编制说明《出口工程机械二手设备 评估通则》（征求意见稿）

《出口工程机械二手设备评估通则》

团体标准制定编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

自贸区创新发展局于2021年9月、2021年12月、2022年2月多

次召开工程机械二手设备出口试点项目会议，部署包含编制出口工程机

械二手设备评估标准在内的工程机械二手设备出口改革试点工作。

2022年7月28日，长沙市工程机械行业协会发布了《关于长沙市

工程机械行业协会两项团体标准立项的公告》（长工协（2022）48号）。

（二）主要工作过程

2021年长沙市工程机械行业协会牵头成立标准研制组，随后开始标

准编写的调研和编制工作，调研了山河智能、三一重工、中联重科、好

得智服自贸区、北思得、易得机、铁甲、铁臂、国检中心等多家主机

厂、贸易公司、专业网站和检验中心，调研了海外营销（多个国家和

地区）、售后服务、机械设计、电气设计、液压设计等多岗位专家，为

标准编制准备了大量素材。

2021年山河智能的旋挖钻机出口，作为湖南自贸区工程机械二手设

备出口改革试点，先行先试，为工程机械二手设备出口积累了大量经验。

从接到标准的制定任务开始，标准编制小组成员开始收集国内有关

1

出口工程机械二手设备评估的相关资料和数据，将现有标准和行业实

际进行认真比对，多次实际调研和广泛听取行业从业人员意见的基础上

制定了标准讨论稿。和调研单位多次点对点讨论、修改标准讨论稿。

2022年8月3日，湖南省工程机械二手设备出口行业联盟成立大会

在长沙经开区举行。长沙市工程机械行业协会为湖南省工程机械二手设

备出口行业联盟秘书处承担单位，在标准编制过程中多次组织三一集

团、山河智能、中汇智能、中隧工程机械、铁公基网络技术、中租联技

术服务等主机厂、贸易公司的专家进行现场和线上研讨、修改，最终

形成本文件征求意见稿。

本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定编制。

二、标准编制原则和依据

标准编制遵循“符合性、合规性、统一性、先进性”的原则，兼顾

标准的可操作性和探索性。

本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定编制。

二、标准编制原则和依据

标准编制遵循“符合性、合规性、统一性、先进性”的原则，兼顾

标准的可操作性和探索性。

本文件制定过程中参考的主要标准见表1。

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表1主要参考文件

序号文件编号和名称

1GB/T21667-2008二手货品质鉴定通则

2SB/T10529二手设备流通技术规范通则

3WM/T9-2022二手商用车辆及挂车出口质量要求

4GXB/TY0001工程机械定义及类组划分

5中华人民共和国资产评估法

三、主要技术内容说明

（一）范围

本文件规定了出口工程机械二手设备的评估类别、评估原则和目

的、评估机构要求、评估方法、评估内容、品质评估分级和评估保证。

本文件适用于工程机械二手设备的出口评估，工程机械二手设备的

国内流通评估可参照执行。

在不引起混淆的情况下，本文件中的“出口工程机械二手设备”简

称为“二手设备”。

（二）规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

（三）术语和定义

1.工程机械二手设备：已使用，又重新进入市场流通的工程机械设

备，又称“二手工程机械设备”。

3

2.工程机械二手设备品质评估：评估机构依据相关文件对工程机械

二手设备的技术状况进行核查、判断和检测并做出结论的过程。

在不引起混淆的情况下，本文件中的“工程机械二手设备品质评估”

简称为“品质评估”。

3.工程机械二手设备价值评估：评估机构依据相关文件对工程机械

二手设备的公允价值进行分析、估算并做出结论的过程。

在不引起混淆的情况下，本文件中的“工程机械二手设备品质价值

评估”简称为“价值评估”。

4.工程机械二手设备评估师：按相关文件取得工程机械二手设备评

估岗位技能水平认证的人员。

在不引起混淆的情况下，本文件中的“工程机械二手设备评估师”

简称为“评估师”。

（四）评估类别

出口工程机械二手设备评估分为品质评估和价值评估；品质评估是

出具评估报告的必备条件，价值评估可根据委托方需求开展。

（五）评估原则和目的

评估应遵循“客观、独立、公正、科学”原则，如执行回避制度以

保证评估的客观、独立和公正。

评估的目的，包括但不限于：为二手设备的出口交易提供设备技术

状况的质量公证；为二手设备的价值评估提供统一依据；为二手设备的

融资等经济行为提供参考依据；为二手设备的出口认证提供判断依据。

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（六）评估机构要求

从基本要求、人员、经营场所、设施设备、经营管理等五方面对评

估机构提了要求。

（七）评估方法

描述了感官评估法、理化评估法、实际试用观察法、调查研究法等

品质评估方法。

描述了价值评估的评估依据，描述了重置成本法、现行市价法、市

场比较法（也称市场法、比较法）等评估方法。

（八）评估内容

1.常用评估对象，包括但不限于：

a）挖掘机械：如履带挖掘机、盾构机等；

b）混凝土机械：如混凝土泵车、混凝土搅拌运输车等；

c）起重机械：如流动式起重机（如汽车起重机、全地面起重机、

轮胎起重机、随车起重机、履带起重机、正面吊运起重机、清障车）、

建筑起重机械（如塔式起重机）等；

d）桩工机械：如旋挖钻机等；

e）铲土运输机械：如装载机、铲运机、推土机等；

f）路面施工与养护机械：如压实机械（如压路机、压实机）、路面

施工与养护机械（如水泥混凝土摊铺机、路面铣刨机、沥青混合料摊铺

机）等。

2.评估项目包括核查二手设备的合法性、核查手续牌证的真伪性和

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一致性、判别事故对二手设备造成的损伤程度、判别自然灾害（水淹、

火烧）对二手设备造成的损伤程度、判断二手设备技术状况（设备外观、

主要零部件、使用功能）等。

主要零部件包括但不限于：

a）动力系统（发动机部件或动力总成），

b）底盘总成（或传动系统、转向系统、制动系统、行走机构等），

c）液压系统，

d）电气及控制系统，

e）工作装置和附属装置，

f）易损零部件，

g）其他关重零部件。

3.评估的其他内容包括需要时按合同要求检测或核对出口相关内

容，包括但不限于：

a）核对原始随车文件的发动机排放污染物信息；

b）按合同要求核对并登记设备出厂时间等信息；

c）进行结构件和焊缝的检测；

d）检测噪声（如操作驾驶人员耳旁噪声、设备对外辐射噪声）。

（九）品质评估分级

出口工程机械二手设备按品质评估结果分为A、B、C、D四级。

（十）评估保证

评估机构评估完二手设备后，应出具评估报告，并建立评估档案备

6

查。湖南省工程机械二手设备出口行业联盟对评估机构进行授权和统一

管理。湖南省工程机械二手设备出口行业联盟授权的评估机构出具的评

估报告，是获得联盟统一认证标识的唯一依据。湖南省工程机械二手设

备出口行业联盟对认证标识进行管理和发放并承担相关责任。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在编写过程中没有重大意见分歧。

六、其他应予说明的事项

本文件为征求意见稿，工作组会根据所征求意见进行汇总和研讨，

进一步修改和完善标准。

标准编写工作组

2022年11月21日

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《出口工程机械二手设备评估通则》

团体标准制定编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

自贸区创新发展局于2021年9月、2021年12月、2022年2月多

次召开工程机械二手设备出口试点项目会议，部署包含编制出口工程机

械二手设备评估标准在内的工程机械二手设备出口改革试点工作。

2022年7月28日，长沙市工程机械行业协会发布了《关于长沙市

工程机械行业协会两项团体标准立项的公告》（长工协（2022）48号）。

（二）主要工作过程

2021年长沙市工程机械行业协会牵头成立标准研制组，随后开始标

准编写的调研和编制工作，调研了山河智能、三一重工、中联重科、好

得智服自贸区、北思得、易得机、铁甲、铁臂、国检中心等多家主机

厂、贸易公司、专业网站和检验中心，调研了海外营销（多个国家和

地区）、售后服务、机械设计、电气设计、液压设计等多岗位专家，为

标准编制准备了大量素材。

2021年山河智能的旋挖钻机出口，作为湖南自贸区工程机械二手设

备出口改革试点，先行先试，为工程机械二手设备出口积累了大量经验。

从接到标准的制定任务开始，标准编制小组成员开始收集国内有关

1

出口工程机械二手设备评估的相关资料和数据，将现有标准和行业实

际进行认真比对，多次实际调研和广泛听取行业从业人员意见的基础上

制定了标准讨论稿。和调研单位多次点对点讨论、修改标准讨论稿。

2022年8月3日，湖南省工程机械二手设备出口行业联盟成立大会

在长沙经开区举行。长沙市工程机械行业协会为湖南省工程机械二手设

备出口行业联盟秘书处承担单位，在标准编制过程中多次组织三一集

团、山河智能、中汇智能、中隧工程机械、铁公基网络技术、中租联技

术服务等主机厂、贸易公司的专家进行现场和线上研讨、修改，最终

形成本文件征求意见稿。

本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定编制。

二、标准编制原则和依据

标准编制遵循“符合性、合规性、统一性、先进性”的原则，兼顾

标准的可操作性和探索性。

本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定编制。

二、标准编制原则和依据

标准编制遵循“符合性、合规性、统一性、先进性”的原则，兼顾

标准的可操作性和探索性。

本文件制定过程中参考的主要标准见表1。

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表1主要参考文件

序号文件编号和名称

1GB/T21667-2008二手货品质鉴定通则

2SB/T10529二手设备流通技术规范通则

3WM/T9-2022二手商用车辆及挂车出口质量要求

4GXB/TY0001工程机械定义及类组划分

5中华人民共和国资产评估法

三、主要技术内容说明

（一）范围