2026年医疗服务医疗信息化协议

2026年医疗服务医疗信息化协议合同编号：__________

一、总则

1.1本协议由以下双方于2026年【月份】【日期】在【地点】签订：

1.1.1甲方（医疗机构）：名称：【甲方名称】

1.1.2乙方（技术服务商）：名称：【乙方名称】

1.2本协议旨在明确双方在医疗服务信息化项目中的权利与义务，确保项目顺利实施与运营。

1.3本协议依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国网络安全法》及相关法律法规订立，任何一方均应严格履行。

二、合作范围

2.1乙方为甲方提供医疗服务信息化系统的开发、部署、运维及升级服务。

2.2系统范围包括但不限于：

2.2.1电子病历系统（EMR）

2.2.2医疗影像存储与传输系统（PACS）

2.2.3患者管理系统

2.2.4医疗数据分析平台

2.3甲方需配合乙方完成系统需求调研、测试及验收工作。

三、费用与支付

3.1项目总费用：人民币【金额】元（大写：【金额大写】）。

3.2支付方式：

3.2.1预付款：合同签订后【天数】日内，甲方支付总费用的【百分比】%，即人民币【金额】元。

3.2.2进度款：系统部署完成并验收合格后【天数】日内，甲方支付总费用的【百分比】%，即人民币【金额】元。

3.2.3尾款：系统正式上线运行【个月】个月后，经甲方确认无重大缺陷后支付剩余【百分比】%，即人民币【金额】元。

3.3任何一方逾期支付，应按每日【比例】%支付违约金。

四、知识产权

4.1系统开发过程中产生的所有知识产权（包括软件著作权、专利等）归乙方所有。

4.2甲方获得本协议项下系统的使用权，不包括转让、复制或二次开发的权利。

4.3如需定制开发，双方另行签订补充协议，明确相关知识产权归属。

五、保密条款

5.1双方应对本协议内容及合作过程中获知的对方商业秘密严格保密。

5.2未经对方书面同意，任何一方不得向第三方泄露保密信息。

5.3保密期限为本协议终止后【年数】年。

六、系统运维

6.1乙方提供7×24小时技术支持，确保系统稳定运行。

6.2乙方需定期进行系统维护，包括但不限于：

6.2.1数据备份与恢复

6.2.2系统漏洞修复

6.2.3性能优化

6.3甲方需配合乙方完成必要的系统升级及数据迁移工作。

七、验收标准

7.1验收依据：

7.1.1双方确认的需求文档

7.1.2系统功能测试报告

7.1.3网络安全测评报告

7.2验收程序：

7.2.1乙方提交验收申请，甲方【天数】日内组织验收。

7.2.2验收不合格的，乙方应在【天数】内修复并重新提交验收申请。

八、违约责任

8.1乙方未按约定交付系统，应承担违约责任，并按每日【比例】%支付违约金。

8.2甲方未按时支付款项，除支付违约金外，乙方有权暂停服务直至款项付清。

8.3因一方过错导致系统无法正常运行，责任方应承担修复费用及相应损失。

九、协议终止

9.1协议终止条件：

9.1.1双方协商一致终止

9.1.2一方严重违约导致协议无法继续履行

9.1.3系统服务期限届满且未续约

9.2终止程序：

9.2.1提前【天数】日书面通知对方

9.2.2清理并移交系统资料

9.2.3未结算款项结清

十、争议解决

10.1双方应友好协商解决争议。

10.2协商不成的，任何一方可向【仲裁委员会名称】申请仲裁或向【法院名称】提起诉讼。

十一、其他

11.1本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。

11.2本协议一式【份数】份，甲乙双方各执【份数】份，具有同等法律效力。

11.3本协议自双方签字盖章之日起生效。

###一、特殊应用场景及相关说明

####1.场景一：公立医院信息化升级改造项目

**应用说明**

公立医院通常面临国家卫健委的等级评审压力，信息化系统需满足《电子病历系统应用水平分级评价标准》V3.0要求。此类项目具有政府监管严格、需求动态变化、资金来源混合（财政补贴+自筹）的特点。需特别关注数据标准化与接口兼容性。

**条款修正重点**

-**第2.2条补充**：增加“符合HL7FHIR标准接口开发”“支持国家医保接口规范V3.0”

-**第3.1条修订**：

```

3.1.1政府项目需提供财政评审所需的全套验收材料清单

3.1.2分阶段付款：评审通过每个级别后支付对应款项

```

-**新增第6.3.1条**：

```

6.3.1每季度需提交符合国家卫健委的《信息化数据质量评价细则》的自查报告

```

####2.场景二：基层医疗机构（社区卫生服务中心）云平台建设

**应用说明**

基层医疗对成本敏感，但需满足《家庭医生签约服务规范》的远程诊疗需求。此类项目特点包括：用户操作能力有限、网络环境不稳定、需集成公共卫生系统。

**条款修正重点**

-**第2.2条补充**：

```

2.2.4集成国家居民电子健康档案系统接口

2.2.5配备简易操作培训手册（符合《老年人智能技术应用指南》要求）

```

-**第4.2条修订**：

```

4.2.1免除定制开发知识产权条款，改为技术支持服务费【金额】元/年

```

-**新增第6.4条**：

```

6.4每日提供晨会系统运行情况报告，重大故障需2小时内到达现场（郊区需增加交通补贴条款）

```

####3.场景三：专科医院影像系统深度整合项目

**应用说明**

如肿瘤医院需整合PET-CT/PET-MR影像系统，需满足《医疗设备影像信息互联互通标准化测评》要求。此类项目涉及多源异构数据融合、专业算法开发。

**条款修正重点**

-**第2.2条修订**：

```

2.2.2增加“支持DICOM2023标准”“配备AI辅助诊断模块接口”

```

-**第5.1条补充**：

```

5.1.3医学影像算法模型源代码需提供脱敏版本用于质控

```

-**新增第7.3条**：

```

7.3由【中国医师协会影像分会】专家参与最终验收（需额外支付专家劳务费【金额】元）

```

####4.场景四：医疗集团多院区数据协同项目

**应用说明**

医疗集团需实现跨院区电子病历共享（参考《医疗机构信息互联互通标准化成熟度测评》4级要求），涉及复杂权限管理、数据安全隔离。

**条款修正重点**

-**第2.2条补充**：

```

2.2.6开发集团统一用户认证平台（符合《网络安全等级保护3.0标准》）

```

-**第3.1条修订**：

```

3.1.3增加“数据脱敏方案需通过国家保密局备案”

```

-**新增第9.2.1条**：

```

9.2.1数据迁移期间需保证至少一家分院系统正常运行（需额外技术方案确认）

```

####5.场景五：急救中心移动互联项目

**应用说明**

需满足《急救中心建设标准》中“院前急救信息采集与传输”要求，特点包括：高并发、低延迟、移动终端多模态数据采集。

**条款修正重点**

-**第2.2条补充**：

```

2.2.7开发车载终端离线数据缓存功能（支持北斗定位与信号盲区数据同步）

```

-**第6.2条修订**：

```

6.2.2增加“每季度需通过公安部【应急通信保障】测试”

```

-**新增第8.4条**：

```

8.4移动终端系统崩溃需在30分钟内恢复，违约金按设备折旧计算

```

###二、实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.**问题**：基层医疗机构用户因系统复杂投诉率高

**解决办法**：

-按照国家卫健委《信息化培训指南》要求，首年提供不少于20小时的分级培训（理论+实操）

-开发"游戏化操作教程"，将操作正确率与绩效挂钩

2.**问题**：多院区数据同步延迟导致医嘱冲突

**解决办法**：

-采用《电子病历系统应用水平分级评价标准》推荐的"双缓冲同步机制"

-设置三级锁定规则：急诊优先→普通医嘱→手术医嘱

3.**问题**：政府项目验收时因数据标准不合规被否

**解决办法**：

-提前获取《互联互通标准化成熟度测评》最新版自评表

-建立数据质量监控看板，每周生成符合《电子病历基本数据集》的报表

4.**问题**：专科影像系统与HIS接口反复调试

**解决办法**：

-采用HL7FHIR标准，但需约定《接口数据质量规范》中"必填字段缺失率≤0.5%"

-约定第三方接口调试服务费上限（如不超过【金额】元/次）

5.**问题**：云平台突发断网导致手术中断

**解决办法**：

-符合《手术室信息化建设指南》要求，配置"双链路冗余"

-约定乙方需配备至少2名具备《医疗信息化应急响应》认证的工程师

###三、原始合同所需的详细附件清单

1.《电子病历系统功能需求规格说明书》（需标注符合V3.0的模块项）

2.《网络安全等级保护测评报告》（需包含系统架构、数据流向分析）

3.《接口开发技术文档》

-DICOM标准接口规范

-国家医保接口规范（V3.0）

4.《数据迁移计划》

-历史数据脱敏方案

-迁移脚本测试报告

5.《培训材料清单》

-普通用户操作手册（图文版）

-管理员配置手册

-常见问题解答（FAQ）

6.《运维服务记录表》模板

-系统巡检日志格式

-故障升级流程图

7.《知识产权归属确认函》

-代码交付清单

-商业秘密承诺书

8.《应急响应预案》

-系统宕机处理流程

-网络攻击处置方案

9.《等级保护备案证明》复印件

10.《医疗机构信息系统互联互通测评报告》（需标注达4级标准的项目）

（注：所有附件需包含签署页，关键文档需加盖公章）

多方为主导时的，附件条款及说明

一、总则

1.4当本协议涉及多方主导时，应以书面形式明确各方的领导权及决策权限划分。主导方应负责协调其他各方参与本协议项下事务，并确保各方利益均衡。如主导方未能有效履行协调义务，导致协议无法正常推进，应承担相应违约责任。

二、合作范围

2.4附加条款（甲方为主导时）：

2.4.1甲方有权根据自身业务发展需求，提出对系统功能、性能的调整建议，但需提前【天数】日书面通知乙方，并经双方协商一致后方可实施。因甲方调整建议导致的额外费用，由甲方承担。

2.4.2甲方主导需求评审会议，乙方可派驻技术顾问参与，但最终决策权归甲方。乙方技术顾问提出的专业建议，甲方应予以充分考虑。

2.4附加条款（乙方为主导时）：

2.4.1乙方有权根据行业最佳实践及技术发展趋势，提出系统优化建议，并编制《技术优化方案建议书》提交甲方。甲方应在收到建议书后【天数】日内组织评估，并决定是否采纳。

2.4.2乙方主导技术架构设计评审，甲方需派驻业务骨干参与，并在设计方案中明确体现甲方的核心业务流程。

2.4附加条款（第三方中介主导时）：

2.4.1第三方中介机构（以下简称“中介方”）应依据《医疗信息化项目管理规范》制定整体实施计划，并协调甲乙双方按计划推进工作。

2.4.2中介方需定期向甲乙双方提交《项目进展报告》，报告内容应包括但不限于：已完成工作量、存在问题及解决方案、下一步工作计划。报告周期为【周数】周/次。

三、费用与支付

3.4附加条款（甲方为主导时）：

3.4.1甲方主导项目预算管理，需在签订本协议前【天数】日提供《项目详细预算表》，列明各阶段费用明细及支付节点。如因甲方预算调整导致乙方成本增加，甲方应承担相应补充费用。

3.4.2支付条款调整：预付款比例调整为总费用的【百分比】%，尾款支付条件增加“甲方审计确认无重大财务风险”。

3.4附加条款（乙方为主导时）：

3.4.1乙方有权根据项目实际进展及市场价格波动，提出《费用调整申请》，需提供详细测算依据及行业参考数据。甲方应在收到申请后【天数】日内组织复核，并决定是否同意。

3.4.2支付条款调整：进度款支付条件增加“乙方提交的《项目成本控制报告》经甲方审核通过”，尾款比例调整为总费用的【百分比】%。

3.4附加条款（第三方中介主导时）：

3.4.1中介方主导项目成本核算，需建立《费用分摊机制》，明确甲乙双方在资源使用上的成本分摊比例。分摊标准需在本协议附件《费用分摊细则》中详细列明。

3.4.2支付流程变更：所有款项均需通过中介方账户中转，中介方需每月向甲乙双方提供《费用中转清单》，并保证资金安全。

四、知识产权

4.4附加条款（甲方为主导时）：

4.4.1甲方主导的系统定制部分（如有）产生的知识产权，归甲方所有。乙方需配合甲方完成相关知识产权的申请及维护工作，费用由甲方承担。

4.4.2知识产权保护条款补充：双方约定对系统运行过程中产生的敏感数据（如患者隐私信息）进行加密处理，未经双方书面同意不得解密。违反约定的一方需承担《网络安全法》规定的赔偿责任。

4.4附加条款（乙方为主导时）：

4.4.1乙方提供的标准系统模块知识产权仍归乙方所有，但需保证甲方获得充分的实施许可。许可范围包括但不限于甲方所有分支机构及未来【年数】年内新增机构。

4.4.2知识产权保护条款补充：乙方需提供系统源代码审计报告，证明其符合《软件工程国家标准GB/T8566》要求，且不侵犯第三方知识产权。

4.4附加条款（第三方中介主导时）：

4.4.1中介方作为技术仲裁人，当知识产权争议发生时，需依据《技术合同认定规则》出具《技术争议裁决书》。

4.4.2知识产权保护条款补充：中介方需建立《知识产权侵权应急响应机制》，一旦发现侵权行为，立即启动调查程序，并协调双方达成和解。

五、保密条款

5.4附加条款（甲方为主导时）：

5.4.1甲方主导保密信息清单的制定，需包含但不限于《医疗数据安全管理规范》中规定的核心数据字段。清单需经双方法律顾问审核确认。

5.4.2保密期限延长至协议终止后【年数】年，且针对甲方商业秘密部分（如定价策略）可约定永久保密。

5.4附加条款（乙方为主导时）：

5.4.1乙方需提供《数据脱敏技术方案》，确保在数据共享过程中满足《个人信息保护法》的匿名化处理要求。脱敏效果需通过第三方检测机构验证。

5.4.2保密期限延长至协议终止后【年数】年，同时约定乙方不得利用为甲方提供的服务过程中获知的非公开信息，参与与甲方存在竞争关系的项目。

5.4附加条款（第三方中介主导时）：

5.4.1中介方作为保密监督人，需定期检查甲乙双方遵守保密协议的情况，并出具《保密合规报告》。报告不合格的，中介方有权要求违约方支付【金额】元/次的违约金。

5.4.2保密期限延长至协议终止后【年数】年，且针对第三方在服务过程中自创的保密信息，其知识产权归中介方所有。

六、系统运维

6.4附加条款（甲方为主导时）：

6.4.1甲方主导制定《系统运维KPI考核标准》，需包含《信息通信技术服务标准ISO/IEC20000》中的关键指标（如SLA达到95%以上）。考核结果直接影响乙方运维服务费。

6.4.2运维响应时间缩短：一般故障响应时间≤2小时，严重故障（影响核心业务）≤30分钟。超出时限的，每分钟支付【金额】元作为服务补偿。

6.4附加条款（乙方为主导时）：

6.4.1乙方需建立《主动运维机制》，每月进行至少【次数】次系统健康检查，并提前【天数】日通知甲方可能影响服务的维护窗口。

6.4.2运维响应时间缩短：一般故障≤4小时，严重故障≤1小时。同时需提供7×24小时电话支持，并配备能解决复杂问题的“首席运维工程师”。

6.4附加条款（第三方中介主导时）：

6.4.1中介方主导制定运维服务分级协议（PSLA），明确不同级别故障的服务水平承诺。PSLA需在本协议附件《运维服务分级协议》中详细列明。

6.4.2运维响应时间缩短：通过引入SLA保证金机制，当乙方未达标时，需从保证金中直接支付补偿金给甲方。保证金金额为【金额】元。

七、验收标准

7.4附加条款（甲方为主导时）：

7.4.1甲方主导制定《验收测试用例库》，需覆盖《电子病历系统应用水平分级评价标准》所有核心功能点。测试用例需经双方技术团队共同确认。

7.4.2验收流程变更：增加“第三方独立测试阶段”，由【国家级医疗信息化检测中心】出具《验收检测报告》，作为最终验收依据。

7.4附加条款（乙方为主导时）：

7.4.1乙方需提供《系统压力测试报告》，证明系统在高并发场景下（模拟【用户数】人同时操作）性能满足《高性能计算GB/T33681》要求。

7.4.2验收流程变更：增加“试运行阶段”，试运行期不少于【月数】个月，期间需收集甲乙双方各【数量】条改进建议。

7.4附加条款（第三方中介主导时）：

7.4.1中介方作为验收主持人，需组织《多维度验收委员会》，成员包括甲方业务代表、乙方技术负责人及【行业专家】。

7.4.2验收流程变更：验收标准需同时满足《项目质量管理GB/T19001》及《医疗信息化工程验收规范》要求，验收结论分为“通过”“有条件通过”“不通过”三级。

八、违约责任

8.4附加条款（甲方为主导时）：

8.4.1违约金上限约定：因甲方原因导致项目延期的，乙方违约金上限为合同总价的【百分比】%。超过上限的，双方协商调整合同条款。

8.4.2特别约定：如甲方单方面终止协议，需支付乙方已投入成本的【百分比】%作为补偿金，且该部分补偿金不得低于【金额】元。

8.4附加条款（乙方为主导时）：

8.4.1违约金上限约定：因乙方原因导致系统无法通过等级测评的，需赔偿甲方【金额】元/次，且赔偿总额不超过合同总价的【百分比】%。

8.4.2特别约定：乙方需提供《履约保函》，保函金额为合同总价的【百分比】%，由【银行名称】出具。

8.4附加条款（第三方中介主导时）：

8.4.1违约金调整：所有违约金计算基数均需扣除中介方已提供服务的费用。

8.4.2特别约定：如因第三方原因（如政府政策变动）导致协议无法履行，三方可协商解除协议，并按实际投入比例分摊损失。

九、协议终止

9.4附加条款（甲方为主导时）：

9.4.1终止条件补充：甲方因并购导致业务整合，可单方面终止协议，但需提前【天数】日书面通知乙方，并支付已完成工作的对价。

9.4.2终止程序变更：系统数据转移工作由甲方主导，乙方需配合提供技术文档及培训。

9.4附加条款（乙方为主导时）：