编制说明-食品智慧监管云服务平台架构标准

《食品智慧监管云服务平台架构标准》

编制说明

一、工作简况（任务来源、主要工作过程、主要参加单位和人员）

（一）任务来源

1、标准编制的必要性：

当前，社会各界对食品安全高度关注，食品安全监管形势非常严峻。在食

品产业快速发展、新型业态层出不穷、监管人力物力财力投入有限的情况下，

单纯依靠“人海战术”进行监管，既打不赢也打不起，只有依靠信息化建设思

路来提升系统的监管水平，才能实现对食品安全的全覆盖、全过程监管，才能

真正实现将食品监管力量形成合力、数据互联互通，形成一张保障广大人民群

众食品安全的安全网。

为提升食品监管效能和服务效率，推动传统监管向全程、动态、实时的科

学监管转变，保障人民群众食品安全，促进食品产业健康发展，在充分整合、

利用现有信息化建设资源的基础上，通过广泛应用云计算、物联网、移动互联

网和大数据等现代信息技术，建设食品智慧监管工程，以食品智慧监管云平台

为重要平台和抓手，调动各个方面的有利因素，从单纯依靠监管部门执法管理，

转变为建设食品安全社会共治的模式，以提高食品安全水平为出发点，以提升

自主发展能力为主攻方向，以保障网络与数据安全、维护消费者权益为基本要

求，着力推进监管业务、商业模式、管理机制和技术服务创新，形成互联互通、

信息共享、业务协同、统一高效的食品智慧监管云，既保障舌尖上的安全，促

进食品行业发展，又带食品检测、信息化等相关产业链拓展，实现多赢共赢。

2、任务来源：

标准编制单位根据行业发展需要提出团体标准制定申请，根据中国生产力

促进中心协会“关于《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准立项的通

知”中生协标委函[2021]10号文件制定。

（二）主要工作过程

1.起草工作阶段：

标准起草工作组认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准的结构和编写》相关内容，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了深入

探讨和研究，制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及工作进度。

2021年8月5日，中国生产力促进中心协会标准化委员会组织召开了团体

标准立项会，经审查，通过《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准的

立项申请（中生协标委函[2021]10号）。标准起草工作组经过技术咨询、调研，

收集、整理和分析有关资料，并结合食品智慧监管云服务平台架构研制方法、

应用现状和发展趋势等，形成《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准

草案。

2.征求意见阶段：

2021年11月9日起草工作组邀请来自中国科学院亚热带农业生态研究所、

青岛国际农业生命智慧谷管委会、湖南农业大学、山东农业大学、青岛农业大

学、山东省农业科学院畜牧兽医研究所、山东省畜牧协会猪业分会、青岛市畜

牧兽医研究所、广州影子科技有限公司、广西扬翔股份有限公司、广西扬翔猪

基因科技有限公司、广东扬翔科技有限公司、山东施得维特生物工程有限公司、

山东晟耀生物科技有限公司、海大集团大信公司、中科嘉亿、山东润达检测技

术有限公司、青岛海华生物医药技术有限公司、青岛中科青农生物科技有限公

司、山东华辰制药有限公司、湖南诺泽生物科技有限公司、青岛蔚蓝生物股份

有限公司、临朐三才食品有限公司、青岛日联华波科技有限公司等单位相关专

家，技术骨干共计40余人参会。共收到相关建议和意见4条。结合征求意见和

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草标准》对

征求意见稿进行了相应的修改，形成送审稿，报中国生产力促进中心协会审查。

3.修改阶段：

标准起草工作组按照专家对草案提出的所有意见和建议进行了认真分析、

理解和总结，对标准草案进行了认真修改。

起草工作组对收集到的6位专家的意见进行了认真分析和处理，采纳4条，

对征求意见稿进行了修改，于2021年11月22日前形成送审稿，报中国生产力

促进中心协会审查。

4.审查阶段：

2021年12月28日，中国生产力促进中心协会以远程视频会议召开了团体

标准审定会，青岛农业大学等编写单位对标准的编制情况进行了汇报，经专家

质询、审查和讨论，形成了审定意见。专家组一致同意此标准通过审定。

（三）主要参加单位

本文件主要起草单位：广州影子科技有限公司、广西扬翔股份有限公司、

青岛农业大学、广西扬翔猪基因科技有限公司、广东扬翔科技有限公司、

XXX、XXX。

（四）主要参加人员

本文件主要起草人和参加人员：袁书蒙、陈俊杰、许海洋、王永伟、郑晋

欣、XXX、XXX。

二、标准编写原则和主要内容

（一）标准编写原则

中国生产力促进中心协会团体标准管理办法（试行）中“第三条协会团体

标准制修订工作应当遵循的原则”具体为：

1、遵循国家有关的法律、法规；

2、符合保障人身健康与生命财产安全、生态环境安全和保护消费者利益的要

求；

3、符合经济发展方向，有利于提升产业的技术水平、创新能力和产品质量、

满足市场需求和促进对外经济合作；

4、有利于产业通用互换以及有关标准的协调配套；

5、有利于合理利用资源，推广科技成果，提高经济效益。

（二）主要内容

本文件规定了食品智慧监管云服务平台中的系统架构，内容包括资源架构、

运行架构、管理架构、保障架构和安全架构等要求。

本文件适用于食品智慧监管云服务平台的架构设计、功能要求、运行维护、

服务管理。

三、主要验证情况和分析

首先，建立起统一的数据标准和统一的底层支撑云平台，保证基础数据的

唯一性和开发平台的统一，相对上层应用的多变，底层数据和基础平台必须是

稳定的。其次，建立针对食品行业内部管理的应用系统，以提高内部整体的工

作效率，提升服务水平。第三，建立针对行政相关人的监管信息系统，提高监

管手段，实现监管的全部覆盖，提高应急反应处理能力，应对突发事件。最后

是对所有数据的挖掘分析利用，为决策提供支持。通过信息化系统的全面建设，

持续、全面地提升服务能力和监管水平，向服务型政府、阳光型政府迅速转变。

食品智慧监管云服务平台以硬件重构为核心，最终实现软件定义和硬件重

构的真正融合，构建灵活、简单、高效和低成本的云计算数据中心。

食品智慧监管云服务平台按照从整体到局部，自上而下的方式进行设计，

遵循模块化设计原则，软硬件组件按照功能进行划分，系统内部的数据流、控

制流和管理流彼此分离，使控制与管理任务不会对数据访问性能造成影响，保

证数据访问的高效性与整体结构的稳定性。

食品智慧监管云服务平台向用户提供高带宽、高性能、高并发的数据访问

服务，能够承担大规模的数据吞吐量和大量用户的并发访问，这就要求系统以

提高整体性能为目标，优化内部数据流程，提高用户访问效率。

食品智慧监管云服务平台包含数量众多的存储设备、网络连接设备和存储

服务器，内部运行功能各异的存储核心软件，需要对各种资源进行有效的管理，

使用统一视图的方式提供给管理员，方便对整个系统进行监控与管理。

食品智慧监管云服务平台内部保存用户业务的核心数据，这些数据的安全

性与保密性直接关系着用户的经济利益，需要采用先进的访问控制、数据加密

及数据完整性保护技术，在多个层次上实现对系统的安全控制，防止非法和越

权访问，保证数据的安全传输、存储与访问，实现对系统内数据的安全保护。

提供统一用户权限管理，减少传统大规模存储系统的访问控制冗余和安全漏洞，

提高存储系统的安全性，并降低访问控制开销。

食品智慧监管云服务平台在软硬件接口、内部协议和管理界面上力求标准

化。软硬件接口定义清晰，保证系统各组件的协调一致。内部协议遵循当前存

储行业的主流标准，提供规范化的数据访问服务，保证系统的开放性，便于与

第三方存储设备、存储软件进行集成。管理界面在显示风格、操作方式上进行

统一，便于用户对系统进行管理。

四、标准中涉及专利的情况说明

无相关专利涉及。

五、预期达到的社会效益、对行业发展的作用

该标准的制定，符合我国的实际要求，在食品监管行业中占有十分重要的

地位。该标准的实施，将有效缓解了监管难题，创新了监管模式，切实保障了

公众食品安全。

对政府部门来讲，通过构建统一的食品监管网络和云服务中心，实现了各

级食品监管机构以及相关部门之间的网络互联，应用互通，数据共享，实现对

食品监管各环节和各类食品生产经营主体信息的全覆盖，增强了政府的服务能

力，使监管执法者能够更全面、更准确、更及地获取数据，提高了预防能力和

处置能力。

对企业来讲，通过云平台的应用获取了更完善的行业数据，有助于行业内

部的科学布局、标准化管理、优胜劣汰及诚信经营，同时促进产业结构优化，

使其具有更科学、更自动化的流程，让食品行业更高效、更安全。

对社会公众来说，通过建成功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的

智慧监管，实现对食品安全状况的“全方位、全环节、全流程”立体感知和智

能监管，使得食品监管过程更透明，也能获得更深入的交互，使消费者看得清

楚、吃得放心，对保障和改善民生都有重要的意义。

六、采用国际标准和国外先进标准情况，国内外关键指标对比分析

目前，国际上尚无“食品智慧监管云服务平台架构标准”的相关标准，本

标准文件的制订在世界上尚属首次，因此本标准文件的制定过程中，未采用相

关国际标准。

七、与国家标准、行业标准、地方标准和其他相关团体标准的协调

关系说明

本文件在制定过程中未查到同类国际标准。本文件的总体技术水平属于国

内领先水平。

《食品智慧监管云服务平台架构标准》

编制说明

一、工作简况（任务来源、主要工作过程、主要参加单位和人员）

（一）任务来源

1、标准编制的必要性：

当前，社会各界对食品安全高度关注，食品安全监管形势非常严峻。在食

品产业快速发展、新型业态层出不穷、监管人力物力财力投入有限的情况下，

单纯依靠“人海战术”进行监管，既打不赢也打不起，只有依靠信息化建设思

路来提升系统的监管水平，才能实现对食品安全的全覆盖、全过程监管，才能

真正实现将食品监管力量形成合力、数据互联互通，形成一张保障广大人民群

众食品安全的安全网。

为提升食品监管效能和服务效率，推动传统监管向全程、动态、实时的科

学监管转变，保障人民群众食品安全，促进食品产业健康发展，在充分整合、

利用现有信息化建设资源的基础上，通过广泛应用云计算、物联网、移动互联

网和大数据等现代信息技术，建设食品智慧监管工程，以食品智慧监管云平台

为重要平台和抓手，调动各个方面的有利因素，从单纯依靠监管部门执法管理，

转变为建设食品安全社会共治的模式，以提高食品安全水平为出发点，以提升

自主发展能力为主攻方向，以保障网络与数据安全、维护消费者权益为基本要

求，着力推进监管业务、商业模式、管理机制和技术服务创新，形成互联互通、

信息共享、业务协同、统一高效的食品智慧监管云，既保障舌尖上的安全，促

进食品行业发展，又带食品检测、信息化等相关产业链拓展，实现多赢共赢。

2、任务来源：

标准编制单位根据行业发展需要提出团体标准制定申请，根据中国生产力

促进中心协会“关于《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准立项的通

知”中生协标委函[2021]10号文件制定。

（二）主要工作过程

1.起草工作阶段：

标准起草工作组认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准的结构和编写》相关内容，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了深入

探讨和研究，制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及工作进度。

2021年8月5日，中国生产力促进中心协会标准化委员会组织召开了团体

标准立项会，经审查，通过《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准的

立项申请（中生协标委函[2021]10号）。标准起草工作组经过技术咨询、调研，

收集、整理和分析有关资料，并结合食品智慧监管云服务平台架构研制方法、

应用现状和发展趋势等，形成《食品智慧监管云服务平台架构标准》团体标准

草案。

2.征求意见阶段：

2021年11月9日起草工作组邀请来自中国科学院亚热带农业生态研究所、

青岛国际农业生命智慧谷管委会、湖南农业大学、山东农业大学、青岛农业大

学、山东省农业科学院畜牧兽医研究所、山东省畜牧协会猪业分会、青岛市畜

牧兽医研究所、广州影子科技有限公司、广西扬翔股份有限公司、广西扬翔猪

基因科技有限公司、广东扬翔科技有限公司、山东施得维特生物工程有限公司、

山东晟耀生物科技有限公司、海大集团大信公司、中科嘉亿、山东润达检测技

术有限公司、青岛海华生物医药技术有限公司、青岛中科青农生物科技有限公

司、山东华辰制药有限公司、湖南诺泽生物科技有限公司、青岛蔚蓝生物股份

有限公司、临朐三才食品有限公司、青岛日联华波科技有限公司等单位相关专

家，技术骨干共计40余人参会。共收到相关建议和意见4条。结合征求意见和

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草标准》对

征求意见稿进行了相应的修改，形成送审稿，报中国生产力促进中心协会审查。

3.修改阶段：

标准起草工作组按照专家对草案提出的所有意见和建议进行了认真分析、

理解和总结，对标准草案进行了认真修改。

起草工作组对收集到的6位专家的意见进行了认真分析和处理，采纳4条，

对征求意见稿进行了修改，于2021年11月22日前形成送审稿，报中国生产力

促进中心协会审查。

4.审查阶段：

2021