的：应当在“三调”底图和年度国土变更调查结果上，明确实施位置，带位置下达退耕任务。不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外。以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的。应当在“三调”底图和年度国士变更调查结果上明确实施位置。未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。确需在耕地上建设农田防护林的，应当符合农田防护林建设相关标准。建成后，达到国土调查分类标准并变更为林地的，应当从耕地面积中扣除。5.严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕态保护红线，不存在破坏基本农田的行为。符合空间布局约束条件。7地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。非农业建设不得“未批先建”。严格永久基本农田占用与补划。对于耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡，即除国家安排退耕还林还草、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他权用地及农让设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。《青海省“十四五生态环境保护规划》6.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则实行耕地占补平衡，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。非农建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的：不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。7.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农建设占用耕地，一年内不用而又同以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照有关规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。8.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；；禁止制造、销售使用禁用的渔具；禁止在禁渔区，禁渔期行捕捞；禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物；禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；禁止围湖造田；禁止捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。）4.执行海东市生态环境管控要求中第二十二条关于河湟谷地空间布局约束的准入要8求。（1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。5.禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。7.加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。）污染物排放管控1.执行海东市生态环境管控要求中第九条关于草原及农用地污染物排放管控的准入要求。（1.禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。不得向草原及其水域弃置、堆放固体废物和排放倾倒有毒有害的污染物。2.禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。）2.执行海东市生态环境管控要求中第二十三条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要求。（在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有色、化工等项目，其大气污染物应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业区集中污水处理厂的，其出水水质本项目为防洪排涝工程，本身不属于高污染、高排放类项目，能够满足草原及农用地以及河湟谷地污染物排放管控要求，符合污染物排放管控标准。符合9应满足该工业区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。）化隆回族自治县城镇空H6302242000空间布局约束条件1.按照《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《化隆县畜禽养殖禁养区划定技术方案》等法规政策，禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁养区域内建设畜禽养殖场、养殖小区；畜禽标准化规模养殖场须建设粪污无害化处理设施。2.禁止在城镇建设区、黄河干流及湿地周边1公里内新建生物肥料加工企业。3.有序退出已达到设计使用年限的小水电项目。4.执行海东市生态环境管控要求中第二十二条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求。（1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，项目建设符合城镇空间的空间布局约束，无违规场、生物肥料加工企业等情况，且遵循了企业入园等相关要求。符合人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。）5.新建企业必须严格按照规划产业定位在园区布局，现有具备条件的企业务必尽快入园；不具备条件的企业须配套建设符合国家相关标准要求的环保设施。污染物排放管控1.执行海东市生态环境管控要求中第二十三条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要求。（在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有色、化工等项目，其大气污染物应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。）本项目产生的施工废水经沉淀处排；基坑排水排入沉淀池，沉淀后回用，为防洪排涝工程，不属于火电、钢铁、化工等项目，符合污染物排放管控标准。符合环境风险防控1.制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范演练。2.生产、存储危险化学品及产生大量废水的企事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的生产废水、消防废水、废液直接排入水体。1.本次评价要求建设单位制定应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范能力。2.本次评价要求建设单位设置完善的、行之有效的合同管理和工度。符合资源开发利用要求1.实行用水管理制度。禁止在流域内兴建高耗水项目，新增用水应对按有关规定履行审批手续。本工程为防洪排涝工程，实行用水管理制度，用水量较少，不属于高耗水项目。符合化隆回族自治县一般管控单H63022430002）空间布局约束条件1.区域内禁止新建印染（染整）精加工、皮革鞣制加工、纸浆制造、有色冶炼、石油化工、火电、钢铁、焦化、化工、建材、铸造等项目。2.禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。3.执行海东市生态环境管控要求中第二十二条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求。（1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。）项目建设不存在新建禁止类项目的情况，也不会在邻近基本农田区域新增违规污染物排放活动，符合空间布局约束条件。符合污染物排放管控1.执行海东市生态环境管控要求第五条关于污染物排放管控的准入要求。（相比于2020年末，2025年末海东市能耗强度降低12.5%左右，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分布达到0.095万吨、0.0035万吨、0.076万吨、0.025万吨。到2025年，海东市重金属污染物排放量较2020年零增长。）2.执行海东市生态环境管控要求中第二十三条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要求。（在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、本项目为防洪排涝工程，不属于火电、钢铁、化工等项目，能够满足能耗和污染物减排要求，符合河湟谷地污染物排放管控标准符合有色、化工等项目，其大气污染物应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。）3.加快城镇污水处理厂建设和改造，加快推进重点乡镇生活污水处理设施建设。4.禁养区外新建、扩建和改建规模化畜禽养殖场（小区），要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。现有未配套上述设施的规模化畜禽养殖场（小区），应限期完成改造。综上所述，本项目符合空间布局约束条件、污染物排放管控要求、环境风险防控要求、资源开发利用要求。因此，项目的建设符合海东市地理位置群科新区坐落于青海省化隆回族自治县的西南方项目区项目区图2-1地理位置图项目组成及规模表2-1建设项目工程内容表项目类型主要建设内容和规模主体工程序号名称规格、型号数量备注1混凝土护岸混凝土堤墙6.0公里左右岸各3公里2防冲坎混凝土防冲坎20座3退水建筑物PE管DN200、25020座4安全防护混凝土栏杆6.0公里左右岸各3公里5排涝涵洞混凝土公用工程供水本项目施工用水由市政供水管网接入，满足施工要求；生活用水接项目区自来水供水管网，自来水日供水满足生活要求。供电就近工区用0.4KV输电线路，较远处用柴油发电机供电。临时工程施工营地本项目施工营地占地0.06公顷。用于施工人员办公、机械设备存放、临时仓库、加工场地等。施工结束后恢复原貌。施工道路利用现有乡村道路作为主要运输通道，结合施工需求修建临时施工便道317米，宽度4-5m，占地类型为内陆滩涂，位于防洪堤、主沟左岸桩号k1+604-K3+182处，采用砂砾石铺设并碾压密实，确保材料运输车辆通行顺临时堆料场本项目设置临时堆料场0.1公顷，用于堆放砂石及其他材料。临时占地结束后，恢复原貌。环保工程废水施工营地出入口设置车辆冲洗平台及临时沉淀池1座（容积不小于2m3施工期产生的施工废水经沉淀处理后回用不外排；基坑排水排入沉淀池，沉淀后回用。施工人员租住于周边村庄闲置房屋，盥洗水在施工场地内泼洒抑尘，其他生活污水利用附近村庄居民家旱厕，定期由农户拉运至农田作为农肥使用。废气运输车辆密闭、道路定期洒水抑尘、篷布遮盖、邻近居民住宅施工段设置2.5m高的围挡。噪声合理安排施工时间，夜间禁止施工；选用低噪声设备，采取吸声、隔声、减振措施。项目所用设备仪器通过距离衰减后对周边环境影响较小。固废施工人员生活垃圾，集中收集后运至附近村庄生活垃圾收集点交由环卫部门统一清运。施工期建筑垃圾分类收集，可回收部分回收利用，无利用价值的用于场地平整、铺设路基，剩余部分运到指定地点处理；废弃土石方运往指定地点集中处理。隔油池浮油用吸油毡进行处理。生态合理安排施工占地，严格控制施工作业范围；临时占地采取土地平整、表土回覆、植被恢复等措施进行恢复。根据工程所在的地理位置、原河道断面的岸坡形态、基础承载力、施工条件、已建工程运行情况及现状等因素综合比较，拟定出不同的设计方案。方案（1）仰斜式浆砌石挡墙结构2）护坡式格宾网箱结构3）直立式格宾网箱结构4）重力式混凝土结构。各种结构的特点如下:稳定性好。对地基承载力要求相对较高，抗冲刷、抗冻胀能力较好，墙后填土施工，造价较低；护坡抗冲能力、抗冻胀能力强；格宾网箱断面属柔性结构，具有抗震防冻，防止水土流失，宜于生态绿化，施工方便等特点，适应于各种环境下施工，填料选择范围广，最大的特点是经济，比原工程选用的浆砌石，稳定性好。对地基承载力要求相对较高，抗冲刷、抗冻胀能力较好。缺点经上述各个方案比选，项目区内河道水流长期冲刷和淤积，河道形和凸岸，根据河段地形、地质条件，河道洪水水文特性，经实地调查，从安全步的优化比选，在充分考虑选取原材料情况，设计河段堤型处于挖方段、半挖堤身采用C30钢筋混凝土结构，迎水面采用直墙式，背部边坡为1：0.3，顶部宽度为0.25m，堤防每隔8m设伸缩缝一道，内置聚乙烯闭孔泡沫板。堤身背部及基础开挖槽填筑采用砂砾石回填，夯实相对密度不小于0.65，背部回填根据堤顶高程及以冲刷深度及和冻土深度确定的基础埋深，防洪堤基础埋表2-2防洪堤结构尺寸表图2-2沟道防洪堤结构型式示意图根据溢洪道沟南段道河床比降、地质条件，为防止沟道下切，综合确定溢沿线需设置缓冲坝20座。防冲坎采用C25F200W6钢筋砼，结构尺寸为：坝高本次工程共设置排洪涵洞3处，排洪涵洞采用C30钢筋混凝土结构，荷载定，水利水电工程的等级，应根据工程规模、效益和在经济社会中的重要性，表2-3水利水电工程（防洪工程）分等指标根据《化隆县群科新区总体规划》（2011——2030），农田面积大于5万亩，确定的工程等别为IV等小（1）型，其防护等级为IV依照规范《水利水电工程等级划分及洪水标准），工建筑物级别进行确定，设计洪水标准为30年一遇，其堤防工程的级别为3级，主要建筑物级别划分为5级，临时围堰等次要建筑物级别划分为5级。临本次新建工程的设计洪水标准依照规范根据建筑物级别进行确定，5级建表2-4施工设备一览表1推土机柴油发电机2挖掘机汽车起重机3装载机全站仪4振捣棒水准仪5GPS定位仪6切割机雾炮机7钢筋切断机喷淋系统8钢筋弯曲机离心泵9直螺纹滚丝机潜水泵混凝土输送泵混凝土罐车平板振动器土石围堰打夯机临时围挡1m3液压反铲挖掘机表2-5项目原辅材料一览表1C20混凝土抗冻F200、抗渗W6660m3C25混凝土抗冻F200、抗渗W6563m32C30钢筋混凝土抗冻F200、抗渗W69000m33HRB400螺纹钢Φ12、Φ14、Φ16、Φ20892t4HPB300光圆钢Φ8、Φ105PE100管DN200管140m、DN250管100m6砂砾石粒径2-60mm（含泥量≤5%）8.47万m37块石粒径≥200mm（饱和抗压强度≥70MPa）1200m38砂子中砂（细度模数2.3-3.0）9普通硅酸盐水泥袋装/散装减水剂、引气剂高效减水剂（减水率≥20%）、引气剂（含气量3-5%）23t聚乙烯闭孔泡沫板厚度2cm600m2土工布300g/㎡480m3彩钢板厚度0.3mm（夹芯板）1800m2脚手架Φ48×3.5mm钢管50t安全帽、安全带符合国标50套安全警示标志反光型30块本工程为线性工程，根据工程总布置、施工组织及工程管理设计，工程永）；表2-6工程占地类型统计表占地面积（公顷）永久占地农用地水浇地0.1092果园0.0091乔木林地0.3952其他林地0.2464天然牧草地1.7189其他草地0.1011农村道路0.0399沟渠0.0032小计2.6230建设用地农村宅基地0.0211小计0.0211未利用地河流水面小计1.1125总计3.7566临时占地未利用地内陆滩涂0.16根据工程主体设计资料分析计算，工程土石方开挖总量92基础及岸坡的土石方挖方量、清淤产生的淤泥（泥沙颗粒）干化后含水率为利用就近堆放，河道垃圾运至化隆县垃圾填埋场，不在工程区永久堆放，渣土可通过场内回用+合规外运处置，无需设置弃渣表2-7工程土石方平衡表单位：m3项目组成挖方调入调出借方余方数量来源数量去向数量去向数量去向防洪堤617767563013854坎防冲坎30528878413854堤7890建筑垃圾填埋场退水建筑物排洪涵洞247建筑垃圾填埋场420240建筑垃圾填埋场合计927488467113854138548077符合《建筑垃圾分类》（GB/T51153-2016）中“惰性建筑垃圾”或“可回本项目施工期共计10个月，施工期劳动定员60总平面及现场布置本工程为新建项目，旨在提高河道的防洪能力，确保人民生命财产安全；同时结合排洪护岸堤工程建设，进行河道整治、疏浚，增加绿地面积，能有效的减少因洪水冲刷造成土地面积流失，同时生态环境明显好转，生态服务能力进一步提高、基础设施建设深入推进，人居环境明显改善。本次新建混凝土护程、辅助设施等。建设单位购买拌合好的商品混凝土直接浇灌，不设置混凝土拌合站。根据项目工程分布情况，本次工程设置施工营地0.06公顷，主要布置钢筋加工点、临时仓库、以及设备停放场等。设置临时堆料场0.1公顷，用于堆放砂石及其他材料。租用附近居民的闲置空房作工程区紧邻城镇，施工范围沿线普遍有道路经过，进场道路相对场施工临时道路可沿修建的混凝土护岸边进行临时修建。经现场踏勘，本次施工道路仅涉及部分无道路地区及现有道路至施工工区的临时道路，路面宽度4米，修建长度317米。通过复用既有设施降低工程投资与建设周期近施工范围的区位优势提升作业效率，同时实现生态扰动最小化与社会民生效益最大化。在落实噪声防控、消防安全等优化措施后，可有效规避潜在风险，图2-3工程总平面布置图施工方案海东市化隆县城主城区大洞沟排涝通道建设项目位于青海省海东市化隆县本工程施工用水量很小，本工程施工用水由市政供水管网接入，满足照明及生活用电，因其设备用电量不大且施工点靠近村庄，就近工区用0.4kv该地区已有移动电话信号，通讯可采用移动通讯方式。工程区的通工程建筑所需的外购材料，如水泥、钢材、木材、柴油等均需自西宁线基本按原河道走向布置，个别地段裁弯取直。工程导流方式较简单，导流体采用土石围堰，分段修建土石围堰，围堰顶宽1.0m，高1.0m，边坡为1:1.5的梯形断面形式。为防止洪水进入工作面，下游适当开挖临时排水沟，用堤防基础开挖料填筑围堰，及时排除基坑内渗水，特殊情本项目工程开挖、回填主要为砂砾石料，工程土方填筑料主要用于道路、本工程施工项目主要为基础土石方开挖、回填建筑物基础的平整、开挖、绑扎钢筋等技术性不本工程土石方开挖主要是防洪堤基础及岸坡的开挖。累计土石方开挖和人工开挖互相配合进行，以机械开挖为主，人工辅助整坡和清底。基础机械开挖采用1m3液压反铲开挖，就近堆放以便用于后期土方回填。清基时要做好基础面平整及夯实工作，开挖料就近堆放用于防洪堤周边的填筑。拟建防洪堤段在沟道两岸的上部均有薄层砂质粉土，施工时将本工程主体工程累计土石方填筑总量为84671m3（压实方），土石方填筑时采用分层回填碾压夯实，碾压选用小型振动碾、打夯机等小型设备，填料可就近利用满足设计要求的基础开挖料，不足部分从附近施工点调运。开挖合格不合格砂砾料可运至裁弯取直段原河道内进行回填。斜坡用振动碾碾压，坡脚浇筑→拆模→养护。采用机械配合人工清理岸坡杂物、淤处，机械开挖修整，局部超挖或软弱地基采用级配碎石换采用满堂脚手架+对拉螺栓加固，对拉螺栓中间设止水漏浆。采用C30商品混凝土，罐车运输，泵车浇筑，浇筑混凝土时应分段分层振捣上一层时应插入下层混凝土面50mm，以消除两层间的接缝插入式振捣器，根据设计坐标精准放点，基础采用人工配合机层，采用平板振捣器振捣密实，形成平整、密实的套管基础。将PE100DN250套管吊运至基坑，按设计轴线、标高摆放，套管轴线与堤防轴线垂直，调整套管水平度与垂直度，偏差控制在3‰以内。套管连接采用热熔对接方式，焊接前清理管材连接端面杂质，使用热熔焊机加热管材端面，使两端面熔化后迅速对接，保压、冷却至规定时间，确保焊接接头强度不低于管材本体强度。焊接完成后，对接口进行外观检查，焊缝应饱满、光滑，无裂缝、气孔等缺陷。套工分层夯实（每层虚铺厚度≤20cm），再回填与堤等。退水口均设置在大洞沟住沟道两岸的堤防上，距离公伯峡水库取水口8公里，远超水库汇入缓冲区范围，且退水经沟道自然净化后排入，避免直接影响置在植被密集区，减少对陆生植被的扰动。从环境基底处理后浇筑C15垫层，绑扎钢筋、安装模板，分层浇筑C30混凝土，养护≥7天。加工安装钢筋，组合钢模分节安装加固，分层浇筑涵身C30混凝依据《水利水电工程施工组织设计规范》的程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期单位、工程征地、对外交通、供电、通讯等，为其他无生态环境现状），多为壤质土，肥力较高，富含氮、磷、钾等本项目位于青海省海东市化隆县群科新区，项目所在区域环境空气为二类功能污染物月份PM10PM2.51283984995886877764作为黄河干流枢纽为Ⅱ类水体，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）图3-2地表水环境质量由质量状况可知：项目区水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中），表3-2噪声特征因子监测结果一览表检测日期检测点位昼间dB（A）夜间dB(A)2025.08.291#新村二村43392#双汇城南苑45393#群科镇工农兵小学47404#新二村43345#新二村44326#酒家村4437根据上述检测结果，项目监测点位声环境质量），）），与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题图3-3项目区现状生态环境保护目标表3-3环境保护目标一览表环境要素保护目标方位最近距离m规模/功能环境保护要求环境声环境新村二村北侧48《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准、《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准化隆县工农兵小学北侧63约500人酒家村南侧27约200人双汇城南苑西北侧77约443人新一村西南侧约300人工农兵村西侧水环境公伯峡水库/0/《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质标准评价标准质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表3-6环境空气质量标准限值单位：ug/m3污染物名称取值时间SO21小时平均50024h平均年平均60NO21小时平均20024h平均年平均40CO1小时平均24h平均4O31小时平均日200最大8小时平均总悬浮颗粒物（TSP）24h平均300年平均200PM10年平均7024h平均PM2.5年平均3524h平均75作为黄河干流枢纽为Ⅱ类水体，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表3-7地表水环境质量标准限值单位：mg/L，PH值除外序号监测项目III类标准限值1pH6-92溶解氧63高锰酸盐指数44五日生化需氧量36氨氮0.57石油类0.058粪大肠菌群20009化学需氧量表3-8声环境质量标准限值单位：dB（A）类别昼间夜间55454a类7055表3-9生态质量评价标准生态因子生态环境质量现状植被覆盖度沟道两侧植被覆盖度约为50%～65%植被种类田旋花、藜、灰灰菜、狗尾草等排放应执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放监控表3-10大气污染物综合排放标准限值单位：mg/m3污染物类型无组织排放监控浓度限值周界外浓度最高点颗粒物本项目施工期间执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中表3-11建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间7055生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（G其他无施工期生态环境影响分析点是施工战线长，建筑物多且比较分散，可分段分项目组织施工。工程施工主要为基础土方开挖、回填，混凝土施工、退水建筑图4-1施工工艺流程图和产污节点图施工期主要产生施工废水、噪声、建筑垃圾、固施工过程中，运输渣土、物料的车辆及挖掘机、压路机等施工机械，需定期冲洗以去除轮胎、底盘及机身附着的泥沙，产生的冲洗废水、砂石、水泥、石灰等建筑材料若遇降雨未及时覆盖，雨水冲刷材料表面产生的含泥浆废水、以及在基坑开挖及基础施工阶段，因降水或地下水渗出，产生的基坑废水等，租用附近居民的闲置空房为施工人员提供食3/d活营地，依托农村旱厕，定期掏运，可用于农田基坑开挖会破坏原有地下水层平衡，地下潜水通），水；基坑内机械设备冲洗（如挖掘机、振捣棒等）、混（未进入混凝土结构的多余水分）也会混入基坑废水，动，但未涉及集中式生活饮用水水源地等敏感水域。文情势的影响以短期、局部为主，且施工结束后，通措施，可恢复河道水环境功能，不会对区域水环境整变。通过落实污染防治与水文调控措施，可有效控制本项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的土方及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在基础开挖及车辆运输过程中，由堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。工程开挖过程中产生的扬尘相对较小，采取定期洒水，避免在大风等不利气象条件下作业，并对建筑材料进行苫盖等措施，施工作业面扬尘对环境的影响可得到有效控制，且施工作业扬尘对周围环境空气质量的影响只限于施工期，施工结施工机械废气主要由施工燃油机械和运输车辆产生，污染物主要为CO、NOx和THC等。由于工程施工时间不长，施工机械数量有限，燃油废气排放对环境空气的影响范围主要局限于施工现场及临近区域，同时废气污染运输车辆产生的燃油废气在空气中经自然扩散和质量影响较小。建筑材料进行苫盖等措施，可以最大程度的减少扬尘对对环境空气的影响是短暂的、局部的，不会对环境产生本项目施工期噪声主要来自工程施工过程中施工设备产生的机械噪声及运输车辆产生的交通噪声，为间歇性噪声。根据噪声源分析可知，施工场地的噪本次评价采用整体声源法点源衰减模式预测声源排放噪声随距离的衰减变（2）在预测点产生的等效声级贡献值(Leq)计算公式:利用上述公式，预测机械设备在不同距离处的表4-1施工机械噪声级预测值单位：dB（A）施工机械距声源不同距离处的等效连续A声级20m50m60m80m推土机686254525048挖掘机90706456545250装载机90706456545250振捣棒7769676563655951494745切割机7971696765运输汽车92726658565452本项目工程建设时有机械参与工程建设，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。这种影响是短期的、暂时的，而且具有局部地段特性。根据），在项目施工期间，各类施工机械运转及物料运输过程中会产生噪声。施工施工机械噪声60m处衰减至49～69dB（A），且部分工程距离村庄住宅较近，故噪声会对居民区产生一定影响，但所有沟道治理均沿着原有沟道进行施工，大部分施工机械位于沟道里，地势低于村庄房屋住宅，沟道两侧挡墙会形成天然声屏障，对噪声起到一定的阻隔作用。为了减缓施工噪声的影响，评价要求施工过程中选用低噪声设备，并进行定期保养及维护，并针对距离施工场地穿相当于声屏障对施工机械噪声进行隔声，可减小施工机械噪声对施工段居民区响是短暂性的，在采取各项声环境保护措施后，对周边声敏感点的声环境影响活垃圾每半个月清理、消毒一次；各种生活垃圾禁止随意丢弃。根据实际情况废钢筋头、废包装袋、废弃边角料等，可回收利用的回收利用，不可回收的统根据工程主体设计资料分析计算，工程土石方开挖总量92748m3，土石方量、清淤产生的淤泥干化可用于回填和摊铺平整，土石方综合调配利用，渣土表4-2工程土石方平衡表单位：m3项目组成挖方调入调出借方余方数量来源数量去向数量去向数量去向防洪堤617767563013854坎防冲坎30528878413854堤7890建筑垃圾填埋场退水建筑物排洪涵洞247建筑垃圾填埋场420240建筑垃圾填埋场合计927488467113854138548077施工机械和车辆冲洗过程中会产生含油废水，含油废水经隔油池处理后，隔油池内有少量浮油，用吸油毡进行处理，吸油毡作为一般固废运往指定地点将临时占地降至最低。临时占地会短暂改变土地利用类型，在项目施工结束后将对施工临时用地进行植被恢复，届时土地利用类型将表4-3临时占地生态恢复措施项目名称项目数量施工营地临时工程拆除全部迹地清理清理面积0.06公顷场地平整平整面积0.06公顷播撒草种披碱草早熟禾混播，播散面积0.06公顷，植被覆盖率50%~65%临时堆料场场地平整平整面积0.1公顷播撒草种披碱草早熟禾混播，播散面积0.1公顷，植被覆盖率50%~65%施工期间，对植被的影响主要是工程临时占地对植被的破坏。工程临时占地范围内无国家级保护或珍稀、濒危的植物种分布，受影响的植被类型主要为项目施工占用草地需要先表土剥离，然后堆放在指定地点进行苫盖。施工结束后进行场地垃圾清理、土地平整，后拨撒草籽进行恢复。其余临时占地为可对临时占地及时恢复植被，以减少工程占工程建设中的施工道路、临时场地等辅助工程改变了施工区的地貌及地表植被条件，导致部分小型野生动物暂时失去巢穴和栖息地。此外，施工噪声也会对野生动物造成惊扰。然而，施工结束后，这些不利影响将随之消除。值得一提的是，工程施工的影响呈线性特征，影响范围呈现条带状分布。在其影响范围之外，仍有大片适宜的栖息环境存在，因此，工程施工对陆生野生动物的对区域自然体系生态完整性的影响主要表现在工程的占地影响、对植被的影响、对动物的影响和土地利用性质的改变。综合评价为，不减少植被的数量施工在枯水期进行，可能会有基坑废水，但其占比优先用于施工场地降尘、混凝土养护补充用水等，实现消耗和外排总量。采用围堰或管道施工，施工区与河道施工过程对河道扰动程度轻、范围小，其他区域不涉及本项目为防洪排涝工程，施工期对土壤的影响主要是场区内施工占地对表土造成扰动，工程施工期间土石方开挖会干扰和破坏土壤，造成一定的土壤侵蚀，只要通过合理的水土保持措施予以缓解，施工结束后，对河道两侧裸露地本项目施工涉及生态空间水源涵养重要区，治理长度0.3公里，防冲坎5座；主要以小型机械为主，人工开挖为辅。项目施工对水源涵养重要区造成一定的影响。划定保护区、禁止开垦、采矿、采伐等破坏植被行为，在施工区域剥离表层种植土单独存放并回覆；严厉查处破坏水源涵养区的违法行为。通过根据本工程的特点，工程造成的水土流失主要是施工中扰动原地貌、破坏本工程可能造成的水土流失范围为项目建设区，包括堤防建设区、施工临建等。施工上，要做好土石工程的平衡，安排好施工计划，减少弃土和泥土裸露时间，以避免受到暴雨的直接冲刷。做好各项排水、截水、防止水土流失工作，做好必要的防护坡，防止泥土流入城镇下水道。施工期间对空地种树植草以绿化，输水管道铺设等施工完毕后应及时恢复原来绿化带，增加工程方面绿化覆盖，美化环境。水土流失防治分区结合工程特点，水土流失防治分区为：（2）施工临时占地区防护措施：工程施工临时占地区包括混凝土拌和设备、生产生活临建、加工厂、其它辅助工程及施工道路占地，该区域施工强度①施工结束后，拆除临时建筑时，采用人工配合机拆除导致地表过度扰动；拆除后的建筑垃圾（如废钢②对场地内的生活垃圾进行全面清理，集中装入密封部门清运处置；清理完成后，对场地进行消毒，防止通过上述措施的落实，可有效控制施工临时占地通道建设区的主体工程防护，实现全项目施工期水土运营期生态环境影响分析本项目属于生态类项目，运营期项目本身不会实施后可以有效提高河道的行洪能力，改善河道现状，稳定河势，改善区域环境，适应河道的自然性、安全性改善堤防、护岸现状，提高村镇及基本农