深圳某国际机场自然灾害应对预案与处置流程

[深圳某国际机场]自然灾害应对预案与处置流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[深圳某国际机场]可能发生各类自然灾害，提高机场应对自然灾害的应急响应和处置能力，健全应急工作机制，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障[员工]生命和财产安全，维护机场正常的生产运营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合机场实际，制定本预案。

第二条本预案旨在明确自然灾害发生时的应对原则、组织指挥体系、职责分工、处置流程和保障措施，确保在自然灾害面前能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地保障[员工]安全、减少财产损失、维护机场稳定运行。

第三条本预案的核心目标是：提升机场应对自然灾害的综合应急能力，健全应急管理体系，完善应急预案体系，有效预防和控制自然灾害风险，减少自然灾害对机场运营、[社会]稳定和公共安全造成的损害。

第四条本预案的保障对象是：

（一）[员工]生命安全与身体健康；

（二）机场关键设施、设备、物资和财产的安全；

（三）机场正常的生产运营秩序；

（四）[社会]公共利益和公共安全。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。机场成立自然灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为统一指挥机构，全面负责机场自然灾害的应急响应与处置工作。建立健全市场自然灾害预警信息发布和应急响应启动机制，确保信息传递畅通、响应行动迅速，实现监测预警、信息报告、应急启动、指挥协调、处置救援等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理相结合的原则。指挥部根据自然灾害的级别和影响范围，启动相应的应急响应，明确各级责任主体。机场各部门及驻场单位主要负责人是本单位自然灾害应对工作的第一责任人，应在指挥部统一领导下，按照职责分工，负责组织本单位的应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强自然灾害风险隐患排查和监测预警。建立健全风险信息收集、研判机制，强化对气象、地质、水文等灾害前兆信息的分析研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。及时采取有效措施控制事态发展，将自然灾害造成的损失降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。建立机场内部各部门、驻场单位及与地方政府、相关行业主管部门之间的信息共享、资源统筹、协同联动机制。充分发挥基层单位和社会力量的作用，形成统一指挥、上下联动、部门协同、社会参与的群防群控工作格局，提升整体应对能力。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，应坚持依法依规、公开透明原则，根据自然灾害的性质、特点和影响，采取相应的处置措施。注重保护[员工]的合法权益，维护机场正常的生产运营秩序和[社会]稳定。所有应急处置行动必须符合相关法律法规要求，做到程序规范、处置得当、保障有力。

第三条适用范围

本预案适用于[深圳某国际机场]内因自然灾害引发的各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]伤亡、机场财产损失、生产运营秩序受到严重影响、公共安全受到威胁、机场声誉受损的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：机场内或周边区域涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；因劳资纠纷、矛盾激化引发的群体性事件；扰乱机场秩序的非法传教、邪教活动等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在机场内发生的针对[员工]或旅客的重大盗窃、抢劫、故意伤害等刑事案件；恐怖袭击事件；以及严重影响机场安全的其他治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：机场设施设备故障引发的停电、停水、通信中断等事件；危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故；重大交通事故；因施工或维护不当引发的安全事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：在机场内或周边区域发生的传染病疫情；因食物中毒、饮用水污染等引发的群体性健康事件；以及其他可能对[员工]和旅客健康造成危害的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、暴雨、洪水、地震、冰雹、雷击、大风等气象灾害；以及由自然灾害引发的次生灾害，如地面沉降、滑坡、泥石流等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：机场信息系统的病毒入侵、网络攻击、数据泄露等事件；因网络故障导致信息系统瘫痪，严重影响机场运营的事件。

7.考试安全类突发事件（本类别不适用机场场景，根据实际情况可删除或修改）。包括：在机场内组织的特殊考试（如飞行员考试等）中发生的试卷泄密、考试作弊等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因突发公共事件（如重大自然灾害、事故灾难等）对机场运营造成严重影响的事件；以及其他未列入前述类别但对机场安全稳定构成威胁的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某国际机场]成立自然灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为统一指挥机构，负责组织、协调、指挥机场自然灾害的应急处置工作。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的自然灾害事件应对。

第五条自然灾害应急指挥部及主要职责

组长：机场主要领导（如总经理或分管安全运营的副总经理）

副组长：分管相关工作的机场领导（如分管安全、运营、后勤的副总经理）

成员：机场办公室、安全管理部、运行控制中心、飞行区管理部、航站楼管理部、场务保障部、技术保障部、旅客服务部、公安分局、医疗急救中心、后勤服务保障部门、相关驻场单位（如航空公司、油料公司）主要负责人。

指挥部职责：

（一）统一决策指挥机场自然灾害的应急响应行动，根据灾害的性质、等级和影响范围，决定启动相应级别的应急响应；

（二）研究确定灾害的性质、级别，下达应急处置指令和任务；

（三）协调指挥各部门、各单位的应急处置工作，整合调配应急资源；

（四）决定重大应急决策，如应急状态的实施、人员疏散、信息发布等；

（五）及时向上级主管部门和相关单位报告灾情和应急处置情况；

（六）组织开展灾害后的评估、恢复和重建工作。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在机场办公室，作为指挥部的日常办事机构和信息枢纽。

指挥部办公室主要职责：

（一）负责收集、整理、分析自然灾害相关信息，包括气象预警、灾情动态、影响评估等，为指挥部决策提供依据；

（二）根据指挥部决策，制定具体的应急处置方案和措施，并组织传达实施；

（三）协调指挥部各成员单位之间的沟通协作，确保应急处置工作有序进行；

（四）负责应急处置信息的汇总、分析和上报，及时向指挥部和相关部门报告工作进展；

（五）组织开展灾害应对的宣传教育、培训演练和科普宣传等工作；

（六）负责应急处置工作的总结评估，梳理经验教训，完善应急预案；

（七）督导检查各部门、各单位应急预案的落实情况和应急处置工作的执行情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的自然灾害事件应对：

1.应急综合协调组。组长由机场办公室主要负责人担任，副组长由指挥部指定相关负责人担任。成员由指挥部各成员单位联络员组成。办公室设在机场办公室。

主要职责：负责指挥部的日常协调联络，传达指挥部指令，协调各部门工作；收集汇总灾情信息，起草重要文件和报告；协调应急物资储备和调配；组织开展灾情评估和损失统计；负责信息发布和媒体沟通。

2.安全运行保障组。组长由安全管理部主要负责人担任，副组长由运行控制中心、飞行区管理部主要负责人担任。成员由相关业务部门负责人组成。办公室设在安全管理部。

主要职责：负责灾情期间机场安全运行的组织协调和指挥；根据灾情情况，决定航班调整、管制措施、场地关闭等；负责飞行区、场务设施的检查、维护和保障；协调空管、航空公司等单位，保障飞行安全；负责应急通信保障。

3.航站楼运行保障组。组长由航站楼管理部主要负责人担任，副组长由旅客服务部、技术保障部主要负责人担任。成员由相关业务部门负责人组成。办公室设在航站楼管理部。

主要职责：负责航站楼内旅客的安全疏散和安置；协调旅客服务、商业服务等单位，保障旅客基本需求；负责航站楼设施的检查、维护和保障；协调公安、医疗等单位，做好现场处置工作。

4.医疗卫生保障组。组长由医疗急救中心主要负责人担任，副组长由机场办公室、后勤服务保障部门主要负责人担任。成员由相关单位负责人组成。办公室设在医疗急救中心。

主要职责：负责灾情期间医疗急救和卫生防疫工作；组织开展伤病员的救治和转运；负责疫病的监测、预防和控制；提供必要的防疫物资和药品；开展卫生防疫宣传和指导。

5.应急抢险救援组。组长由技术保障部主要负责人担任，副组长由场务保障部、后勤服务保障部门主要负责人担任。成员由相关业务部门负责人组成。办公室设在技术保障部。

主要职责：负责灾情期间机场设施的抢险抢修和恢复；组织工程抢险队伍，开展抢修工作；协调相关单位，保障抢修物资和设备；负责应急供电、供水、供气等保障。

6.应急交通保障组。组长由场务保障部主要负责人担任，副组长由后勤服务保障部门主要负责人担任。成员由相关业务部门负责人组成。办公室设在场务保障部。

主要职责：负责灾情期间机场交通的组织协调和保障；根据灾情情况，决定道路封闭、交通管制等；负责车辆、人员的运输保障；协调地方政府交通部门，做好交通疏导工作。

7.人员疏散安置组。组长由机场办公室主要负责人担任，副组长由后勤服务保障部门主要负责人担任。成员由相关单位负责人组成。办公室设在机场办公室。

主要职责：负责灾情期间人员疏散方案的制定和实施；组织开展人员疏散和安置工作；协调相关单位，提供必要的安置场所和生活保障；负责人员清点和统计。

8.信息宣传组。组长由机场办公室主要负责人担任，副组长由党委宣传部主要负责人担任。成员由相关单位负责人组成。办公室设在党委宣传部。

主要职责：负责灾情期间的信息收集、分析和发布；组织开展信息宣传和舆论引导；协调媒体采访报道；负责应急状态下的信息发布和沟通工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[深圳某国际机场]内可能发生的自然灾害及其引发的突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

自然灾害及其引发的突发事件的信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握灾情动态，为应急处置赢得宝贵时间；

（二）首报意识：首发信息单位或个人负有首要报告责任，必须第一时间向指定部门报告初步情况，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，准确反映事件基本情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确，满足应急处置决策需求；

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置进展时，须及时续报最新动态，直至事件妥善处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

[深圳某国际机场]内自然灾害及其引发的突发事件的信息报送，应遵循以下流程：

（一）初始报告：事件发生单位或发现人应立即将事件初步信息报告至所在部门负责人；

（二）部门核实与上报：部门负责人应在第一时间对事件信息进行核实，并立即向指挥部办公室报告；

（三）指挥部办公室评估与上报：指挥部办公室接报后，应迅速核实信息，评估事件级别和影响，并立即向指挥部主要领导报告；

（四）指挥部决策与指令：指挥部根据事件级别和影响，决定启动相应应急响应，下达应急处置指令；

（五）逐级上报：指挥部办公室根据指挥部决策，负责将事件信息及应急处置方案逐级上报至上级主管部门和相关单位，包括省委、省政府等。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大自然灾害及其引发的突发事件，指挥部办公室应在接报后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：指挥部办公室主任或指定负责人应在事件发生后40分钟内，通过电话向省委办公厅口头报告事件的基本情况；

（二）书面报告：书面报告须在事发后2小时内，通过加密邮件或机要交换等安全方式报送至省委办公厅，内容应包括应急信息核心要素清单；

（三）信息跟进：报送书面报告后，指挥部办公室应持续跟踪事件发展动态，并根据要求进行续报，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送的自然灾害及其引发的突发事件信息，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时；

（二）地点：事件发生的具体地理位置，包括区域、具体位置描述；

（三）规模：事件影响范围，包括涉及区域、影响人数等；

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因、可能诱因等；

（六）评估：对事件级别、影响范围和危害程度的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施，包括人员疏散、抢险救援等；

（八）进展：事件发展动态，包括事态变化、处置进展等；

（九）需求：应急处置过程中需要的支援和资源，包括人员、物资、设备等；

（十）其他：需要报告的其他事项，包括信息来源、核实情况等。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告须在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：如特大自然灾害（严重台风、特大暴雨、大型地震、重大地质灾害等）造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响机场运行的情况；

（二）重大事故灾难：如机场设施设备重大故障、危险化学品泄漏、重大安全生产事故等，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响机场运行的情况；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如流感、传染病爆发等）在机场内或周边区域快速传播，造成或可能造成重大人员伤亡或严重影响机场运行的情况；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区等重大敏感事项的突发事件，可能对机场运行或[社会]稳定造成重大影响的情况；

（五）重大预警动向：如重要情报信息、舆情信息等显示可能发生重大突发事件，并可能对机场运行或[社会]稳定造成重大影响的情况；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴恐事件、重大群体性事件、重大网络安全事件等，可能对机场运行或[社会]稳定造成重大影响的情况。

第九条预防预警行动

在[深圳某国际机场]自然灾害应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在指挥部领导下，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急指挥体系、信息报送渠道、通信联络网络等处于良好运行状态。定期检查评估应急机制的完好性、有效性和可操作性，及时发现并解决存在的问题，持续优化应急管理工作流程。

2.应急预案持续完善

指挥部应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据法律法规更新、机场实际情况变化、灾害风险演变以及应急处置经验教训，持续修订和完善各类自然灾害应急预案。包括但不限于总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案，确保预案的科学性、针对性和可操作性，实现预案的动态管理和持续优化。

3.应急队伍建设

指挥部应组织各专项应急处置工作组及相关部门，加强应急队伍的建设与管理，包括专业抢险队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍、信息保障队伍等。定期开展应急队伍的招募、选拔、培训、考核和演练工作，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急处置水平，确保应急队伍召之即来、来之能战。

4.应急培训和模拟演练

指挥部应组织各专项应急处置工作组及相关部门，定期组织开展针对不同自然灾害类型的应急培训，包括知识讲座、技能培训、案例分析等，提升[员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。同时，应定期组织开展桌面推演、实战演练等模拟演练活动，检验应急预案的有效性、队伍的应急响应能力以及各部门之间的协同配合能力，通过演练发现问题、总结经验、完善方案。

5.应急物资储备管理

指挥部应组织各专项应急处置工作组及相关部门，按照相关规定和标准，做好关键应急物资的储备、管理和维护工作。制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、规格、存放地点、保管责任和使用程序。定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障应急处置过程中应急物资的需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据自然灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡、财产损失等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成机场停运、重大人员伤亡（如死亡10人以上或重伤30人以上）、重大财产损失（如直接经济损失超过规定标准）或严重影响[社会]稳定的自然灾害事件。例如：导致机场全部或大部分区域停运的特强台风、特大暴雨、特大地震等；造成重大人员伤亡和财产损失的严重地质灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成机场部分区域停运、一定数量人员伤亡（如死亡3人以上、重伤10人以上但不足30人）、较大财产损失或较严重影响[社会]稳定的自然灾害事件。例如：导致机场部分区域停运的强台风、强暴雨、较大地震等；造成人员伤亡和财产损失的较大地质灾害等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成机场运行受阻、一定人员伤亡（如死亡1人以上、重伤10人以下）、一定财产损失或一定影响[社会]稳定的自然灾害事件。例如：导致机场运行受到较严重影响但未完全停运的台风、暴雨、地震等；造成人员伤亡和财产损失的较小地质灾害等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成机场运行秩序受到影响、少量人员伤亡（如无死亡、重伤1人以下）或轻微财产损失或轻微影响[社会]稳定的自然灾害事件。例如：导致机场运行受到轻微影响的轻台风、轻暴雨、轻微地震等；造成轻微人员伤亡和财产损失的较小地质灾害等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[深圳某国际机场]应立即启动应急响应程序，根据事件等级采取相应措施，确保人员安全，减少损失，维护[社会]稳定。应急响应程序如下：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或最先发现单位应在20分钟内将初步信息报告至指挥部办公室，指挥部办公室在接报后立即核实信息，并在20分钟内向指挥部主要领导报告。指挥部主要领导接报后，应立即决定启动I级应急响应，并宣布成立现场指挥部，立即启动I级应急预案。

2.标准流程。现场指挥部在接到命令后，应在1小时内完成指挥体系建立、人员集结、抢险队伍调遣、应急资源调配、信息报送等工作。核心动作包括：

（1）迅速组织力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、秩序维护等工作；

（2）指挥部办公室应立即将事件信息及应急处置方案逐级上报至上级主管部门（如民航局、广东省政府等），并根据上级指示，协调相关资源，指导现场处置工作；

（3）指挥部应密切关注事态发展，及时掌握现场情况，科学决策，果断处置，并适时向社会发布权威信息，引导舆论。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或最先发现单位应在20分钟内将初步信息报告至指挥部办公室，指挥部办公室在接报后立即核实信息，并在20分钟内向指挥部主要领导报告。指挥部主要领导接报后，应立即决定启动II级应急响应，并宣布成立现场指挥部，立即启动II级应急预案。

2.标准流程。现场指挥部在接到命令后，应在1小时内完成指挥体系建立、人员集结、抢险队伍调遣、应急资源调配、信息报送等工作。核心动作包括：

（1）迅速组织力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、秩序维护等工作；

（2）指挥部办公室应立即将事件信息及应急处置方案逐级上报至上级主管部门（如民航局、广东省政府等），并根据上级指示，协调相关资源，指导现场处置工作；

（3）指挥部应密切关注事态发展，及时掌握现场情况，科学决策，果断处置，并适时向社会发布权威信息，引导舆论。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或最先发现单位应在20分钟内将初步信息报告至指挥部办公室，指挥部办公室在接报后立即核实信息，并在20分钟内向指挥部主要领导报告。指挥部主要领导接报后，应立即决定启动III级应急响应，并宣布成立现场指挥部，立即启动III级应急预案。

2.标准流程。现场指挥部在接到命令后，应在1小时内完成指挥体系建立、人员集结、抢险队伍调遣、应急资源调配、信息报送等工作。核心动作包括：

（1）迅速组织力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、秩序维护等工作；

（2）指挥部办公室应立即将事件信息及应急处置方案逐级上报至上级主管部门（如民航局、广东省政府等），并根据上级指示，协调相关资源，指导现场处置工作；

（3）指挥部应密切关注事态发展，及时掌握现场情况，科学决策，果断处置，并适时向社会发布权威信息，引导舆论。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或最先发现单位应在20分钟内将初步信息报告至指挥部办公室，指挥部办公室在接报后立即核实信息，并在20分钟内向指挥部主要领导报告。指挥部主要领导接报后，应立即决定启动IV级应急响应，并宣布成立现场指挥部，立即启动IV级应急预案。

2.标准流程。现场指挥部在接到命令后，应在1小时内完成指挥体系建立、人员集结、抢险队伍调遣、应急资源调配、信息报送等工作。核心动作包括：

（一）迅速组织力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、秩序维护等工作；

（二）指挥部办公室应立即将事件信息及应急处置方案逐级上报至上级主管部门（如民航局、广东省政府等），并根据上级指示，协调相关资源，指导现场处置工作；

3.信息报告。指挥部办公室应在1小时内将事件信息及应急处置情况上报至上级主管部门，并根据需要及时续报。同时，密切关注事态发展，及时掌握现场情况，科学决策，果断处置，并适时向社会发布权威信息，引导舆论。

第三条现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度现场应急处置工作。其核心任务包括：

（一）控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序稳定，确保应急响应工作有序开展；

（二）掌握进展。密切关注事态发展动态，及时收集、分析现场情况，准确掌握事件进展，为科学决策提供依据；

（三）及时报告。建立信息报告制度，及时、准确、全面地向指挥部报告事件信息、处置进展和重要情况，确保信息畅通，为上级决策和指挥调度提供支持；

（四）适时发布信息。根据事件性质和处置需要，适时组织新闻发布、信息通报等工作，及时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[深圳某国际机场]应建立健全覆盖全面、反应灵敏的应急通讯与信息保障体系。具体要求如下：

（一）信息收集：建立多渠道信息收集机制，包括但不限于现场巡视、视频监控、传感器监测、信息报告系统、舆情监测等，确保第一时间获取突发事件信息。明确信息收集责任部门和流程，落实信息报告制度，确保信息的及时性、准确性和完整性。

（二）信息传递：建立安全可靠的应急信息传递网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信、应急广播系统等，确保信息在指挥部、各部门以及外部相关单位之间的快速、准确传递。制定信息传递优先级和时限要求，确保关键信息能够高效传递至相关单位和人员。

（三）信息报送：规范突发事件信息报送流程，明确信息报送的层级、格式、内容要求。建立分级负责、逐级上报的信息报送机制，确保突发事件信息及时、准确、完整地报送至指挥部、上级主管部门及相关外部单位。设定不同等级事件的信息报送时限要求，如I级、II级事件信息须在20分钟内电话报告、1小时内书面报告上级；III级事件须在20分钟内报告、1小时内书面报告上级；IV级事件须在20分钟内报告、1小时内书面报告上级。明确信息报送的责任主体，确保信息报送的及时性和准确性。

（四）信息处理：建立应急信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理，研判事件性质、级别和影响范围，为应急决策提供科学依据。指定专门机构或人员负责信息的核实、分析、研判和上报，确保信息处理的规范化和高效化。

（五）传输渠道：完善各类应急通信传输渠道，确保在自然灾害或其他突发事件导致常规通信设施受损时，应急通信系统能够迅速启动，保障指挥调度信息的畅通。定期对应急通信设备进行维护和检查，确保设备完好、运行稳定。

（六）信息发布：建立突发事件信息发布机制，明确信息发布的原则、内容、渠道和流程。根据事件性质、级别和影响范围，适时、准确、客观地发布信息，及时回应社会关切，引导舆论舆论，维护[社会]稳定。指定专门机构或人员负责信息发布工作，确保信息发布的权威性和一致性。

第十二条物资与资金保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急物资与资金保障体系，确保突发事件发生时，能够迅速调动应急资源，最大限度地减少灾害损失。具体要求如下：

（一）资金保障。将应急处置经费纳入[员工]年度预算，并根据实际需要，及时追加应急预备费。设立应急专项经费账户，实行专款专用，确保应急处置资金及时到位。建立健全应急资金管理制度，规范资金使用程序，确保资金使用的规范、透明、高效。

（二）物资储备。建立完善的关键应急物资储备制度，包括但不限于医疗急救物资（药品、器械、防护用品等）、应急生活物资（食品、饮用水、照明设备等）、抢险救援物资（救援工具、照明设备、通信设备等）、防护装备、重要物资（如燃料、能源等）。制定应急物资储备清单，明确各类物资的储备数量、规格、保质期、存放地点、保管要求等。定期对应急物资进行清点和维护，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、运输、发放等环节的管理责任主体，建立应急物资出入库管理制度，确保物资管理的规范化和制度化。制定应急物资调配和补充机制，确保应急物资的及时供应。指定专人负责应急物资的管理工作，定期检查和维护应急物资，确保物资的完好和可用性。

（四）特殊物资管理。对特殊应急物资实行专人专柜保管制度，建立物资台账，确保物资的安全、保密、可追溯。定期对特殊应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。

（五）应急供应。建立应急物资紧急供应机制，根据突发事件类型和需求，及时调配和补充应急物资。制定应急物资运输保障方案，确保应急物资能够及时、安全地运达现场。明确应急物资的发放标准和程序，确保应急物资能够及时、合理地发放给受灾人员。

（六）经费保障。将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要，及时追加应急预备费。设立应急专项经费账户，实行专款专用，确保应急处置资金及时到位。建立健全应急资金管理制度，规范资金使用程序，确保资金使用的规范、透明、高效。

（七）资金管理。建立应急资金审批、使用、监督制度，确保资金使用的规范、透明、高效。

第十三条人员与技术保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急人员与技术保障体系，确保突发事件发生时，能够迅速调动应急队伍，提供专业技术支持，最大限度地减少灾害损失。具体要求如下：

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确人员组成、选拔标准、培训要求等。常备应急队伍由各部门骨干力量组成，负责日常演练和应急处置工作；预备应急队伍由各单位根据需要随时动员人员组成，负责支援现场应急处置工作。定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能、协同作战能力和应急处置水平。建立应急人员管理制度，明确人员调配、后勤保障、安全防护等，确保应急队伍召之即来、来之能战。

（二）技术保障。建立应急技术保障体系，为应急处置提供技术支持。组建专业技术团队，负责应急技术方案制定、技术装备维护、技术指导等工作。配备先进的应急通信设备、监测设备、救援设备、信息化技术平台等，提升应急处置的技术支撑能力。加强与科研机构、高校、企业等外部单位的合作，引进先进技术，提升应急处置的技术水平。

（三）专家支持。组建由相关领域专家组成的专家组，为突发事件应急处置提供专业咨询和技术支持。专家组成员应具备丰富的专业知识和实践经验，能够为应急处置提供科学、专业的指导。建立专家咨询机制，为突发事件应急处置提供决策支持。

（四）技术平台。建立应急信息平台，实现信息资源的整合共享和应急信息的快速传递。平台应具备数据采集、分析、预警、决策支持等功能，为应急处置提供数据支撑。加强应急通信、监测、救援等系统的技术保障，确保系统的稳定运行。建立应急技术档案，对应急处置的技术方案、技术装备、技术资料等进行归档保存，为后续应急处置提供技术参考。

（五）技术培训。定期对应急队伍进行技术培训，提高其操作技能和应急处置能力。加强技术装备的维护保养，确保技术装备的完好率和使用效率。

（六）技术服务。为应急处置提供技术支持，包括技术方案设计、技术装备应用、技术指导等。加强技术专家队伍建设，为应急处置提供专业技术支持。建立技术服务机制，为应急处置提供技术保障。

第十四条培训与演练保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急培训与演练保障体系，提升应急队伍的应急处置能力和水平。具体要求如下：

（一）培训体系。建立完善的应急培训体系，定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能、协同作战能力和应急处置水平。培训内容应包括应急处置知识、技能、心理疏导等方面。制定培训计划，明确培训内容、培训方式、培训考核等，确保培训的针对性和实效性。

（二）演练机制。定期组织开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练形式应包括桌面推演、实战演练等，模拟不同类型突发事件的应急处置场景。制定演练计划，明确演练内容、演练方式、演练评估等，确保演练的针对性和实效性。

（三）演练评估。建立应急演练评估机制，对演练效果进行科学评估，总结经验教训，完善应急预案。演练评估应包括演练组织、参演队伍、演练内容、演练效果等方面。根据演练评估结果，及时修订和完善应急预案，提高应急处置能力。

（四）交流协作。加强与外部单位的交流协作，学习借鉴先进的应急处置经验和技术。积极参加各类应急演练和交流活动，提升应急处置能力。建立应急信息共享机制，实现信息资源的共享和信息的快速传递。

（五）宣传培训。加强应急宣传教育，提高[员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。通过多种形式开展应急知识宣传，普及应急处置知识，提高[员工]的安全防范意识和应急处置能力。建立应急培训制度，定期对[员工]进行应急知识培训，提高其自救互救能力。

（六）培训管理。建立应急培训管理制度，明确培训的组织机构、培训内容、培训方式、培训考核等，确保培训的规范化和制度化。

（七）演练管理。建立应急演练管理制度，明确演练的组织机构、演练内容、演练方式、演练评估等，确保演练的规范化和制度化。

第五章应急保障

第四条通讯与信息保障

[深圳某国际机场]应建立健全覆盖全面、反应灵敏的应急通讯与信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。

第五条物资与资金保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急物资与资金保障体系，确保突发事件发生时，能够迅速调动应急资源，最大限度地减少灾害损失。

第六条人员与技术保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急人员与技术保障体系，确保突发事件发生时，能够迅速调动应急队伍，提供专业技术支持，最大限度地减少灾害损失。

第七条培训与演练保障

[深圳某国际机场]应建立健全应急培训与演练保障体系，提升应急队伍的应急处置能力和水平。

第十五条加强保障建设

[深圳某国际机场]应从以下五个方面加强保障建设，确保应急处置工作的顺利开展：

（一）制度建设。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，明确应急处置工作的组织体系、职责分工、信息报送、资源调配、后期处置等环节的管理要求。制定并完善各类应急预案，并根据实际情况进行动态管理，确保预案的针对性和可操作性。

（二）组织建设。明确指挥部、专项应急处置工作组及相关职责，并规定事件发生时相关责任人必须“在岗、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息”。建立应急值守制度，确保24小时有专人负责应急处置工作。明确信息报送的责任主体和时限要求，确保信息报送的及时性和准确性。

（三）物资建设。建立应急物资储备制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管要求等，确保应急物资充足、及时供应。加强应急物资的日常管理和维护，定期检查、补充和更新应急物资，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。

（四）软硬件建设。加强应急通信、监测、救援等系统的软硬件建设，确保应急处置工作的技术支撑。定期对软硬件系统进行检查、维护和更新，确保系统的稳定运行。建立应急通信保障机制，确保应急通信畅通。加强信息网络安全保障，防止信息泄露和系统瘫痪。

（五）能力建设。加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急队伍的应急处置能力和水平。加强应急处置人员的专业培训和技能训练，提升应急处置的专业化水平。建立健全专家咨询机制，为应急处置提供专业支持。

第十六条压实工作责任

[深圳某国际机场]应严格落实应急处置工作责任制，明确各级责任主体和责任内容。规定事件发生时相关责任人必须“在岗、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息”。建立责任追究制度，明确对迟报、谎报、瞒报、漏报紧急信息，影响突发事件处置的，进行通报；造成严重后果或者恶劣影响的，按照有关规定严肃追责问责。明确应急状态下的责任追究机制，对因玩忽职守、失职渎职等行为进行责任追究。建立责任追究制度，明确责任追究的主体、程序和方式，确保责任追究的严肃性和公正性。

第二条应急指挥体系

[深圳某国际机场]应建立健全应急指挥体系，明确各级指挥机构的职责和权限