2019火力发电项目后评价方法及应用

第一篇火力发电项目后评价理论第一章概述第一 项目后评价的概第二 后评价理论的产生与发 第一节概第二节项目前期决策总结与评价第三节项目建设实施总结与评价第四节生产运行水平评价第一节概第二 火力发电项目财务后评第三 火力发电项目国民经济后评第四章火力发电项目影响后评价第一 第三 环境影响后评第一 第二 项目可持续性后评价的内 第一 第二 评价结论和建第二篇火力发电项目后评价案例第七章工程概况第一 项目概第二 电厂主要经济技术指第八章项目实施过程总结与评价第一节概第二节项目前期决策总结与评价第三节项目建设实施总结与评价第四节项目施工监理总结与评价第五节项目投资控制总结与评价第六节总体评价第九章项目运营情况总结与评价第一节概第二 项目生产运营总结与评第十章项目财务与效益评价 第二 原始数第三 成本费用分 第十一章项目影响评价 第二 经济影第三 社会影第十二章项目可持续发展能力评价 第二 经济增长的持续性评第三 项目社会效果的持续性评 第三 第十四章报告附表附录一中央企业固定资产投资项目后评价工作指南附录二某电力集团公司火力发电项目后评价实施细则第一 火力发电项目后评价理第一章概述第一节项目后评价的概念第二节后评价理论的产生与发展济大萧条期间所进行的“新分配”（newdeal）计划。当时的后评价仅为少数人的行为。第二次是在20世纪60年代，在称为“向饥饿宣战”（waronpoverty）的计划中，联邦政府为新 用由一个单独的机构管理，如美国国际开发署（）、英国海外开发署（）、加拿大国际开发署（）、日本国际协力会（）和日本海外经济协力基金第三节火力发电项目后评价的原则、内容和工作程第四节火力发电项目后评价的方法补充的分析方法。与定量计算一样，定性分析也要在可比的基础上进行设计效果与实际效果的对比分析和有工程与无工程的对比分析。逻辑框架法（）是美国国际开发署（）在1970计划和评价工具，目前已有23的国际组织把作为援助项目的计划管理和后评价的主要方法。表1-1项目成功度的标准。项目评价的成功度可分为5表1-2合判断问题，即多属性（或多指标）综合评价问题（thecomprehensiveevaluation相互独立性。不失一般性，设有加项评价指标，并依次记为x1，x2，…，xm（m＞1）。综合评价模型。所谓多指标（或多属性）价指标值{xij}（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）构造的评价函数通常表示为式中ω=（ω1，ω2，…，ωm）τ为指标权重向量；x=（x1，x2，…，xm）τ为系统的状由式（1-1）可求出各系统的综合评价值yi=f（w，xi），xi=（xi1，xi2，…，xim）τ为第i个系统的状态向量（i=1，2，…，n），并根据yi值的大小（由小到大或由大到小） 确定各指标的权重集：（a1，2，…，an），因为对于种评价是不确定的，所以综合评判应是上的一个模糊子集，即B1（b11，b12，…，b1），对理，得到B2（b21，b22，…，b2），其中此结果为一向量，它反映了评价对象在v1，v2，…，vm xij——测量值；——xij指标的无量纲化。测量指标x1，x2，…，xm如果令有，则其中是无量纲的，且式 ——xij无量纲化结果。类型的一致化方法都已取定的情况下，应选择能尽量体现被评价对象y1，y2，…，y离差平方和最大的无量纲化方法标的变异系数来确定权数，包括灰色关联度法、法、主成分分析法等；智能算法是通过智能评价模型，有效模拟专家和以往的经验，从而得到合理的评价结果。客观赋权评价法中：①评价法。在基于归一化后的原始矩阵中，找出有限方案中的最优方案和最劣方案（分别用最优向量和最劣向量表示），变量不相关，称为第二主成分。以此类推，个变量就有个主成分。通过主成分分析方构建可持续发展指标体系的递阶层次结构。递阶层次结构就是在一个具有层相邻两层元素间不存在直接的关系。式 fi（Ii）——指标Ii的某种度量（指标测量值wi——各指标权重值，满足，0≤wi≤1表1-31～9 4表1-41～10阶判断矩阵RIwi是指标体系最末层各具体指标项相对于最高层A式 wj——第i个指标第j层的权重值k——也就是pV={v1，v矩阵R中元素rij表示某个被评事物的因素ui对vj确定评价因素的模糊权向量A=（a1，a2…，ap）。一般情况下，p第二章火力发电项目建设过程后评价第一节概述图2-1第二节项目前期决策总结与评价第三节项目建设实施总结与评价表2-1表2-2表2-3表2-4表2-5表2-6表2-7单机容量在600及以上和工程容量在1200及以上的火电厂基建工程，由电力部主持竣工验收。特大容量、特别重要的工程，由国家主持竣工验收。表2-8某2×330MW表2-9项目资金来源变化表（万元表2-10项目总投资来源及资金投入比较表（万元表2-11项目总投资对比表（万元表2-12发电工程主要工程量变化对比表（万元表2-13发电工程主要设备价格变化对比表（万元表2-14送电工程主要技术经济指标对比表（万元表2-15变电工程主要技术经济指标对比表（万元表2-16项目总投资对比表（万元表2-17变电工程主要设备材料价格对比表（万元表2-18表2-19第四节生产运行水平评价表2-20表2-21发电项目历年生产成本及财务费用表（万元表2-22注指标是根据电厂运行一年来各月的指标平均指算得。第三章火力发电项目经济效益后评价第一节概述第二节火力发电项目财务后评价图3-1火电项目后评价测算项目财务（包括国民经济）与项目前评估的收益率进行对比，并与行业基准收益率或项目贷款利息（加权综合利息学成本效益分析的基本原理在计算上述收益率时，一般不考虑同期的物价上涨因素。因时间段（见图31），以后评价时点为评价的基准时间，时点T2以前（T1T2）的数据用统计学原理加以处理，即应用“不变价”的概念；时点T2以后（T2-T3）的数据用图3-1中，T1为投入起点，即投资发生的时间；T2为后评价的时点；T3为项目终点，般以后评价时点为基准年，物价指数为100，把净现金流量数据用物价指数换算成基准年的不变价格数据计算。在实际进行项目后评价效益计算时，财务现金流量表的数据是，在得出财务净现金流（每年实际值）时点以前的那部分现金流。实际上，由于火电项目建设期较长、汇率风险大、物价涨幅大，换算与不换算的差别很大，对项目效益评价结论会产生影响。有些国际金融组织，例如亚洲开发银行，其后评价规定以项目完工时间为计算R点的数据，则要以基准年的物价为100，把这段时间发生的费用按所确定的物价指数进行换算；第三部分数据是后评价时点以后的数据，则应以该时点为不变价往后推算。图3-2 n——财务内部收益率是一个较综合的效益评价指标，其优点是比较直观。当FIRR＞ie（iR Rc=NB/K ——上一年累计净现值的绝对值；NPVm——将在财务评价中求出的投资回收期（Pt）与行业的基准投资回收期（Pe）比较，当＜Pe财务现金流量表（全部投资财务现金流量表（自有资金财务现金流量表（各投资方注册资本表3-1表3-2成本费用对比表（万元表3-3表3-4表3-5第三节 n——式 iRS——后评价时选定的社会折现率式 RP（I）——实际投资总额的现值第四章火力发电项目影响后评价第一节概述第二节社会影响后评价表4-1第三节环境影响后评价表4-2表4-3第五章火力发电项目可持续性后评价第一节概述第二节项目可持续性后评价的内容线路、环保容量（主要指二氧化硫容量指标）等条件对项目扩建的影响，并按照表51完成对资源情况的评价。表5-1表5-2污染物排放量对比表5-3减轻社会压力的能力（就业贡献率、社会公平性指标等）第三节图5-1表5-4第四节评价实例计算 检验 CI=0.00005，CR≈0M=0.357f（I1）+0.313f（I2）+0.33f（I 检验 CI=0.00026，CR=0.0003P=0.32f（I4）+0.236f（I5）+0.271f（I6）+0.174f（I 检验 F=0.463f（I8）+0.341f（I9）+0.196f（I检验 T=0.204f（I11）+0.456f（I12）+0.340f（I内部效益包含管理水平、生产指标、财务指标、技术进步四个准则，其判断矩阵 检验 CI=0.002409，CR=0.002676衡量三废排放的4个指标的判断矩阵C5 检验 CI=0.001205，CR=0.001339DI=0.4f（I14）+0.269f（I15）+0.2f（I16）+0.131f（I 检验 CI=0.000112，CR=0.000193W=0.490f（I18）+0.271f（I19）+0.239f（I环境效益包含三废排放、废物利用两个准则，其判别矩阵B2 PE=0.569f（I21）+0.431f（I衡量拉动经济的两个指标的判断矩阵C8 LE=0.621f（I23）+0.379f（I社会效益包含拉动经济、劳动就业两个准则，其判别矩阵B3根据式（1-10）求出最大特征根λmax及权重向量W，则λmax=2，W=[0.614，0.3861]T。 OE=0.399f（I25）+0.601f（I衡量当地经济状况的3个指标的判断矩阵C10 检验 CI=0.01953，CR=0.033662EE=0.479f（I27）+0.342f（I28）+0.180f（I外部影响包含外部电力环境、当地经济状况两个准则，其判别矩阵B4 总体模型（可持续发展评价模型总体模型包含内部效益、环境效益、社会效益、外部影响四个准则，其判别矩阵 检验 CI=0.004553，CR=0.005059WI=[0.1434，0.1683，0.1385，0.092WE=[0.1302，0.063WS=[0.0964，0.060WO=[0.0567，0.048WM=[0.0512，0.0449，0.047WP=[0.0539，0.0397，0.0456，0.029WF=[0.0641，0.0474，0.027WT=[0.0910，0.0424，0.031WDI=[0.0521，0.0350，0.0260，0.017WW=[0.0313，0.0173，0.015WPE=[0.0549，0.041WLE=[0.0376，0.023WOE=[0.0227，0.034WEE=[0.0231，0.0165，0.008本层对总体目标的一致性检验结果为：CR=0.03698＜0.1经过对整个模型的计算，得出各指标相对总目标——表5-5表5-6第六章火力发电项目后评价结论和主要经第一节概述第二节评价结论和建议表6-1表6-2第二 火力发电项目后评价案（大唐韩城第二发电有限责任公司一 第七章工程概况第一节项目概况一期工程于2002年8月开工，锅炉采用哈尔滨锅炉厂生产的控制循环汽包炉；汽轮机司设计制造；发电机由东芝公司设计制造；330k配电装置主变压器进线2回、启备变进线1回、并联电抗器进线1回，出线4回，采用32断路器接线，构成4个完整串；单元机组及其辅机的控制采用，脱硫也采用控制，输煤、化水、除灰（渣）、供水部分等以为主要控制手段，组成辅助控制网络，在集控室可实现监视和控制。工程静态投资45.3268亿元人民币。1号机组于2005年8月15日顺利完成了168h试运，2号机组于年11月18日结束168h试运，现在两机组运行稳定。第二节电厂主要经济技术指标2006年，发电量完成52.8345亿kWh，超发电量1.9305亿kWh；上网电量完成49.439亿kWh，超计划1.4525亿kWh，其中结算外送电量13.3435亿kWh；200770.3358亿kWh，完成年度计划的102.83%，超发电量1.9358亿kWh；上网电量完成4亿kWh，完成年度计划的103.23%，超计划2.0799亿kWh，其中结算外送电量13.3435亿第八章项目实施过程总结与评价第一节概述第二节项目前期决策总结与评价五和十五计划期间必须建设一批水、火电厂，韩城第二电厂是重点建设项目之一。韩第二发电厂的现实依据是充分的。图8-1会；同年11月，原国家计委批复该建议书同意开展该项目的可研。1994求将4300方案调整为2600方案，据此西北电力设计院进行了补充可行性研究。在补充可研之后，原电力工业部又进行了审批。1996年，原电力工业部以电计1996607号《关于陕西韩城第二发电厂可行性研究报告的请示》向原国计委上报，1998原国家计委计交能1998314号文件批复，同意建设韩城第二发电厂，从此拉开了陕西韩城第二电厂建设工程的序幕。本项目从可研到立项耗时6（2）1994第三节项目建设实施总结与评价工程地质条件。厂址及附近地形较为平坦，地势由西向东倾斜，地面标高在～15上下。厂区的主要地层为第四系上更新统（3）屋共分为七层，总层厚在25.41～88.21之间。场地属于、级非自重湿陷场地，地下水位标高在379.5～289.2之间。场地为类中硬场地，地震烈度按度设防。水文气象条件。黄河最大洪水流量为240003，发生在1942年8月302对应的洪水标高为379.15，而厂区标高高于379.15，所以黄河洪水对厂区无影响。一遇洪水位标高为370.55～378.32，厂址地形标高大于402，所以即使遇见1频率的洪风，春季缺雨干旱，秋季阴湿，属南温带季风大陆性气候。汽轮机。汽轮机为日本东芝公司制造的亚临界参数、一次中间再热、单轴、四缸、四排汽、冲动式、双背压凝汽式汽轮机，设计额定出力为600，型号为442型。高中低压缸均为双层缸结构，通流部分高压为1个速度级和7个压力级，中压为27级、低压为226级，共46级。8级抽汽，8个径向支持轴承，推力轴承布置在中压前轴承箱内2、3号轴承之间，前、中压前和中压后三个落地式轴承座。742.8MWA，额定电压20kV，额定电流21443A，额定频率50Hz，额定功率因素0.9，两从总体设计方面评价：整个厂区平面布置合理，避开了洪水区，厂址区不受百年一遇洪水的威胁。安装了脱硫设备，脱硫效率为99.23。热工控制系统达到了当时世界先进水平，单元机组及其辅机的控制采用，脱硫也采用灰（渣）、供水部分等以为主要控制手段，组成辅助控制网络，在集控室可实现监视和控制。从设计质量方面评价：基本保证了机组的安全运行、稳发、满发，脱硫效率达到要求，但仍存在一些问题。截至2006年9月6统等。发生两次因设计安装方面的原因导致的强迫停运，分别是2006年1月13日1号机组1高压厂用变压器中性点零序过流保护动作机组跳闸（设计安装原因导致共相母线加热带发生闪络），2006年4月2日1号机组1高压厂用变压器中性点零序过流保护动作跳闸从设计实施方面评价：设计按照初设方案进行，整体上设计进度符合要求。根工严重，2004年上半年给西北电力建设第四工程公司下达施工计划安排63项，完成20因图纸拖期影响完成的就有30工前期图纸的拖期造成后期的建筑工程抢期，占到2004年上半年建筑项目未完成计划的68.18，增加了建筑单位的成本投入，造成整个施工现场的被动局面，使韩城第二发电厂工程2005施工工期。为确保大唐韩城第二发电厂工程2005网络进度计划进行了两次大的修改，最后提前交工验收。表8-1表8-2工作量大、协调工作等多方面的困难，始终贯彻实施质量方针和质量目标，严格执行国了质量问题的重复发生。严格按贯标文件三级校审，确保了成品合格率100。同时，在限额设计，控制工程造价；提高技术经济指标，减少环境污染；工艺布置，打造精品工程优化设计、安全可靠、技术先进、方案实用、注重效益、降低造价的目的。表8-3表8-4级网络计划（深度至各子系统，重要交叉作业点，重要形象进度目标）2002年1月8日～1月28 主厂房挖2002年6月17 主厂房桩基施工开2002年9月25 主厂房开始浇灌基础垫层混凝2003年6月1 1号机组主厂房钢结构开始吊2003年6月20 1号机组锅炉钢架开始吊2003年11月3 2号机组锅炉钢架开始吊2003年11月21 2004年1月10 1号炉钢架吊装到2004年1月13 1号炉汽包吊装就2004年2月16 1号炉水冷壁开吊，即受热面大件吊装开2004年3月7 2号机组除氧水箱吊装就2004年3月8 2004年4月6 烟囱混凝土筒壁施工到顶（高2004年5月8 1号冷却塔筒壁施工到顶（高2004年5月18 1号炉受热面大件吊装结2004年5月2922004年6月1322004年6月1522004年6月2212004年8月3022004年9月122004年9月202004年9月2212004年9月262004年10月412004年10月1722004年12月302005年1月1122005年1月1712005年3月111号汽轮机油（循环）2005年3月2022005年4月1112005年4月1522005年4月1712005年4月2512005年5月312005年5月522005年5月612005年6月512005年6月131号汽轮机首次2005年6月1412005年7月42号汽轮机油（循环）2005年7月1722005年7月2122005年8月222005年8月822005年8月15 1号机组完成168h满负荷试运2005年8月19 2号机组整套启动试运行开2005年8月20 2号汽轮机首次2005年8月21 2号机组首次并网发2005年11月18 2号机组完成168h满负荷试运监督保证体系，制订并执行“质量通病防范措施、质量管理亮点工程计划”、“工程质量奖励计划”，认真贯彻强制性条文，以确保工程质量。整体施工水平。本项目实施精品战略，各参建单位对质量进行综合控制，各项内600W同类型机组建设和先进水平，其中：土建工程优良率大于85；安装单位工程优良率大于95%；水压试验、汽轮机冲转、厂用带电、机组并网一次成功，机组保护投入率达100%，自动装置投入率达100。质量控制指标完成良好：安装工程项目一次验收合格率达100%低于96%；转动机械一次启动试运成功率大于95等主要辅机启动试运一次成功；各项技术指示均达到或优于《火电机组达标投产考核标准》规定的考核值；机组投产后试生产期间等效可用系数不低于85%。尤其值得一提的是，该工程还荣获了“中国电力优质工程奖和国家优质工程银质奖”。该项目以ISO9000、ISO1400、OHSAS18000三个标准为主线，结合公司“三合一”管第四节项目施工监理总结与评价 505668万元，其中：建筑工程92988万元，安装工程44894万元，设备购置费2554162万元，其他费用83985万元，基本预备费4612万元，建设贷款利息23489万元，铺底流动资第五节项目投资控制总结与评价韩城第二发电厂一期工程批准执行概算总投资为505668万元，竣工决算实际完成基建投资505486万元，节约基建投资182万元。截至2007年6月15日，一期工程实际到位建设资金486220万元，占基建总投资的96.19%，其中股东方投入资本金79717万元，融资借款406503万元。表8-5项目资本金：一期工程股东实际拨付资本金79717万元，其中大唐陕西发电有限公司拨付资本金47830万元，陕西省投资（有限）公司拨付资本金31887万元。融资借款：一期工程实际使用各种融资借款406503万元，其中利用日本协力银行日元贷款3085067万日元，折合人民币226503万元；实际使用国内银行贷款180000万元。一期工程完成总投资505486万元，形成固定资产499435万元，其中房屋7197万元，建筑物122715万元，土地资产9579万元，安装设备348922万元，不需安装设备11022万表8-6建筑工程费：实际价值97424.9万元，批准概算121999.4万元，其中以主厂房本体及设备基础部分超出概算最多，超出概算16376.2万元。设备购置费用：实际价值231305.8万元，批准概算256222.0万元，节余24安装工程费：实际价值61602.0万元，批准概算46854.1万元，超出概算14建设技术服务费，生产准备费，以及其他进口费用等。实际价值90578.4万元，批准概算105166.4万元，节余14588.0万元。表8-7表8-8 305.76万元，节余24916.28万元，整体上概算控制水平应该是良好的。表8-9发电工程主要设备价格变化对比表（万元第六节总体评价达到了100%，优良率达到了90以上，在同行业内属于较高水平，也正因为如此该工程得到了“国优和国家银质奖等荣誉称号。计或专业施工组织设计重大施工技术方案、作业指导书报审表；二是重要工程开工报审主、监理、施工方共同确认的、、三类表格，促进了监理工作的规范化、标准化、制度化、程序化，同时对使用在工程上的原材料、构配件、设备、器材等的质量从严控制，严格把关。第九章项目运营情况总结与评价第一节概述第二节项目生产运营总结与评价大唐韩城第二发电有限责任公司一期两台600燃煤机组工程于2002年8月28日开工，1号机组于2005年8月15日，2号机组于同年11月18日分别完成168h入试生产阶段，1、2号机组试生产分别于2006年2月15日、5月18日结束。本工程也是西北地区首台600机组，根据2000年燃煤示范电厂设计模式和新世纪新型燃煤电站的理念进行设计。工程占地47.75h，主厂房建筑面积453602筑物的间距，比用地指标节约了6.75h。设备控制采用西屋公司先进的控制系统，辅助系统以为主要控制手段，组成辅助控制网络，实现全厂集中监控方案。划设计协会优秀设计奖。韩城第二发电厂一期发电标煤耗初设值为290.61gkh，而在2005年8月为352.76gkh，在接下来的两年里随着电厂运营发电标准煤耗也越来越低，到了309gkh电厂的发电标煤耗趋于稳定，远远低于国家同类机组的平均水平（338gkh），但是和初设值相比较有一定的差距，高出初设值约20gkh。初步查明原因，由于电厂用煤大部致了电厂煤耗有了较大幅度的提高。表9-1韩城第二发电厂一期发（供）电标准煤耗表9-2机组发（供）电标准煤耗指标比较 2007年间，1、2表9-3表9-4图9-1等效可用系数表9-5等效可用系数比较表表9-6由表96可见，陕西韩城第二发电厂的年利用小时数偏低，尤其在2006年，低于陕西省火电机组利用小时数约600h。2007火电机组平均值约67h。虽然这一方面是由于电力供求对电厂发电有着一定的影响，但是的工作尚不充分。表9-7从表97可看出，韩二电厂一期试生产期的补水率比较稳定，2006年电厂的平均补水率为1.55，而补水率的标准值为小于2，所以比国家标准少了0.45个百分点，而由于电厂设备的使用效率在2007年得到了进一步的提高，并且在各方面的改进，补水率仅为1.29，较2006年降低了16.78，比国家标准低了35.5，从而进一步提高了电厂的发电改进的空间，建议继续加强管理，进一步节约水源。第十章项目财务与效益评价第一节编制依据国家计委发布的《投资项目可行性研究指南》（2002年第二节原始数据韩城第二发电厂一期工程规划装机容量1200，一期工程安装两台600亚临界燃煤机组，是国家发展计划委员会于2002年7月21日批准开工的国家重点能源建设项目。该工程由大唐陕西发电有限公司和陕西省投资集团公司共同投资，批准概算51.15亿元。该工程是国家重点能源建设项目和20大的火力发电企业。该工程于2002年9月25日正式开工，1号机组和2号机组分别于2005年月15日和11月18日正式投入商业运营。项目计算期按20年计。表10-1 第三节成本费用分析可研评估阶段的含税标煤价估算为144元，到2007年标煤价已经上涨为336元，上涨率达133，到2008年6月已经飞升至560元，如此大的涨幅给电厂带来了严重的经营困研阶段水平，甚至还有继续上涨趋势。鉴于稳健考虑，本次后评价对2007各年的标煤价格暂按336元考虑，并分别按5、10、15、20进行敏感性分析。具体数据见敏感性分析汇总表（见表104）。可研阶段工资费用1358万年，尽管人工工资不高，但是由于定员人数较多，因此年人均成本费用还是较高。达产后工资费用为1120万年，主要原因是电厂定编人员大大减少，定编人员不到可研阶段的15。但大修理费要远高于初设，上涨近150，这个方面大有潜力可挖。此外，通过2005至2007年3年的运营数据显示燃油费也过高，这也和机组第四节投产后实际财务状况表10-2第五节综合分析表10-3由表103可以看出，选取社会折现率（基准收益率）为8时，在上述基本假定下，主要是因为煤价要显著高于可研值，电价明显低于可研值，而且年发电小时数低于可研值。表10-4从表104可以看出，当发电小时量下降10时，内部收益率将降为5.44；当发电小时量下降5时，内部收益率将降为6.01第六节结论、问题及建议第十一章项目影响评价第一节项目环境影响评价表11-1置与实际建成后的设备配置相同，达到了预期的目标；在电除尘方面，计划的除尘率为99.55，而建成后的实际除尘率1号机组达到了99.86，而2号机组达到了99.67，均高于计划；在脱硫效率上，电厂设计的初始标准为95以上，而实际的脱硫效率则达到了99.23以上，要远远好于设计水平；2002年电厂氮氧化物的控制标准为650g3，而实际建成后的氮氧化物的排放率1号机组为692.31g3，2号机组为552.37g3，1号机组化物的排放浓度，从而达到国家的标准要求，2监测系统随主系统同时建成，并投入运行，可实时监测烟气中的烟尘、SO2、NOx浓度。NOx采用低氮燃烧器（燃烧器采用分组拉开布置及合理配风形式）可以降低氮氧化物表11-12表11-3692.31g3，已高出了国家标准6.51个百分点，电厂应该找出问题，分析原因，并尽快地解决问题；而2号机组的排放浓度则较国家标准低了97.63g3，运行情况比较良好，率比较高，但是由于国家对于环保控制的力度不断加大，需要尽快地为1表11-4火力发电锅炉烟尘最高允许排放浓度和延期黑度限值表11-5火力发电锅炉二氧化硫最高允许排放浓度表11-6火力发电锅炉及燃气轮机组氮氧化物最高允许排放浓度自2004年1月1由于本电厂在2002年开始建设，所以实施的是第22 厂大气污染物排放标准》（GB13223—2003）第Ⅲ时段的标准要求外，其他两项均低于表11-7以建议尽快为1表11-8废水治理设施比较表表11-9（GB8978—1996）表11-10次氯酸钠进行氧化分解、中和，并充分搅拌混合，然后取水样化验，符合GB8978—1996表11-11表11-12～52.5dB（A），均符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—1990）Ⅲ类标准。监测据南厂界50内的大前村两个敏感点昼间噪声测定范围为47.4～57.5d（），夜间噪声测定范围为43.0～48.1d（）；据南厂界300内的李村槐树敏感点昼间噪声测定值范围为44.8～51.8d（），夜间噪声测定值范围为44.1～49.3d（），区域环境噪声标准》（B3096—1993）类标准。表11-13厂界噪声监测结果 一期工程噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—1990）的Ⅲ类标准。截至本书截稿，该标准已由《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）电厂噪声对周围环境的影响基本可以控制在《工业企业厂界噪声标准》 —1990）的Ⅲ类标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A）的范围之内。构造节点连接，采取上述措施后，控制室内的噪声不超过55dB（A）。由于厂内已采取各种降低噪声的措施，因此将大大降低对外界的影响。根据对国内个电厂的实测，主厂房各层的噪声向外传播衰减至60d（）的距离为90～180，本工程的主厂房到电厂围墙处的最近距离约200，因此主厂房噪声传播至电厂围墙处一般不会超过60d（），对围墙外生活环境的影响甚少。锅炉交接班室：≤55dB（A）；生产、行政办公区：≤40dB（A） 表11-14灰渣量前后对比表（万表11-15石膏排放量前后对比表（万表11-16表11-17表11-182006年固体废物综合利用的情况不理想，粉煤灰收入大约为19000元，石膏销售收入划从粉煤灰中提取Al2O3达到陕西省环境保护局污染物总量控制指标的要求（SO2排放要求为24000t/a）。表11-19水土保持投资基本符合工程建设运行实际情况。完成水土保持投资5856厂区建设。韩城第二电厂位于侯—西铁路线东侧、东院前村西侧、大前村北侧、下峪口南村南侧。场地可利用宽度为900，长度为1500。厂址及附近地形较为平坦，地形由西向东倾斜，地面标高在402～418之间，平均自然坡度约为1.5，排水条件良好。厂区地下水较深，在地面以下22.5～7.8之间，即标高在379.5～389.2之间，经取水作侵蚀性分析，地下水对混凝土无侵蚀性。厂址的基本地震烈度为7度。厂址距桑树坪煤矿15k，距韩城煤炭工业公司所辖矿上峪口、杨家岭、野鸡岭等矿区只有3～10k，厂址距煤源近。厂址距黄河滩水源地最近处2k左右，供水管线短捷。厂址距灰场1.5k左右，贮灰方便。厂址距侯—西铁路的下峪口火车站不足1k，离电厂很近。电厂专用铁路线在下峪口车站西侧接轨。电厂离国家公路干线108国道很近，进厂道路自韩—约1.9k，金昌公路的连接比较方便。韩城第二电厂位于黄河西岸Ⅲ厂区大面积的绿化，几乎无裸露地表，绿化率达25%，大大超过了可研规定的不仅解决了隔噪声、吸尘和疏导交通等问题，也美化了厂区环境，愉悦了厂区职工的身心。2.397表11-20表11-21大气监测点一期项目投产前后数据对照表由以上数据可以分析出，区域 表11-22目前韩城第二发电厂的环境保护工作由1名副厂长分管，设环保专业工程师1了湿法烟气脱硫措施，烟尘采用了高效静电除尘措施，NOx第二节经济影响限电，累计限电达到1.0575亿kWh。大唐韩城第二发电厂等大型火电项目的上马将极大改正是充足的电力供应，为陕西吸引了大量投资。2007资3641.88亿元，比上年增长39.5%；全省新批外商投资项目184个，实际利用外资11.95亿美元（含外商投资企业再投资部分），增长29.2%。这些投资促进了陕西工业和建筑业增加值的稳定增长，全年规模以上工业企业完成工业增加值2189.97亿元，比上年增长19.6%。分轻重工业看，重工业增加值1864.91亿元，增长19.6；轻工业325.06亿元，增长19.5%；建筑业生产保持稳步增长，企业经济效益继续好转。全省具有资质等级的建筑业企业完成总产值1208.57亿元，比上年增长45.5%。第三节社会影响环境的社会影响。向当地群众共发放问卷150份，实际收回150份，回收率为100%。调查对象情况见表1123，公众意见调查内容见表112，公众意见调查结果见表1125。表11-23表11-24表11-256元，大唐韩城第二发电有限责任公司一期工程2006年发电量52.8345亿kWh，2007年发电量为70.3358亿kWh，即为全国国内产生总值做出了317亿元和422亿元的贡献。聚集了韩城市市域内90%大唐韩城第二发电有限责任公司的发电用煤主要是来自桑树坪煤矿和小窑煤矿区，2006年电厂发电燃煤消耗258.40万，2007年的发电用原煤量达到了363.44万，是韩城市征地费用共12436.02万元，早已于1997年办理完毕，并且与韩城市人民政府签订了相关的第十二章项目可持续发展能力评价第一节环境功能的持续性评价表12-1污染物排放标准大唐韩城第二发电厂一期2600机组的年耗煤量350万，由韩城矿务局桑树坪矿提供210万，其余140万由韩城市煤炭有限责任公司提供，煤的含硫量为0.84。一期工程实际总投资51.26亿元，其中环保投资为6.45亿元，环保投资占工程总投资的13。工程于2002年8月开工建设，两台机组分别于2005年8月15日和2005年11月18生产。电厂对于二期预留了2600机组的位置，目前正在建设过程中，预计2009年建厂区用地的持续性。韩城第二发电厂位于陕西省韩城市龙门镇，占地面积47.75h，东濒黄河，南距韩城市区23k，西临侯西铁路和108国道，西禹高速公路擦东而过，北距煤矿5～15k，具有取水、供煤和交通便利之优势。厂区占地属缺水灌溉的低产旱地，地形较为平坦，地势由西向东倾斜，平均自然坡度约为1.78，排水条件良好。厂区处于区域地质构造稳定地段，上覆巨厚的第四系松散堆积层，适宜建厂。场地地基主要为2～4黄土类亚黏土，其中第3～4层为～地。厂址的地震基本烈度为7度，厂区地面最大加速度值为0.10g。同时，在一期工程的扩建端留有二期工程2600组的建设用地。因此，从厂址周围的资源和现有条件分析，一期工程的投产运行和二期扩建工程的稳步推进，韩二电厂将取得较好的经济效益。电厂水源地在黄河西岸的黄河漫滩下，距电厂最近处约1k，最远处不到10k，地下水开采量为1.253，能满足一期工程2600深层层压水，可考虑作为电厂远期工程用水。韩城位于渭北煤田东部，其煤炭资源主要分布在市区西北方向一带，南北走向长约60k，东西倾斜宽15～20k，储量为102.79亿，其中已探明储量26.79亿。韩城煤种多利，现已开采的瘦煤、贫煤厚度大、倾角小、埋藏浅（一般在300左右）易开采，而且原煤灰分一般为17，含硫2，属高灰低硫煤，是理想的动力用煤和配焦煤。巨大的储电联产的实现提供了保证。西（西安）—韩（韩城）—侯（侯马）树坪、马沟渠，燎原煤矿以及原韩城发电厂。西侯铁路线为国家级干线，限制坡度单机6‰，双机12‰；最小曲线半径为300，现有到发线有效长650，预留850；牵引定数为2600。厂交接场（电厂站）从下峪口站西侧接轨，共设4股交接线（兼到发线）与下峪口站纵列布置形成一站一场，交接线有效长650～692，且预留延长到850的扩建条件，交接场线路均纳入车站电气集中连锁，产权归电厂所有，路厂双方在交接场办理车辆交接。第二节经济增长的持续性评价韩二电厂一期工程1、2号机组自投产发电以来的平均供电煤耗是327.10克kh唐集团内部同期投产的同类机组平均供电煤耗336克千瓦时低了8.9克kh，同2007年全国平均水平357克kh相比较，韩二电厂一期当前也处于较高水平。考虑到韩二电厂一期一期项目在供电标煤耗方面同其他火力发电厂相比具有较强的竞争优势。大唐韩城第二发电厂2600机组的锅炉是哈尔滨锅炉厂采用美国燃烧工程公司的技术设计和制造的。锅炉为204517.36型亚临界、控制循环中间再热汽包炉，制每角有6个风粉喷口，四层油枪，点火方式采用机械雾化二级点火（高能点火器点燃轻柴油，轻柴油点燃煤粉），每个油枪容量为2.51h，总喷油量可满足锅炉30的负荷（-控制（抗燃油）；最大允许频率变化范围为48.5～50.5Hz；凝汽器压力为4.9/3.82kPa；盘表12-2T-G轴系临界转速表发电机—安全事故率。至2007年12月31日，1、2号机组的安全生产天数分别为869775投入商业运营以后，三年的利润分别为-4973.1万元、13045万元和37255万元，可以看出实2007年绩效管理经济责任制深化竞争上岗，加强人员培训，加大考核力度，做到了绩效考核到部门，责任落实到岗位，初步建立了与公司发展相适应、科学、规范的运营管理机制。奖（2007年5月）和国家优质工程银质奖（2007年12月）第三节项目社会效果的持续性评价《关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》，符合国家优化资源配置的政策。同时，国发200518号文件《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中，关于按运输压力的内容对于韩二电厂的发展也是十分有利的政策。市。韩二电厂的建设符合《西部开发十一五规划》中积极发展电力，有序开发水电，程和大型煤电基地，加快建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程的内容，为韩二电厂的可持续发展提供了政策支持。番。人均生产总值达到全国平均水平的72，比九五末提高8个百分点。全社会固定资产投资累计完成6598亿元，是九五的2.4倍。财政总收入达到528.6亿元，是2000年的2.8地建设取得新突破，初步形成各具特色的区域经济发展格局；三次产业结构由16.8∶44.1∶39.1调整为11.4∶50.3∶38.3，工业占生产总值比重提高近5水平由32.3提高到37.23。2005年城镇居民人均可支配收入达到8272元，农民人均纯收入达到2052元，分别比九五末增加3148元和582元。城乡居民居住、出行、通信等条件明显改善，消费结构逐步升级。280k2，地形地貌为七山一水二分田。下辖7乡7镇、2个街道办事处、276个行政村，总人口38.5万，城镇人口15万。十五期间，韩城市委、市政府按照以解放思想为先导，以项目建设为重点，以环境建设为关键，以提高执政能力为保证的工作思路，领导全市人民积极探索符合韩城市情的发展道路，经济和社会发展取得了显著成绩。2005生产总值年均增长速度超过15，连续三年以10亿元的速度递增，经济总量翻了一番多表12-3陕西省“十一五” 数据来自《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》截至2007年底，西北区域电网统调发电装机容量为48 716.9，其中火电装机容为32 651.4，占装机总量的67.02，水电装机容量为14 321.1，占装机总量29.40，其他装机容量为1744.5，占装机总量的3.58；2007年西北五省（区）全社会用电量2316.51亿kh，同比增长15.10；西北区域电网统调最高用电负荷为图12-130.0661亿kWh；省间交易电量累计完成51.7964亿kWh。可以断定，随着电力市场改革的西北区域电网将按照西部大开发十一五设、扩大西电东送规模的要求，建设外向型、送出型、规模型的发展目标，加快750k电网建设，把西北电网建成全国电力资源配置中重要的送端电网，成为电力市场中重要的资源提供方。预计在十一五期间，西北电网750k工程共投资603亿元，建设750k变电站32座，变电容量4950万k，750k线路3612 560k，初步建成覆盖西北5省（区）的750k西瓦为顶点，以陕西乾县和宁夏银川东为端点的倒字形750k电网骨干网架。在新疆形成以乌鲁木齐至吐鲁番为中心，西抵伊宁、东到哈密、南达巴音郭楞蒙古自治州图12-270.3358亿kWh，完成年度计划的102.83%，超发电量1.9358亿kWh；上网电量完成4亿kh，完成年度计划的103.23，超计划2.0799亿kh，其中结算外送电量13.343 5kh；全年售电平均电价280.39元kh，销售收入15.9亿元，完成利税6.18亿元，实现利润3.98亿元，极大地缓解了西北地区用电供需矛盾，为西北电网注入了新的活力，尤其在夏季、冬季大负荷期间，负荷调节方便、快捷，运行稳定、可靠。一期工程的稳定运行为二期工程2600机组的建设投产创造了良好的社会环境和市场环境，有利于韩城第二发电厂的可持续发展。图12-3陕西与全国GDP煤面积达5.71万k2，占幅员的27.8石油主要分布在榆林和延安两市，预测石油储量达15～16亿，探明石油储量9亿，占全国第五位。天然气资源预测储量8万亿3，其中已控制储量1.2万亿3工和黑色金属等高耗能工业基地，表现为第二产业增加值增速保持较高水平。陕西省图12-4陕西省2000～2007年二产增加值、增长速度及占GDP陕西产业的比较优势主要集中在工业，工业对全省经济增长的贡献率逐渐加大。年陕西省第十次人代会通过政府工作报告提出了实施“工业强省战略，工业已经占到支配和主导地位。“十五期间，陕西省规模以上工业企业发展迅速，产业结构调整逐步趋于合理，在原有的以制造业为主的工业基础上，形成了以新型能源化工、先进装备制造及食健康发展的重要推动力。工业在国民经济发展中的地位增强，经济总量逐年提高，2005全省工业增加值达到1555.01亿元，年均递增15.6%，拉动全省经济增长超过6个百分点，占生产总值比重由“九五末的34.8%上升到42.3。从“十五期间工业发展变化看，规模以上工业企业占的比重逐年上升，如表124所示。“九五末，规模以上工业增加值占的比重为25.1%，占第二产业增加值的比重为58.2%，由于工业经济的快速发展，工业对的贡献增大。2005年，全省规模以上工业企业工业增加值为1267.18亿元，占的34.5%，占第二产业增加值的比重为68.5%，分别比九五”末提高9.4和10.3个百分旺盛。表12-4陕西“十五”时期工业增加值比重表图12-5陕西省全社会用电量和GDP“十一五期间，陕西将继续加大电网建设力度，推动西电东送”快速发展。根据陕西电网“十一五规划，陕西电网将投资345亿元，建设1000k输电大通道，以点对网”方式实现陕西大规模电力外送；建设高一级电压等级的750k电网主网架，满足陕西用电需求。至“十一五末，陕西750k电网主网架初步形成，330k及以下电网更加完善，各级电压协调发展。电力外送将呈现出三个送端、四个通道、点对网、网对网、交直流各种输电方式相结合的外送格局。陕西电网将初步建设成为规划科学、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效，既能满足内需，又能适应外送的现代化坚强电网。伴随着国家电网公司特高压电网的建设，坚强的陕西电网将在真正实现国家、陕西能源基地的战略目标，实现陕西能源、资源优势转化为经济优势，促进陕西经济社会持续、快速、健康发展的过程中发挥巨大的作用。200732559亿kWh，同比增长14.44%。全国共完成电力基本建设投资5492.9亿元。新增发电装机容量100090MW，全国发电装机容量达到713290MW，同比增加14.36%。新增220kV及西地区生产总值年均增长率达到11.50%，过去10年陕西国内生产总值的年均增长率为11.15%，十一五”规划期间的年均增速将达到11%左右。随着基数的扩大，P增速有逐渐放缓的趋势，所以把对至2015年的增速基础上普遍向下微调，即把年均增长率11%作为高速增长下的地区生产总值预测标准，把年均增长率10%作为中速增长下的地区生产总值预测标准，把年平均增长率9作为低速增长下的地区生产总值预测标准。表12-5陕西省GDP总值预测（亿元果。为了提高预测精度，本文将三种预测结果进行平权处理，得出2010量为856亿kh，2015年为1282亿k。根据预测结果，十一五”期间陕西全社会用电量年均增长速度将达到10%左右，电力需求保持较高的增长速度。表12-6陕西省2010年及2015年全社会用电量预测（亿表12-7陕西省2010年及2015年最高负荷预测（万陕西省发电设备年利用小时数按照5500h计算，每1亿kh的电量对应1.82万k的装机机