第5讲 两汉统一多民族封建国家的巩固 课件高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

第5讲汉统一多民族封建国家的巩固

【课程标准】1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义；2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。3.了解汉朝地方行政层级管理的变化和边疆管理制度；4.了解汉朝官员选拔方式的更迭过程，知道中央集权体制下汉朝的官员考核和监察制度。

第二单元

统一多民族国家的建立与巩固——秦汉时期汉文帝刘恒汉武帝刘彻汉高祖刘邦汉光武帝刘秀汉景帝刘启西汉与东汉—统一多民族封建国家的巩固西汉疆域图东汉疆域图长安洛阳公元前207年秦朝灭亡公元前202年西汉建立公元9年王莽新朝公元23年新朝灭亡公元25年东汉建立公元220年东汉灭亡时空坐标总体特征两汉时期统一多民族封建国家得到巩固，封建经济、文化进一步发展。政治汉承秦制，汉初实行郡国并行制；汉武帝实行推恩令、中外朝制度、刺史制度、任用酷吏、察举制等措施，加强了君主专制中央集权；东汉外戚宦官交替专权，东汉末年军阀割据。经济汉初休养生息；小农经济发展，铁犁牛耕全国推广；统一货币、盐铁官营等，国家强化对经济的控制，继续推行重农抑商政策；开辟丝绸之路，加强中外经济联系；两汉后期，土地兼并严重，田庄经济盛行。思想治国实现由“黄老之学”到“尊崇儒术”，儒学取得正统地位；隶书流行，汉赋兴盛，数学、医学、农学、史学取得进步。民族关系北击匈奴，设立河西四郡，设西域都护府；张骞通西域，加强联系；边疆实行屯戍政策；强了对边疆地区少数民族的有效管辖，拓展了疆域，各民族不断交往交流与交融。阶段特征名次解释1.黄老之学：黄老之学是黄帝学派和老子学派的合称。黄老之学认为君主应无为而治，强调“无为而无不为”，它既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动作用，倡导“适时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。2.党锢之祸：东汉桓帝、灵帝时，士大夫与宦官发生的党争。党锢之祸共发生过两次，均以士大夫的失败而告终。最终，灵帝在宦官的挟持下，下令凡“党人”的门生故吏、父子兄弟都免官禁锢。党锢之祸伤及了汉朝的根本，为黄巾起义和汉朝的最终灭亡埋下了伏笔。3.均输法：指在汉武帝时期推行的由国家在各地统一征购和运输货物的经济政策。由大农令孔仅和桑弘羊提出。在中央主管国家财政的大司农之下设立均输官，把应由各地输京的物品转运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场，从而使物价稳定。4.平准法：国家平衡物价的政策。在长安和主要城市设立平准官，利用均输官所存物资，根据物价，贵时抛售，贱时收购。实行均输和平准使得京师所掌握的物资大大增加，平抑了市场的物价，打击富商大贾囤积居奇，垄断市场的行为。目

录

二一西汉的建立与“文景之治”西汉的强盛基础梳理三西汉的兴衰四王莽改制五东汉的衰亡（1）时间：公元前202年（2）建立者：汉高祖刘邦（3）都城：长安一、西汉的建立与“文景之治”1、西汉的建立西汉疆域图汉高祖刘邦西汉驷马安车②统治者吸取秦亡教训（1）背景：①汉初社会残破、经济凋敝③统治集团尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策。（2）措施：①对百姓：减轻赋税、徭役和刑法②对政府：提倡节俭，减少财政支出文、景帝在位期间，经济恢复，社会稳定，史称“文景之治”（3）结果：史料阅读汉兴，扫除烦苛，与民休息。至于孝文，加之以恭俭，孝景遵业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚。周云成康，汉言文景，美矣。——《汉书·景帝纪》一、西汉的建立与“文景之治”2、文景之治

“文景之治”首先表现在经济的恢复和发展上。劝课农桑，鼓励发展生产。减少田租、算赋（人头税）、徭役。另一方面是政治比较清明。文帝鼓励大臣进谏议政，废除了以言论治罪的“诽谤妖言法”和株连家族的“相坐法”，还废除了摧残肢体的肉刑制度。用法宽简，在历史上是少有的。

汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败……

——《汉书·诸侯王表》刑白马而誓：“非刘氏而王者，天下共击之”（史称“白马之盟”）----《史记·吕太后本纪》（1）中央体制：汉承秦制；（皇帝制、三公九卿制）（2）地方体制：郡国并行制中央：15郡王国：42郡危害：王国实力过大，威胁中央结果：汉景帝削藩，引发七国之乱叛乱不得人心，三月后即被平定原因：惩亡秦孤立之败（错误吸取秦朝灭亡教训）一、西汉的建立与“文景之治”3、汉初的政治制度一、西汉的建立与“文景之治”郡国并行制（1）原因：①错误吸收亡秦孤立之败的教训；②国家财政困难，难以对地方进行有效统治；③安抚宗室和功臣；④东西文化尚未充分融合。（2）目的：巩固新生政权的需要，确保皇位传承稳固。（3）过程：刘邦在统一战争中分封了七个异姓功臣为诸侯王，他们拥兵自重，对中央集权造成严重威胁。汉高祖将异姓诸侯王逐渐剪除，又大封同姓子弟为王，建立王国，王国拥有军、政、财权，地位远高于郡。（4）解决：汉文帝“以亲制疏”，采用贾谊“众建诸侯而少其力”方法削藩。汉景帝采用晁错建议，强行削藩，激化矛盾，引发地方王国叛乱。（5）影响：①积极：给王国较大自主权，客观上维护了刘氏政权，促进了经济恢复发展。②消极：威胁中央集权，出现“王国问题”，导致“七国之乱”的发生。政治上：诸侯坐大，威胁中央民族关系上：匈奴威胁，边患不止经济上：豪强势大，百姓困苦思想上：世风败坏，背信弃义相权过大，威胁皇权汉武帝16岁(前141)继位，71岁(前87)去世，在位时间54年，占整个西汉210年的1/4，堪称汉朝鼎盛时期。“无为而治”奠定强盛基础但危机渐显汉武帝“外儒内法”改革治国方略二、西汉的强盛（一）汉武帝加强中央集权的背景二、西汉的强盛1.经济恢复，社会安定，国力日盛。2.面临危机：（1）政治上：诸侯坐大，威胁中央；相权过大，威胁皇权（2）经济上：豪强势大，百姓困苦（3）思想上：世风败坏，背信弃义（4）民族关系上：匈奴威胁，边患不止王国势力膨胀，3.汉初“无为而治”不能适应加强中央集权的需要。（一）汉武帝加强中央集权的背景二、西汉的强盛（二）汉武帝加强中央集权的措施1.政治上：强化专制，完善监察。（1）中央：中外朝制度①背景：汉初丞相位高权重。②内容：由尚书、中书、侍郎等组成“中朝”（内朝）成为实际的决策机关，以丞相为首的“外朝”负责执行。中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。③作用：削弱相权，加强皇权。④演变：西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大；东汉光武帝将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。二、西汉的强盛（二）汉武帝加强中央集权的措施（2）地方：加强中央集权①颁行“推恩令”：成功削弱诸侯王的势力，加强中央集权。A.内容：推恩令规定，诸侯王死后，嫡长子继承王位；其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归汉郡统辖。汉武帝同时颁行“左官律”“附益之法”和酎金夺爵等一系列配套措施，规定诸侯只能衣食租税，不能参与政事，地方王国对中央政权的威胁基本解除。B.作用：削弱地方诸侯权力，加强中央集权。酎金夺爵汉朝规定每年八月祭祀宗庙，王侯皆须献黄金助祭，称为“酎金”。汉武帝又以酎金斤两成色不足为由，一次夺取106名列侯的爵位。刺史六条问事1.豪强强占田宅超过定制，以强凌弱；2.郡国长官背公向私，侵渔百姓；3.郡国长官不恤百姓，肆意杀人；4.郡国长官任人不当，徇私弃贤；5.郡国长官子弟仗势欺人，为非作歹6.郡国长官与豪强勾结，背令枉法。二、西汉的强盛（二）汉武帝加强中央集权的措施②监察制度：设立刺史制度，加强对地方的监察。A.内容：将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史的品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。B.特点：分区监察；位卑权重；代表中央，定期巡视。C.作用：强化地方管理，加强中央集权。D.演变：东汉时期，刺史逐步掌握地方行政权和领兵权，东汉末年刺史改称为州牧，成为地方一级行政长官，发展为地方割据势力，威胁中央集权。地方监察区“州”变为一级行政机构。（2）地方：加强中央集权③社会治理：任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为汉武帝把豪族强宗迁徙到关中，置于中央政府的控制之下。限制豪强聚族而居，分散豪族强宗的势力。利用酷吏诛杀豪强与游侠。（3）选官：实行察举制①含义（运作流程）：先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。②标准：舆论评价和为官能力察孝廉、举茂才(品德和才能)③确立：汉武帝继位后，为加强中央集权。确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度。公元前134年，朝廷让每个郡、国每年举孝和廉各一人。六年时间过去了，各地都不重视，有的郡甚至一个人也不举。于是汉武帝让大臣们“议不举者罪”，有大臣提出“不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免”，当即获得汉武帝的批准。从此，察举制才得以顺利推行。④内容：A.常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；B.特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。一、中国古代的官员选拔制度（二）汉武帝加强中央集权的措施材料：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。

——《晋书·段灼传》材料：东汉后期，随着政治的腐败，察举不实的现象渐趋严重。……大族出身的官吏们为了维持本家族的利益，“朋党结私，背实趋华”。士人为了做官，也投靠依托权门。——白寿彝《中国通史》⑦评价：积极：A.注重品行才学，打破血缘世袭，促进了阶层流动；B.为两汉政权选拔了大批人才，扩大了统治基础；局限：C.任免权由中央掌握，加强中央集权；D.推动儒家思想成为选官标准。A.容易任人唯亲，滋生腐败；B.后期选官被世家大族操纵，难以选拔真正的人才。C.地方豪强势力的崛起，也不利于中央集权。⑤特点：地方推举（自下而上）；形式多样；突出儒学地位。⑥其他选官制度：积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充积功劳为官：官吏升迁制度,官吏以累计功劳取得升迁的资格。征辟制：自上而下选拔官吏,由皇帝征辟和公府、州郡征辟两种。征召名望显赫的人士出来做官。一、中国古代的官员选拔制度（二）汉武帝加强中央集权的措施二、西汉的强盛（1）改革币制，将铸币权收归中央

作用：削弱地方实力，加强中央集权（2）盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售

作用：抑制富商大贾的实力，加强中央集权，增加财政收入（3）均输平准，国家插手并经营商业贸易

作用：增加财政收入，平抑物价（4）抑制工商业者，向他们征收财产税。

作用：抑制工商业者（重农抑商）；增加政府收入抓钱抓最赚钱的抓能赚钱的抓会赚钱的均输：在各地设均输官，将郡国须上交中央而中央充裕的物资，从出产地直接运到所需地贩卖，减少郡国与中央往来运输的费用。平准：在京师设平准官，接受均输货物，贱买贵卖，平抑物价，调剂供需。二、西汉的强盛2.经济大一统：加强中央对经济的垄断算缗：对商人、手工业者等征收财产税。吿缗：凡有人告发商人隐匿资产不报或报告不实者，即奖赏所没收资产的一半。（二）汉武帝加强中央集权的措施二、西汉的强盛3.思想大一统：罢黜百家，独尊儒术（二）汉武帝加强中央集权的措施（1）目的：以思想的统一维护政治的统一。（2）背景：①汉武帝加强君主专制中央集权和巩固大一统的现实需要；②董仲舒对传统儒学的改造；③汉武帝采纳董仲舒的主张，并规定儒家经典为教科书。（3）措施：①接受董仲舒建议，尊崇儒术②设五经博士、兴办太学（4）特点：①外儒内法，济之以道，兼采各家；②儒学独尊，思想专制；③宣扬“天人感应”（核心），带有神学倾向。儒学走向神学化和宗教化。——完成意识形态的统一（5）董仲舒的新儒学②目的：通过思想的统一维护政治的统一①内容及作用：A.“大一统”“罢黜百家，独尊儒术”

——思想统一，加强中央集权B.“君权神授”“天人感应”

——加强君权；避免暴政

C.“施行仁政”“德刑并用”

——缓和社会矛盾D.“三纲五常”

——维护统治秩序理论来源：依据《公羊春秋》学说，融合阴阳家、黄老之学以及法家思想而形成的新的思想体系。③受汉武帝推崇原因：新儒学适应了汉武帝加强君主专制统治的需要二、西汉的强盛3.思想大一统：罢黜百家，独尊儒术（二）汉武帝加强中央集权的措施（6）影响：

积极：①加强专制主义中央集权和巩固大一统局面；②确立儒学正统地位，儒学成为封建社会的主流意识形态；③促进以汉族为主体的文化共同体形成，加强对文化和教育的重视。消极：钳制了思想，不利于学术的自由发展，实质上是文化专制。二、西汉的强盛深化拓展

汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”的影响①对儒学：儒学成为正统思想，成为中国传统文化的主流。②对王朝：统一了国家主流思想，稳定了统治秩序，神化皇权。③对社会：“三纲五常”成为个人修养的价值标准，深刻影响人们的生活。④对选官：儒学家得到重用，促进了整个社会研习儒学经典氛围的形成。⑤对教育：儒学垄断教育，从中央到地方形成系统的国家教育体系。⑥对法律：以儒入法，法律的制定和案件的审判深受儒家思想影响。汉代“春秋决狱”（引经决狱），体现了德主刑辅（重教化，轻刑罚），伦理道德高于法律，礼法结合，律令儒家化的开始。二、西汉的强盛深化拓展董仲舒新儒学与先秦儒学的区别和联系

先秦儒学董仲舒新儒学区别重点讨论现实问题讨论神学问题功能是对“真理”的追求为现实政治服务特点包含民本思想，具有古典人文主义色彩神学色彩浓厚，外儒内法，兼采各家思想地位只是诸子百家之一官方化，是封建正统思想联系①先秦儒学中宣扬的“礼”“仁”“仁政”“民本”为新儒学所继承；②新儒学是对先秦儒学的继承和发展，使儒学从先秦时期的民间学说，上升为汉武帝时期的官方学说。趋势从民本到君本，从理性到迷信，从人道到天道认识西汉初期,道家学说兼采阴阳、儒、墨、名、法各家学说的精髓；后来董仲舒的儒家学说也吸收阴阳五行、法、道等各种思想。促成当时学术思想上呈现这种特征的主要因素是现实统治需要①汉朝沿袭秦律，制成《九章律》②汉朝颁布法律文告，称令。律和令都有法律效力。律令并行。（1）内容：张家山汉简《二年律令》（2）特点：“春秋决狱”，“以经注律”，伦理高于法律，礼法结合“春秋决狱”：在审判案件时，如遇到法律没有明文规定，或虽有规定却不符合儒家道德的案子，则以儒家经义《春秋》作为定罪量刑的依据。将儒家的“礼“引入法律之中，是传统法律儒家化的开始，是礼法结合的典范。“以经注律”：经学家用儒家经典来解释现法律条文

材料：董仲舒《决狱》曰：甲父乙与丙争言相斗。丙以佩刀刺乙，甲即以杖击丙，误伤乙。甲当何论？或曰：殴父也，当枭首。论曰：臣愚以父子至亲也，闻其斗，莫不有怵怅之心。扶杖而救之，非所伊欲诟父也。《春秋》之义，许止父病，进药于其父而卒。君子原心，赦而不诛。甲非律所殴父，不当坐。4.法律与教化：礼法结合，外儒内法二、西汉的强盛（二）汉武帝加强中央集权的措施自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒家化的道路。所谓法律的儒家化，

是指将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的性质，形成了礼法合一的特色。（3）影响：①管理：丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。②登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。③维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。④衰落：东汉末年，户籍散乱。标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成5.户籍管理与基层治理：原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口A.有利于国家征收赋税，提供稳定的兵源；B.削弱贵族势力，增强国家的人口控制，有利于社会稳定；C.也成为农民沉重的负担，影响了正常的农业生产和生活。⑤评价：二、西汉的强盛（二）汉武帝加强中央集权的措施（1）户籍管理：编户齐民（2）基层治理：乡里制度①县下设乡和里，乡里之外有亭。②乡设三老，掌教化，设啬夫，掌讼狱、赋税；设游缴，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，亭设亭长，负责传递政令和维护治安。③乡官、里正、亭长都由本地有产业，有德行的人担任。（地缘组织逐渐取代了血缘性的宗族主体）（3）社会救济：汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。（1）中央：设大鸿胪管理民族事务。（2）地方：边疆治理的措施：①北方：匈奴威胁基本解除（军事为主）A.汉初经济凋敝，国力衰弱，采取和亲政策；B.汉武帝时国力强盛，卫青、霍去病三次出击匈奴，大胜；西汉后又采取和亲政策。C.东汉初匈奴分裂南北部，南匈奴内迁逐渐汉化；D.东汉89年，窦宪出击北匈奴，刻铭燕然山；北匈奴西迁。（二）汉朝的民族关系汉初奉行和亲政策的原因：国力、军力有限；统治者奉行黄老无为思想，休养生息二、西汉的强盛6.经略边疆：统一多民族国家巩固②西北：A.张骞出使西域：凿空西域，开辟丝绸之路，加强中西交流。B.西汉在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称“河西四郡”，成为中原前往西域的要道。C.公元前60年，西汉在乌垒城（纲要上P23）设西域都护府，作为管理西域的军政机构。D.在西域设置田官，督率戍卒屯田。③东北：西汉设护乌桓校尉。④南方：西汉对东南沿海和西南少数民族地区的治理，也比以前更加有效。河西四郡西域都护府护乌桓校尉（2）地方：边疆治理的措施：（3）意义：推动了各民族交流交融，有利于统一多民族国家的巩固与发展。二、西汉的强盛6.经略边疆：统一多民族国家巩固（二）汉武帝加强中央集权的措施知识拓展汉朝的屯戍政策

边疆政策：屯戍政策（1）方式：汉朝政府在边疆推行屯戍政策，与当地民族共同开发边疆，向北方大量移民屯田；在西域设置田官，督率戍卒屯田（屯田分民屯和军屯两种）。

（2）特点：①具有强制性；②农耕经济模式；③军事模式。（3）作用：①有利于抵御匈奴的入侵，巩固边防；②降低了军费开支，在一定程度上减轻人民负担；③传播了先进的农业生产技术，有利于边疆开发；④促进了边疆地区与内地的经济文化交流；⑤有利于统一多民族国家的发展。⑥有利于保障边疆的粮食供应，为实行边疆的有效管理创造了条件；⑦为曹魏屯田制奠定了基础。“以陛下之时,徙民实边,使远方无屯戍之事;塞下之民,父子相保,无系虏之患。”

——《汉书·食货志》西汉的屯田，是巩固新拓疆土的重要措施之一。屯田卒本身，也是边塞防御的手段之一，同时屯田区又为徙民、设县做好了基础准备。……西方的屯田卒，不仅从事农业生产，而且在有战事时参加战争。他们在西域且耕且战，对确立汉朝在西域的统治，起到了重要的作用。——刘永强《两汉西域经济研究》二、西汉的强盛（三）汉武帝巩固大一统的影响1.积极：（1）政治：有利于加强君主专制中央集权，中央对地方、边疆的管理，促进统一多民族封建国家的巩固和发展；（2）经济：增加政府收入，推动封建经济的发展与繁荣；（3）思想文化：有利于民族交往交流交融，促进中华民族共同体的形成。2.消极：连年用兵等造成府库空虚、阶级矛盾尖锐化。措

施目

的（作用）政治经济思想军事加强皇权，削弱丞相权力削减了诸侯王势力选拔优秀人才，后期弊端显现加强地方管理，强化中央集权调节供需、平抑物价、抑制商人、增加政府收入，加强中央集权儒学独尊，成为封建社会主流意识形态。①地方：推恩令

②中央：设立中（内）朝

③选官制度：察举制④监察制度：刺史制度⑤社会治理：任用酷吏，打击豪强①改革币制②盐铁官营③均输平准④抑制工商业者罢黜百家独尊儒术击匈奴；丝绸之路；西域都护府…统一多民族国家得到巩固加强课堂小结汉武帝巩固大一统的措施及作用（1）政治：1.原因：外戚干政，政治黑暗外戚宦官官僚无参政合法性，皇帝亲信合法参政，治国主力外戚干政、宦官专权是皇权强化的结果（2）经济：土地兼并，赋税沉重（3）社会：流民问题，矛盾激化，社会动荡2.结果：（1）公元9年，外戚王莽篡汉，建立新朝，西汉灭亡。（2）元23年，王莽改制激化矛盾，导致农民起义四起，新朝被推翻。三、西汉的衰亡（1）背景西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税徭役沉重，社会动荡不安（2）建立公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡（3）改制推行了一系列改革措施，但措施不切实际，激化了社会矛盾（4）灭亡王莽统治末年，绿林、赤眉等农民大起义爆发。23年，绿林军击败王莽军队主力，攻入长安，王莽政权被推翻。五铢钱大钱新朝开国皇帝王莽1、王莽政权皇帝世系即位年龄在位年数宣帝武帝曾孙17岁25年元帝宣帝长子26岁16年成帝元帝长子19岁26年哀帝元帝之孙19岁6年平帝元帝之孙8岁6年孺子婴宣帝玄孙1岁2年四、王莽改制四、王莽改制2、王莽改制（1）背景：西汉灭亡的教训（2）措施：①政治：模仿《周礼》对官制、地名、行政区划等进行大幅度仿古改革。②经济：废除土地私有，推行土地国有的“王田”（封建社会土地国有制），不得买卖。奴婢改称“私属”，不得买卖，违者治罪。实行“五均六筦”（类似汉武帝的均输平准政策），意在限制商人、高利贷者对农民的盘剥，同时增加国家财政收入。频繁改革货币，造成市场秩序的紊乱。③边疆关系：推行民族歧视政策，压迫边疆少数民族，导致边疆形势更加恶化。（3）性质：地主阶级在严重危机下的一次自救运动。（4）特点：托古改制，改革脱离实际，不但没能解决西汉后期遗留社会问题，反而更加激化社会矛盾。（5）结果：王莽统治末年，国家出现严重的旱灾和蝗灾，赤地千里，绿林、赤眉等农民大起义终于爆发。（6）失败原因：①触犯了大地主、大贵族、大商人的利益，遭到他们强烈反对。②改革措施存在问题（政令频繁，朝令夕改）。③个人存在缺陷（盲目迷信古书，不讲经济规律，不察社会现实）。④用人不当，贪官污吏利用改革“渔猎百姓”。25年，刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。光武帝

“吾理天下，亦欲以柔道行之。”

——《后汉书·光武帝纪》五、东汉的兴衰1、东汉的建立东汉疆域图

“吾理天下，亦欲以柔道行之。”

——《后汉书·光武帝纪》光武中兴——大汉最后的荣光措施作用（1）政治（2）经济（3）文化①增强尚书台的作用②严格控制外戚干政③裁并郡县，裁减官吏④整顿吏治，惩处贪污腐败①清查全国垦田、户口数量②释放奴婢重视儒学加强皇权节省开支，提高工作效率缓和阶级矛盾提高农民生产积极性,促进经济恢复缓和阶级矛盾继承汉朝尊崇儒学传统，儒学得到发展五、东汉的兴衰2、光武中兴（1）原因：①外戚宦官交替专权,政治黑暗腐朽；皇帝即位年龄死亡年龄………………和帝1027殇帝12安帝1331顺帝1130冲帝23质帝89桓帝1536灵帝1234少帝1414献帝954平均值9.524幼主即位母后临朝皇权旁落依靠宦官诛杀外戚

夺回权力宦官得宠把持朝政东汉外戚宦官交替专权示意图皇帝早逝

外戚专权皇帝长大

五、东汉的兴衰3、东汉的衰亡②党锢之祸：一些正直官员和士人不满现实，抨击时政，称为“清议”。触犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，遭到严厉镇压。【党锢之祸】东汉桓帝、灵帝时，一些正直官员和士人不满现实，抨击时政，称为“清议”。触犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，与宦官发生的党争。党锢之祸共发生两次，均以士大夫失败告终，最终，灵帝在宦官挟持，下令凡“党人”的门生故吏、父子兄弟都免官禁锢。五、东汉的兴衰3、东汉的衰亡（1）原因：①外戚宦官交替专权,政治黑暗腐朽；五、东汉的兴衰3、东汉的衰亡③豪强地主势力强大A.含义：拥有大田庄、大宗族、和大量依附民的豪强世家。豪强地主造成地方割据势力，威胁中央集权。B.经济方面：规模空前的土地兼并，实力雄厚的大田庄经济；C.政治方面：累世公卿，影响地方政权（垄断选官）D.军事方面：拥有私人武装和军事设施。E.文化方面：精通儒学，把持地方舆论，家族声名远扬。东汉刘秀本为南阳大地主，追随刘秀一统天下的大将，成为新贵，权倾朝野，累世公卿，从而形成了从中央到地方豪强地主把持大权的特点。④土地兼并严重，阶级矛盾尖锐⑤自然灾害严重，民不聊生（1）原因：地方割据势力，威胁中央集权袁绍曹操孙策刘表刘璋刘备袁术张鲁马腾公孙度184年，张角创“太平道”，发动起义，称为“黄巾起义”，以失败告终，但动摇了东汉统治基础。地方长官趁机拥兵自重，军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡，220年，曹丕称帝，东汉灭亡。（2）灭亡：五、东汉的兴衰3、东汉的衰亡汉代政治体制的突出特色1.布衣将相是指西汉开国功臣授官将相的，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头衔，称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认，也是削弱贵族势力的必然产物。2.重视母族亲属关系汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了吕后暴政和窦太后的专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是母族势力强大的表现。3.儒士受到重用汉初，重视“黄老之学”，但是，并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒士受到了重用，几乎垄断了汉代官僚体系。4.地方势力强大汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面。知识小结两汉统一多民族国家的巩固对中国历史发展的意义1.巩固统一:汉武帝巩固边疆;公元前60年,为了管理统一后的西域,西汉建立西域都护府;东汉对西域与乌桓等地的经营等举措,对疆域拓展、巩固统一、开发边疆、推动民族交融,有重要意义。2.制度创设:完善中央集权体制,完善官僚选拔、管理和监察体制,为后世政治体制的进一步创新和发展奠定了基础。3.经济发展:加强了国家对经济的控制和管理,增加了政府财政收入,促进了封建经济的进一步发展;丝绸之路的形成和发展为中外经济的交流和发展提供了基础。4.价值观念:推广儒学的价值观念及“大一统”的政治理论,冲破学派、地域、民族的藩篱,增强了国家统一意识与凝聚力。5.民族交融：境内各民族之间的经济文化交流不断深入，出现相互交融、共同创造新文化的局面。6.统一心理：秦汉之后,统一多民族国家成为历史发展的主导模式，也成为一种人心所向的必然归宿。知识小结西汉建立东汉建立汉初贫弱，修养生息；武帝强盛，集权统一；汉末衰落，党锢外戚；光武中兴，难挽危局；两汉文化，惊天动地；中外交流，丝路花雨。西汉与东汉大——一统国家的巩固西汉汉初的统治西汉的强盛东汉“光武中兴”“文景之治”大一统黄巾起义与军阀割据