西宁110KV红祁线#3-#4线路隐患综合治理报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：国网青海西宁供电公司110kV红祁线#3-#4线路隐患综合治理1建设项目名称110kV红祁线#3-#4线路隐患综合治理项目代码2502-630100-04-05-173452建设单位建设单位联系人建设地点青海省西宁市湟中区地理坐标起点（拟建G1塔）：101°40′16.63506″，36°26′3.36857″终点（拟建G2塔）：101°40′20.43302″，36°26′1.47511″建设项目行业类别五十五、核与辐射161输变电工程用地（用海）面积（km）永久占地面积约53m2临时占地面积约400m2；线路路径长度：0.176km项目性质□新建（迁建）□扩建☑技术改造建设项目申报形式☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审核批准部门西宁市行政审批服务局项目审核批准文号宁政审[2025]36号总投资（万元）77.7环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期2个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况根据《环境影响评价技术导则输变电》(HJ24-2020)中“B.2.1专题评价”相应要求，本项目环境影响报告表应进行电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其它符合性分析1、与西宁市生态环境分区管控符合性分析根据《西宁市人民政府关于印发西宁市2023年生态环境分区管控要求及准入清单的通知》(宁政〔2024〕38号)及青海省生态环境厅中青海省生态环境分区管控信息平台平台查询，本项目范围与2个环境管控单元有面积重叠，分别为湟中区一般管控单元耕地（环境管控单元编码：ZH63010630001）、湟中区一般管控单元（环境管控单元编码：ZH63010630002）。3图1-1青海省生态环境分区管控信息平台查询结果截图（1）生态保护红线本项目评价范围内不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第三条（一）中的环境敏感区，不涉及《青海省人民政府办公厅关于印发青海省生态保护红线划定和管理工作方案的通知》（青政办〔2017〕157号）中所列生态保护红线。（2）环境质量底线本项目为输电线路工程，线路运行期不产生大气污染物，对大气环境无影响；线路运行期不产生废污水，不会对地表水环境造成不良影响。根据现状监测及本次环评预测结果，项目所在区域的声环境、电磁环境现状以及运行期的声环境、电磁环境影响均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应声环境功能区标准限值和《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中的要求。因此，本项目的建设符合环境质量底线的要求。4（3）资源利用上线本项目为输电线路改造工程，为电能输送项目，不消耗能源、水，线路采用铁塔架空型式走线，原塔基位于杆塔破裂，存在安全隐患，因此新建塔基原位新建，土地资源占用少，土地资源消耗符合要求，不存在资源过度利用现象，故不会突破区域资源利用上线要求。（4）生态准入清单表1-1生态环境准入清单相符性分析环境管控单元名称类型西宁市湟中区环境管控单元准入要求清单本项目分析相符性湟中区一般管控单元耕地般管控单元空间布局约束1.执行西宁市生态环境管控要求中第八条关于草原及农用地空间布局约束的准入要（1）禁止开垦草原。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。禁止采集、收购、出售草原上的国家一级保护野生植物。禁止在草原上非法捕杀、买卖和运输草原上的鹰、雕、隼、豹、狼、狐狸、鼬等草原鼠虫害天敌。（2）永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。一般建设项目不得占用永久基本农田，临时用地一般不得占用永久基本农田；重大建设项目占用永久基本农田的，深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目确实难以避让永久基本农田的，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基〔2019〕1号）等要求办理相关手续。（3）禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农西宁市生态环境管控要求中第八条关于草原及农用地空间布局约束的准入要求相符性分析：本项目不涉及开垦草原2、3、4）本项目占地不涉及草原、不涉及永久基本农田。5、6、7）本项目为输电线路改造项目，项目建设占地为旱地和天然牧草地，施工结束后对旱地进行复耕，不改变土地利用性质，不对土壤造成污染。输电线路改造项目，不涉及使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；不涉及制造、销售、使具；不涉及在符合5田进行农业结构调整的不得对耕作层造成破坏。（4）永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。经批准实施的，应当在“三调”底图和年度国土变更调查结果上，明确实施位置，带位置下达退耕任务。不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的，应当在“三调”底图和年度国土变更调查结果上明确实施位置。未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。确需在耕地上建设农田防护林的，应当符合农田防护林建设相关标准。建成后，达到国土调查分类标准并变更为林地的，应当从耕地面积中扣除。严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。非农业建设不得“未批先建”。严格永久基本农田占用与补划。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。（5）对于耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡，即除国家安排退耕还林还草、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。（6）非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则实行耕地占补禁渔区、禁渔期进行捕捞；不涉及使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；不涉及在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物；不涉及捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；不田；不涉及捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。6平衡，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。非农建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。（7）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照有关规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。（8）禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞；禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物；禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；禁止围湖造田；禁止捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。2.执行西宁市生态环境管控要求中第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求：第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求：（1）禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。（2）禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求相符性项目不涉及排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，不涉及向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者圾、工业固体废弃物以及其他污染物，项7繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。（3）禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。（4）禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。（5）禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。（6）禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。（7）加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。目施工期生活垃圾收集后交由当地环卫部门统一清运，拆除的杆塔等固体物等建筑垃圾运至西宁市松家沟垃圾填埋场。涉及湟水流域周边施工。3、4）项目建设地点位于旱地、天然牧草地，不涉及河道、湖泊管理范围内。不在禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线区域内。河、穿堤、临施。6、7）项目所在区域不涉及天然林，满足河湟谷地空间布局约束的准入要求。符合污染物排放管控1.执行西宁市生态环境管控要求中第九条关于草原及农用地污染物排放管控的准入要求：（1）禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。不得向草原及其水域弃置、堆放固体废物和排放倾倒有毒有害的污染物。（2）禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。第九条关于草原及农用地污染物排放管控的准入要求相符性分析：本项目是输变电目，不属于使目，不排放废水及固废。2.执行西宁市生态环境管控要求第二十条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有2.第二十条与染物排放管8色、化工等项目，其大气污染物排放应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业园区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业园区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要染物排放管废水。//符合符合环境风险管控//资源开发效率要求//湟中区一般管控单元般管控单元空间布局约束1.新建排放大气污染物的工业项目，应当按照规划和环境保护规定进入工业园区或设置于国土空间总体规划确定的工业用地范围内。本项目属于输变电工程，不属于排放大气污染物的工业项目。2.禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。本项目不属于排放重金属及有机污染物的建设项目。3.执行西宁市生态环境管控要求中第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要（1）禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。（2）禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求相符性项目不涉及排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，不涉及向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者9道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。（3）禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。（4）禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。（5）禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。（6）禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。（7）加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。圾、工业固体废弃物以及其他污染物，项目施工期生活垃圾收集后交由当地环卫部门统一清运，拆除的杆塔等建筑垃圾运至西宁市松家沟垃圾填埋场。涉及湟水流域周边施工。3、4）项目建设地点位于旱地、天然牧草地，不涉及河道、湖泊管理范围内。不在禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线区域内。河、穿堤、临施。6、7）项目所在区域不涉及天然林，满足河湟谷地空间布局约束的准入要求。污染物排放管控1.执行西宁市生态环境管控要求第五条关于污染物排放管控的准入要求：相比于2020年末，2025年末西宁市能耗强度降低13.5%左右，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到0.2285万吨、0.013万吨、0.2495万吨、0.0515万吨。到2025年，西宁市重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%。本项目不属于污染类项目，运营期间不产生废气和废水。符合3.执行西宁市生态环境管控要求第二十条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有色、化工等项目，其大气污染物排放应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业园区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业园区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。本项目不排放废气、废水。符合3.禁养区外新建、扩建和改建规模化畜禽养殖场（小区），要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。现有未配套上述设施的规模化畜禽养殖场（小区），应限期完成改造。本工程属输变电工程，不涉及畜禽养殖。符合环境风险防控禁止在土壤超标区域种植食用农产品。已对土壤造成严重污染的企业，限期有序搬迁或依法关闭，其退出用地，须经评估后，方可进入用地程序。本工程属输变电工程，不属于种植业。符合资源开发效率要求//符合本工程属输变电工程，不属于环境污染类项目，工程建成后无生产生活废水和固体废弃物排放。本项目建设符合西宁市“三线一单”及生态环境分区管控的相关要求。2、与产业政策的符合性根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于其中“第一类鼓励类”项目中的“四、电力-2.电力基础设施建设：大型水力发电及抽水蓄能电站、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用，跨区电网互联工程技术开发与应用，电网改造与建设，增量配电网建设边境及国家大电网未覆盖的地区可再生能源局域网建设，输变电、配电节能、降损、环保技术开发与推广应用”，符合国家产业政策。3、与《输变电建设项目环境保护技术要求》的符合性分析《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）规定了输变电建设项目环境保护的选址选线、设计、施工、运行各阶段电磁、声、生态、水、大气等要素的环境保护要求。本项目与《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）的主要技术要求符合性分析见表1-2。表1-2项目选址与《输变电建设项目环境保护技术要求》相符性分析《输变电建设项目环境保护技术要求》(HJ1113-2020)项目选址符合性分析符合性工程选址选线应符合规划环境影响评价文件的要求本项目无规划环境影响评价符合输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限制无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区的输电线路，应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证，并采取无害化方式通过本项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区符合变电工程在选址时应按终期规模综合考虑进出线走廊规划，避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区符合户外变电工程及规划架空进出线选址选线时，应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，采取综合措施，减少电磁和声环境影响本项目声环境在经过类比分析后满足声环境质量标准要求；根据模式预测，项目电磁环境影响满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)相关要求符合同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔多回架设、并行架设等形式，减少新开辟走廊，优化线路走廊间距，降低环境影响本项目为改造项目，未开辟新走廊，对环境的影响较小符合原则上避免在0类声环境功能区建设变电工程本项目选线经现场调查，改建线路沿线评价范围位于1类声环境功能区符合变电工程选址时，应综合考虑减少土地占用、植被砍伐和弃土弃渣等，以减少对生态环境的不利影响项目塔基占地面积小，考虑减少山体绿化植被破坏、减少土石方量开挖，本线路自立式铁塔基础采用挖孔桩基础，挖土方回填，就地平整并对施工区域进行原地貌恢复相符输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍伐，保护生态环境本项目输电线路利用原通道，已避让集中林区，已减少林木砍伐，保护项目所在区域的生态环境相符进入自然保护区的输电线路，应按照HJ19的要求开展生态现状调查，避让保护对象的集中分布区项目不进入自然保护区相符输变电建设项目在开工建设前应依法依规进行建设项目环境影响评价本项目尚未开工建设，正在开展建设项目环境影响评价工作。相符工程设计应对产生的工频电场、工频磁场、直流合成电场等电磁环境影响因子进行验算，采取相应防护措施，确保电磁环境影响满足国家标准要求本工程产生的电磁环境影响能满足国家标准要求相符架空输电线路经过电磁环境敏感目标时，应采取避让或增加导线对地高度等措施，减少电磁环境影响根据现场踏勘，本项目输电线路改建段不涉及电磁环境敏感目标。相符地理位置110kV红祁线原名泉红线，起于35kV红湾变，止于110kV祁连山水泥专变，2019年祁连山水泥厂将红祁线#1-#5线路资产移交国网青海省电力公司西宁供电公司代管，改名为红祁线，本次拟对110kV红祁线#3-#4段线路进行隐患治理，拆除原#3和#4门型杆塔2基，原位新建铁塔2基，分别为G1、G2，线路路径为原#2塔基起，途径拟建G1塔基和拟建G2塔基后连接到原#5塔基。地理位置坐标为G1塔：E101°40′31.32517″，36°28′38.87836″；G2塔：101°40′35.02721″，36°28′43.7459本工程线路所经地段跨越青海省西宁市湟中区田家寨镇境内，地理位置示意图见项目组成及规模1、项目建设内容项目建设必要性：因110kV红祁线运行年限较长，且#3-#4段水泥杆存在裂纹，横担、叉梁存在锈蚀，导线对地距离不足等问题，存在人畜触电等事故隐患。结合工程特点、气象条件、杆塔位置选择等特点，并对线路基础、杆塔、绝缘配合、覆冰及鸟害等常见的事故隐患等多方面考虑，为保证线路安全稳定运行，避免出现线路与大型农用机械接触造成跳闸、触电等事故，提高线路供电可靠性，对110kV红祁线#3-#4线路存在的危险及线路安全运行的安全隐患进行改造是十分必要的。改造内容：本工程对红祁线#3-#4段线路进行隐患治理，改造线路长度0.176km，拆除原110kV红祁线3#号、4#号门型杆，在110kV红祁3#、4#大号侧分别新建G1、G2耐张塔，将原110kV红祁3#-4#线路打断，分别拆收至G1、G2塔，由G1塔沿原路径新建110kV架空导线至G2塔，与后段原有线路相接。新建内容：新建耐张塔2基，分别为G1塔基、G2塔基。本次改造段导线型号与原线路保持一致导线型号为JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线型号为1*7-11.4-1270-A（GJ-80）型镀锌钢绞线。（注：本项目核准文件及可研阶段建设内容均为新建2基铁塔，其中耐张塔1基、直线塔1基，改造路段线路长度为0.32km。初步设计阶段对路径长度、杆塔型号、杆塔呼高及基础进行了优化，初设阶段建设内容为新建耐张塔2基，改造线路长度为0.176km。）拆除内容：本次拆除110kV红祁线#3-#4段线路门型杆2基，拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km，拆收导、地线路径长0.61km。本期工程建设内容见表2-1。表2-1本工程建设内容一览表项目国网青海西宁供电公司110kV红祁线#3-#4线路隐患综合治理项目性质技术改造建设单位国网青海省电力公司西宁供电公司可研设计单位西宁方盛电力设计有限公司项目总投资(万元)77.7建设地点西宁市湟中区电压等级(kV)最大输送电流(A)730主体工程新建线路长度新建110kV线路路径长0.176km拆除线路长度拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km，拆收导、地线路径长0.61km。新建杆塔数量新建耐张塔2基，分别为G1塔基、G2塔基拆除杆塔数量拆除原110kV红祁线3#号、4#号门型杆塔架设方式单回架空架设导线型号导线型号为JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线型号为1*7-11.4-1270-A（GJ-80）型镀锌钢绞线临时工程临时占地临时施工区232m2，临时道路168m2施工道路本工程线路材料可利用大车路、公路、盘山路等运输，架空线路前段在平地走线，后段在山上走线，施工运输条件较差，需修建临时施工道路56m施工生活区和材料站租用项目区域附近房屋，不另行设置。环保工程施工期生活垃圾、铁塔等拆除固体物运输处置；运输道路、施工场地、临时堆土洒水及苫布覆盖；塔基临时施工区、临时施工道路临时占地的植被恢复。电磁辐射防治措施：输电线路导线距地高度按照《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）规定的110kV线路经过非居民区导线对地面最小距离6.0m。拆除工程本次拆除110kV红祁线#3-#4段线路门型杆2基，拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km。2、工程占地本项目建设区占地包括永久占地和临时占地，永久占地主要为输电线路塔基区；临时占地包括塔临时施工区、施工临时道路等。本项目新建G1、G2塔基为永久占地，占地面积为53m2。临时占地面积（临时施工区、施工临时道路）约400m2。拆除的原3#、4#塔基占地性质为永久占地，占地面积约20m2，地类为天然牧草地（3#）、旱地（4#），拆除后对3#塔基占地(天然牧草地)进行植被恢复、对4#塔基占地（旱地）进行土地平整，恢复其原有土地性能。本次改建新增永久占地面积为33m2。表2-2工程占地一览表单位：m2分区永久占地临时占地小计天然牧草地旱地小计天然牧草地塔基占地532132//天然牧草地、旱地临时道路///天然牧草地临时施工区///232232天然牧草地合计532132400400临时道路占地面积为168m2，占地均为天然牧草地，运输时主要利用原有乡村道路，乡村道路至塔基处使用临时道路，长度约56m，宽度约3m。本项目临时施工区选在了塔基永久占地周围，能够严格控制扰动范围，减少新增扰动范围，减少对周围环境的破坏。本项目临时道路在满足施工要求的前提下，选择了草地植被盖度较低的地方，且直线距离较短，最大限度的降低了对周围生态环境的破坏。3、土石方工程量根据现场勘察，本线路自立式铁塔基础采用挖孔桩基础。基础采用C30混凝土现场浇制，基础主筋采用HRB400钢筋，其余均采用HPB300钢筋。本项目新建铁塔2基，从施工实际考虑，线路工程产生余土，工程基础开挖产生的塔基余土均可在塔基征地范围内摊放整平，工程挖填方总量为460m3，其中挖方量230m3，填方量230m3，挖填方平衡，无弃土。本工程从保护环境的角度出发，大量采用了原状土基础，该类型基础施工开挖量较少，施工对环境的破坏小，能有效保护塔基周围的自然地貌，从环境上减少了开方和弃渣对地表植被的破坏和污染，从而实现了环保的目的。4、改造线路概况（1）路径方案本工程新建线路自110kV红祁3#大号侧原线路下方G1起，后新建线路向右转00°02,57″走线至原110kV红祁4#大号侧原线路下方新立G2处，G2与原110kV红祁线5#相接，新建线路截止。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km。原110kV红祁线2#-3#段中“T”接点位置引流线重新架设。（2）导线及地线改造段线路导线选用JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线为1*7-11.4-1270-A（GJ-80）型镀锌钢绞线，新建2条ADSS光缆，光缆分别为24芯ADSS光缆和48芯ADSS光缆，两根光缆各长为0.9km。（3）杆塔及基础拆除原3#、4#门型杆2基，新建G1#、G2#耐张铁塔共计2基。根据现场勘察，线路沿线的地质情况以及基础的荷载，结合各种基础型式的造价，并充分考虑减少山体绿化植被破坏、减少土石方量开挖，本线路自立式铁塔基础采用挖孔桩基础，基础采用C30混凝土现场浇制，基础主筋采用HRB400钢筋，其余均采用HPB300钢筋。5、旧线路拆除本次拆除110kV红祁线#3-#4段线路门型杆2基，拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km。根据杆塔塔基拆除的具体要求，结合塔基所在地的土地利用现状，拟拆除塔3#、4#塔基占地分别是天然牧草地和旱地，拆除至地表即可。项目拆除的杆塔、导线等固体物报废，运送至西宁市松家沟垃圾填埋场。表2-3旧线路拆除工程量统计表序号拆除项目拆除内容处置方式1铁塔拆除门型水泥杆2基报废、按照建筑垃圾处理规范进行处置，运送至西宁市松家沟垃圾填埋场2导地线拆除LGJ-300截面导线0.44km拆除GJ-50型地线0.29km6、主要交叉跨越情况7、并行情况本项目西北侧为已建110kV花红Ⅰ线。本次改建的110kV红祁#3~#4段线路工程距离已建110kV花红Ⅰ线距离为264m~352m。总平面及现场布置图1、项目总平面布置本次改造段线路路径长度共约0.176km，曲折系数为1.01。沿线海拔约为2650m~2780m，新建线路均于山地走线。2、施工工序本工程输电线路施工工序主要为材料运输、基础施工、铁塔组立、放紧线、附件安装等。施工周期约为2个月，平均每天需布设技工5人左右，民工15人左右。3、施工现场布置本项目塔基施工临时场地主要为塔基施工临时场地、临时施工道路。施工场地的布置遵循“统筹规划、科学布局”的原则，就近租赁当地现有民房或公房作为项目部、材料站和施工住地，仅塔基施工场地和拆除场地及临时道路需临时占用土地，最大限度的减小了土地占用面积和植被破坏，保护生态环境。（1）交通运输本工程线路材料可利用大车路、公路、盘山路等运输，架空线路前段在平地走线，后段在山上走线，施工运输条件较差，需修建临时施工道路56m，宽3m，占地约168m2。本工程线路材料可利用大车路、公路、盘山路等运输，架空线路均在山上走线，施工运输条件较差，平均人力运距0.2km，汽车运距约5km。（2）塔基施工临时场地为满足施工期间施工机具、材料及开挖土石方等临时堆放，塔基周围设置一定面积的施工临时用地。根据类似线路施工的现场调查，塔基基础施工临时场地以单个塔基为单位零星布置，塔基区仅限于塔基基础施工以及铁塔架设的临时堆放场地和施工场地占地范围内，采用商混解决塔基混凝土需要，不在现场设置混凝土拌和场。塔基施工临时占地约为塔基征地线外3～5m范围，具体范围根据塔基区地形特征进行优化布置。施工场地会占压和扰动原有地貌，施工结束后应清理场地，以利于尽快恢复原有地貌。本次改造线路新建铁塔2基，塔基永久占地面积为53m2。（3）临时施工区本项目临时施工区占地面积约232m2。（4）施工生产生活区施工生活用房可就近租用当地民房，不另设施工营地。施工方案1、施工组织（1）施工人员培训和管理项目施工前，做好施工人员环境保护培训工作，提高施工人员环境保护意识。加强施工人员管理，杜绝施工人员随意砍伐树木、随意排放废污水和弃置垃圾的行为。（2）拆除杆塔及线路施工前拆除110kV红祁线#3-#4段线路门型杆2基，拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km。（3）塔基施工临时场地在满足施工要求的前提下，尽量减小施工范围，杜绝进入施工用地以外的区域对植被产生影响。在施工区域应严控施工活动，设置施工界线并设置警示标牌，任何施工人员不得越过此红线施工或任意活动，将施工活动尽量控制在最小施工范围内，以减小施工活动对项目区周围环境的直接影响范围。（4）余土处置线路塔基开挖多余土方应在塔基征地范围内进行平整，同时在表面进行绿化恢（5）施工废污水、固体废物处置加强施工管理，规范施工活动。施工人员生活污水排入租住房屋厕所进入污水管网；考虑施工区位于湟中区，离城区较近，施工车辆清洗时可选择就近的洗车行，施工时，材料运输、杆塔组立、施工架线过程不产生施工废水，本项目在基础施工环节选用外购商混方式，因此施工现场不产生施工废水。生活垃圾、建筑垃圾、拆除固体物分类、分开堆放，生活垃圾经收集后交由当地环卫部门统一清运，拆除物资属于电力公司资产，交至国网西宁供电公司库房。（6）施工场地恢复施工结束后及时对临时占地进行土地整治，及时恢复植被。2、项目施工工艺线路施工主环节包括：物料运输、基础施工、铁塔组装、架线安装几个阶段。（1）物料运输线路施工运输主要包括砂、石、水泥、钢筋、地螺等基础材料、塔料和绝缘子、金具等架线材料，以及抱杆、绞磨、钢丝绳等基础、立塔、架线工器具。新建塔G1、G2施工时可利用大车路、公路、盘山路等运输，架空线路前段在平地走线，后段在山上走线，施工运输条件较差，需修建临时施工道路56m。（2）基础施工本项目选择挖孔桩基础，基础施工主要工艺流程如下：1）基坑挖掘：在确认地基符合施工要求后，首先进行基坑挖掘工作。基坑的尺寸和深度需要按照设计要求进行挖掘，同时需要注意对挖掘过程中的土层进行保护，防止坍塌和泥石流等情况的发生。2）桩孔开挖和护壁：基坑挖掘完成后，进行钻孔工作。根据设计要求和桩的直径，使用人工进行开挖，每挖一段进行浇筑钢筋混凝土护壁。4）钢筋笼安装：根据设计要求，整体吊放钢筋笼，主筋与承台锚固筋焊接，并确保钢筋笼的位置和间距符合要求。在安装钢筋笼的同时需要对钢筋笼进行定位和修正，确保其垂直度和稳固性。5）浇筑混凝土：最后进行挖柱桩的浇筑混凝土工作。根据设计要求进行混凝土的搅拌和配制，并使用打桩机将混凝土逐层浇入孔中，确保混凝土的均匀性和密实性。在浇筑混凝土的同时需要进行振捣和养护，以确保混凝土的质量和牢固性。（3）铁塔组装铁塔安装施工采用分解组塔的施工方法。在实际施工过程中，对于地形条件及道路条件较好的塔位，拟采用轮式起重机分段组立。组塔时，预先将塔身组装成塔片，按吊装的顺序按秩序叠放，横担部分组装成整体，以提高吊装的使用效率。对于施工场地不能满足吊车施工要求的塔位采用内悬浮抱杆进行组立。悬浮抱杆吊装时，根据抱杆的自身结构和拉线的设置位置，确定安全的起吊重量和起吊方式，分主材或塔片或塔段进行吊装。线路杆塔组立施工流程见图2-1。图2-1输电线路杆塔组立施工流程图（3）架线线路架线利用无人机进行施工，不再设置牵张场，无人机架线过程为：①起飞与牵引绳投放：无人机搭载一根最细的牵引绳和一个重物(如一小瓶矿泉水)，从第一基杆塔起飞。在飞行过程中，无人机将牵引绳投放到预定的位置，并将其固定在滑轮上。②牵引绳连接与传递：无人机飞到第二基杆塔上方，再次将牵引绳固定在滑轮上。通过滑轮的作用，牵引绳被逐渐拉紧并传递到下一基杆塔。③重复操作与抛线：无人机按照预定的航线重复上述操作，直到飞到最后一基杆塔。在最后一基杆塔处，无人机再往前飞越一定距离(如30米)，然后抛线。这样，一次电力放线任务就顺利完成了。3、旧线拆除本次拆除110kV红祁线#3-#4段线路门型杆2基，拆除JL/G1A-300/40导线长约0.44km，GJ-50地线长约0.29km。拆收原红祁线3#-G1#导、地线，路径长0.41km，拆收G2#-原红祁线4#导、地线，路径长0.2km。（1）导线拆除导线拆除施工工序主要有设置锚桩、附件拆除、导线拆除。钢丝绳一端通过杆塔挂线点附近的单滑轮与导线连接，另一端与三串连接，三串的出绳通过地面上的转向滑轮车连接机动绞磨。拆线滑车应靠近导线悬挂点，绑扎绳索要短，使滑车尽量靠近横担，减少过牵引。拆线地锚的位置应设置在线路中心线上。（2）杆塔及附件拆除（通常按“自上而下、由外及里”原则）a.拆除导线、地线及金具：松线/落线：使用绞磨、滑车组或牵引设备，缓慢释放导线和地线的张力。通常需要在线路两侧杆塔配合操作。b.拆除绝缘子串C.拆除横担d.拆除支柱（电杆）e.拆除附属设施：拆除爬梯、平台、避雷针、标识牌等附属物。4、计划工期工程计划工期约2个月。其他无生态环境现状（1）地形、地貌本次改造线路所经地段为天然牧草地和旱地，海拔高度为2650-2780m。原#3塔基处（拟建G1塔基）原#3塔基~#4塔基线路原#4塔基处（拟建G2塔基）项目沿线生态环境现状照片图3-1本项目现状照片（2）地质地基土主要以黄土、岩土层、卵石层为主。地层结构较简单，主要为5～10m厚的黄土状土，黄土状土以下为卵石层。黄土状土土层具有湿陷性，为自重湿陷性黄土，湿陷等级Ⅰ~Ⅱ级；地基土对混凝土结构具弱腐蚀性、对钢筋混凝土中的钢筋具弱腐蚀性、对钢结构具弱腐蚀性。地下水埋深大于5m，无其它不良地质作用。（2）气象、水文对气象台站资料进行分析统计，并结合与线路的相互关系，根据海拔高度、离地高度、统计方式等条件的修整，本线路设计基本风速27m/s。本线路工程设计气象条件参照原线路组合如下表。表3-1本项目设计气象条件气象条件气温风速覆冰厚度备注最高气温+4000最低气温-3000基本风速270覆冰地线+5平均气温500外过电压（有风）0外过电压（无风）00内过电压50安装情况0冰比重0.9g/cm3年平均雷暴日2、生态现状（1）青海省主体功能区规划根据《青海省主体功能区规划》，本项目所在区域属以西宁为中心的东部重点开发区域（见附图4）。该区域为青藏高原的经济发展核心区域、重要增长极和综合交通枢纽。全省的政治、经济、文化中心，引领全省经济社会跨越发展的综合经济区，促进全省协调发展的先导区，最具特色魅力、适宜人居、成才创业的和谐区。形成矿产资源精深加工基地、黄河水电基地、新能源、新材料产业基地、新型服务业发展基地、特色农牧业产业化基地。基本形成“一核一带一圈”空间布局的东部城市群，打造西宁中国夏都、青藏高原区域性现代化中心城市和海东高原现代农业示范区两大区域品牌，成为聚集经济和人口的重要地区，成为丝绸之路经济带交通枢纽、重要支撑和人文交流中心，成为全省全方位对外开放的主要窗口，在全省率先实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。在生态功能区划方面，工程不属于国家重点生态功能区域，也不属于省级重点生态功能区域。（2）植物现状根据现场调查，评价区植被类型主要有牧草类如（如蒿草、羊茅草、蒲公英、芨芨草）等。项目评价区没有珍稀濒危及国家重点保护野生植物分布。（3）动物现状项目所在区域人为活动频繁，适宜野生动物生存的生境很少，区域动物种类主要为常见兽类，主要有田鼠；鸟类主要有麻雀、喜鹊等。评价区内未发现国家保护动物及珍稀濒危野生动物分布。3、声环境现状根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中声环境功能区划分要求，本项目改造线路位于1类声环境功能区，需满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求。为了解改造段线路沿线噪声环境现状，我单位委托陕西秦洲核与辐射安全技术有限公司于2025年8月6日对项目所在地声环境进行了现状监测（监测报告见附件4，报告编号：QNJC-2025-2166-FH）。（1）监测布点及合理性分析根据现场调查，改造段线路路径很短且均为位于山地，沿线环境状况基本相同，线路评价范围内无环境敏感目标分布。本次监测布点时按照均匀布点的原则开展现状监测工作。因此，本次现状监测分布在评价范围内布置了4个监测点，原红祁线2#塔基处、110kV红祁线2#~G1#中相导线中央弧垂最低处对地投影点0m、110kV红祁线G1#~G2#段与乡间小路的交叉跨越处、原红祁线5#塔基处。监测点满足《环境影响评价技术导则输变电》(HJ24-2020)中监测布点要求，监测点布置合理。表3-2本项目现状监测布点一览表序号监测点名称布点原则12原红祁线2#塔基处沿线路路径均匀布点，线路沿线无电磁环境敏感目标，线路电磁环境现状监测的110kV红祁线2#~G1#中相导线中央弧垂最低处对地投影点0m34110kV红祁线G1#~G2#段与乡间小路的交叉跨越处点位数量按要求线路路径L＜100km，最少监测点数量为2个。原红祁线5#塔基处图3-1线路沿线噪声监测点位图（详见附图4）（2）监测方法和仪器监测方法：按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的监测方法进行。测量仪器：监测使用的仪器详见表3-3。表3-3声环境监测仪器仪器名称仪器型号仪器编号仪器参数检定单位/证书编号有效日期能声级计AWA6228+QNJC-YQ-09920dB(A)～142dB(A)中国测试技术研究院/检定字第202409105218号2025.09.25声校准器AWA6021AQNJC-YQ-083测量范围：94dB/114dB中国测试技术研究院/检定字第202501103659号2026.01.17风速仪8917QNJC-YQ-078风速：（0.2~30.0）m/s陕西省计量科学研究院/QL10246359Z号温度：（-20～59.9）℃湿度：（0.1～99.9）%RH陕西省计量科学研究院/YP40243014Z号2025.10.23测距望远镜SW-600AQNJC-YQ-054（5～600）m中国测试技术研究院/校准字第202501107090号2026.01.21（3）监测期间自然环境条件测点已避开较高的树木，监测地点相对空旷，监测高度为距地面1.5m。监测时间、天气条件见表3-4。表3-4监测时间及天气条件监测时间气象参数天气温度湿度风速2025.8.6昼间（19:50-21:07）26.5~27.241.4~43.41.77~2.02夜间（22:04-23:31）44.4~44.9（3）监测结果噪声境现状监测结果见表3-5。表3-5声环噪声监测结果测点位置测点位置昼间dB（A）夜间dB（A）1原红祁线2#塔基处32292110kV红祁线2#~G1#中相导线中央弧垂最低处对地投影点0m33303110kV红祁线G1#~G2#段与乡间小路的交叉跨越处34304原红祁线5#塔基处3331根据现场监测结果，线路工程沿线区域内的监测点声环境监测值昼间为32~34dB(A)，夜间噪声监测值为29~31dB(A)，昼、夜间声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准的要求。项目所在区域电磁环境现状评价详见《国网青海西宁供电公司110kV红祁线#3-#4线路隐患综合治理电磁环境影响专项评价》，此处仅列举结论。国网青海西宁供电公司110kV红祁线#3-#4线路隐患综合治理评价范围内各监测点处工频电场强度为170.85V/m～261.54V/m，满足工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m要求；工频磁感应强度为0.0064μT~0.0172μT之间，满足工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT要求。5、大气环境现状本项目位于青海省西宁市湟中区，项目区为二类环境空气质量功能区，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标本次环评引用2024年湟中区环境空气质量例行监测数据作为项目所在区域基本污染物环境质量现状判定数据，数据统计见表3-6。表3-6监测时间及天气条件污染物年度评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况SO2年平均质量浓度60达标NO2年平均质量浓度40达标PM10年平均质量浓度5970达标PM2.5年平均质量浓度2335达标CO24小时平均第95百分位浓度1.4μg/m34μg/m3达标O3日最大8小时滑动平均值的第90百分位数达标从上表可知，项目所在区域环境空气质量可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，项目所在区域为达标区。环境和生态破坏问1、与本项目有关的原有污染源情况电磁环境影响源：本项目西北侧为已建110kV花红Ⅰ线。根据现场监测，本项目线路改造工程沿线电磁环境评价范围内工频电场为170.85V/m～261.54V/m、工频磁场为0.0064μT~0.0172μT，均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的公众曝露控制限值（工频电场强度为4000kV/m，工频磁感应强度为100μT）要求。2、与本项目有关的主要环境问题（1）根据现状监测结果表明，项目所在地电磁环境和声环境现状均满足相应标准要求，未发现环境问题。建设单位和当地生态环境部门也未收到过项目环境题保护方面的投诉。（2）根据现场踏勘和调查，现有110kV红祁线路改造段附近无自然保护区、风景名胜区等生态敏感区分布。3、全线路回顾性评价（1）项目由来与历史沿革红祁线原名泉红线，线路投运于1996年，2019年祁连山水泥厂将红祁线#1-#5线路资产移交国网青海省电力公司西宁供电公司代管，改名为红祁线，移交部分全长1.002km，导线型号为LGJ-300/40，地线型号1*7-8.7-1270-B，全线杆塔共5基。本次工程为隐患治理工程，经巡检发现，原线路#3、#4两基门型杆塔存在裂纹，且导线对地高度不足3m，存在结构安全和环境安全隐患。为消除隐患，需拆除此2座门型杆塔，新建2基更高规格的铁塔，以提升导线对地高度，确保线路安全稳定运行。（2）现有线路概况线路现状：线路电压等级为110kV，全长1.002km，共5基杆塔。其中，#1、#2、#5为铁塔，#3、#4为门型杆塔（本次改造对象）。环境敏感目标调查：根据现场踏勘及资料查询，既有全线路径两侧评价范围内（导线边导线外30m带状区域）无居民区、学校、医院等环境敏感目标。线路所经区域为天然牧草地、耕地、林地。规划符合性分析：现有全线路径不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等法定环境敏感区。线路选址选线从当前环保要求来看，是合理的。（3）现有线路环境影响现状分析与监测主要环境问题识别：结构与环境安全隐患：这是本次工程需要解决的核心问题。3#、4#门型杆塔裂纹威胁电网安全；导线对地高度不足3m，远低于《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）中对同类地区的最小对地距离要求（非居民区6米的要求），是该线路当前最主要的环境风险点，可能导致工频电场、工频磁场强度在局部超标。现状监测与评价：鉴于线路周边无环境敏感目标，本次评价委托陕西秦洲核与辐射安全技术有限公司对线路沿线电磁、声环境现状进行了监测。监测点位：布设在#2、#2~3#、#3~#4、#5塔下或线路下方等代表性塔段下方。监测结果：根据现场监测结果，线路工程沿线区域内的监测点声环境监测值昼间为32~34dB(A)，夜间噪声监测值为29~31dB(A)，昼、夜间声环境均满足《声环境质170.85V/m～261.54V/m，满足工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m要求；工频磁感应强度为0.0064μT~0.0172μT之间，满足工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT要求。且线路自移交运行以来未收到环保投诉等问题。（4）回顾性评价结论与“以新带老”措施评价结论：原线路路径选择合理，不涉及环境敏感区；线路当前主要环境问题集中于3#、4#门型杆塔段因对地距离不足导致的电磁环境潜在超标风险。其余塔段运行产生的环境影响符合现行国家标准。“以新带老”措施：本次隐患治理工程本身就是最有效的“以新带老”措施。通过拆除有裂纹且低矮的3#、4#门型杆塔，新建更高的铁塔，将导线对地高度提升至设计规范要求（经过非居民区，导线对地高度6m的要求），可彻底消除该段线路的电磁环境超标风险，使全线环境影响均稳定达标。（5）总结综上所述，通过本次回顾性评价及后续的隐患治理工程，能从根本上解决其存在的环境安全隐患，确保整条线路在改造后符合国家现行的环境保护要求。生态环境保护目标1、生态环境保护目标架空线路边导线地面投影外两侧各300m以内的带状区域内，生态保护目标主要为沿线植被。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022依据建设项目影响区域的生态敏感性和影响程度，评价等级划分为一级、二级和三级。涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级；涉及自然公园时，评价等级为二级；涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定；除上述以外的情况，评价等级为三级，因此本工程生态评价工作等级为三级，不设置生态专题。2、电磁环境、声环境保护目标项目评价范围（边导线地面投影外两侧各30m）内无电磁环境、声环境保护目标。本项目110kV输电线路地面投影外两侧各10m范围内无电磁环境敏感目标，因此本项目输电线路电磁环境评价等级为三级。3、水环境敏感目标项目评价范围内无水环境敏感目标。评价标准环境质量标准1、声环境质量标准根据建设项目区域的环境现状、国家相关环境保护标准，本项目声环境评价标准见表3-7。表3-7运行期声环境评价标准污染物名称评价标准标准限值《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准昼间55dB(A)、夜间45dB(A)2、电磁环境评价标准依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中表1“公众暴露控制限值”规定：对于频率为50Hz环境中电场强度控制限值为4000V/m；磁感应强度控制限值为100uT。架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、道路等场所，频率50Hz的电场强度以10kV/m作为控制限值。且应给出警示和防护指示标志。3、生态环境质量标准生态环境以不改变区域内生物多样性、植被种类和不破坏生态系统完整性为目标。污染物排放标准施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），昼间70dB（A），夜间55dB（A）。其他无施工期生态环境影响分析1、施工期工艺及主要产污环节（1）主要产污环节输电工程施工期拆除施工、土建施工、基础施工、材料运输、设备安装等过程中若不采取有效的防治措施，可能产生生态环境影响（包括土地占用、动植物影响等）以及施工扬尘、施工噪声、施工废水以及固体废物等影响。（2）污染源分析本项目施工期对环境产生的影响如下：①施工噪声：施工机械产生。②施工扬尘：杆塔基础施工以及设备运输过程中产生。③施工废水：施工废水及施工人员的生活污水。④固体废弃物：杆塔基础施工可能产生的临时土方和建筑垃圾。⑤生态环境：输电线路杆塔基础施工占用土地、破坏植被以及由此带来的水土流失等。图4-1施工期产污节点图（3）工程环保特点本项目为110kV输电工程，施工期可能产生一定的环境空气、水环境、噪声、固体废弃物及生态环境影响，但采取相应保护及恢复措施后，施工期的环境影响是可逆的，可在一定时间内得到恢复。2、污染源分析由图4-1可知，本项目线路施工工序主要为拆除既有线路和杆塔、材料运输、塔基施工、铁塔组立、放紧线、附件安装等。在施工过程中产生的环境影响有生态环境影响、施工扬尘、生活污水、固体废物等，其主要环境影响有：（1）生态影响：本项目线路生态环境影响主要为塔基开挖，施工临时设施设置以及材料堆放时造成的局部植被破坏；施工活动对动物的影响。（2）施工扬尘：主要来源于基础开挖，主要集中在塔基施工区域内，在短期内将使局部区域空气中的扬尘增加。（3）生活污水和施工废水：施工期的废污水主要来自施工人员的生活污水及施工车辆清洗产生的废污水。考虑施工区位于湟中区，离城区较近，施工车辆清洗时可选择就近的洗车行，施工时，材料运输、杆塔组立、施工架线过程不产生施工废水，本项目在基础施工环节选用外购商混方式，因此施工现场不产生施工废水；生活污水利用租用民房内的化粪池进行处理，因此施工生活污水不会对工程区水环境产生影响。固体废物：主要为施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾及拆除固体物，平均每天配置施工人员约20人（沿线路分散分布在各施工点位），生活垃圾产生量约10kg/d（0.4t/a），生活垃圾经收集后交由当地环卫部门统一清运，拆除固体物交由建筑单位回收利用。3、施工期主要环境影响分析（1）生态影响分析1）占地对土地利用的影响本项目土地利用主要为输电线路塔基永久占地，工程临时用地一般为临时道路、临时施工区等。项目总占地约453m2，其中永久占地53m2，临时占地400m2。本项目输电线路塔基具有占地面积小、且较为分散的特点，项目建设不会大幅度减少草地、旱地面积，对当地总体的土地利用现状影响很小。①永久占地对生态环境的影响：本项目线路塔基处土方开挖和植被的清除，永久性地改变了土地利用现状，在一定程度上降低了生态环境的生态效能。但由于输电线路塔基开挖面积相对较小和分散，永久占地主要为塔基基础占用。工程不涉及珍稀濒危保护植物和古树名木。另外项目在设计阶段提出工程铁塔采用挖孔桩基础，尽可能减少了土石方开挖量和工程占地，因此，工程建设对区域生态环境的影响较小。②临时占地对生态环境的影响除永久占地外，工程施工过程中临时施工区及临时道路仍需临时占用部分土地，使占地处植被等遭到短期破坏，但临时占地的影响程度轻、并在施工期结束后可逐渐恢复。2）对植被的影响线路沿线分布牧草类如（如蒿草、羊茅草、蒲公英、芨芨草）等。现场调查未发现永久和临时占地区有重点保护野生植物及名木古树分布。沿线分布以青杨等乔木为主，植物都是当地普通的、周边常见的植物，无特有种分布。本项目线路将塔基占地为永久性占地，但对植物的影响仅限塔基周围，线路沿线临时施工区及临时道路等临时占地对地被覆盖有一定的破坏。新建G1塔基占地类型为天然牧草地（蒿草、芨芨草等）、新建G2塔基占地类型为旱地。临时施工场地尽量选择草地，施工结束后，及时恢复地被覆盖后，经时间推移，施工带来的影响可随之降低，且线路沿线多为乡土植被。因此项目施工对植被生物多样性及生物量不会产生较大影响。3）对动物的影响本项目线路沿线野生动物较少，也不属于鸟类栖息地。根据项目的特点，对野生动物的影响主要发生在施工期。随着工程的开工，施工机械、施工人员的进场，土、石料堆积场及其它施工场地的布置，施工中产生的噪声可能干扰现有野生动物的生存环境，导致野生动物栖息环境的改变。本项目塔基占地为空间线性方式，施工方法为间断性的，施工通道则尽量利用天然的小路、机耕路、硬化路等，土建施工局部工作量较小。且施工人员的生活区安置在居民住宅区。工程施工对野生动物的影响为间断性、暂时性的。施工完成后，部分野生动物仍可以到原栖息地附近区域栖息。因此，本工程施工对当地的动物不会产生永久性影响。4）拆除线路生态恢复原有线路塔基拆除后，对作业区、施工场地等施工扰动区地表进行平整，必要时进行喷水增湿，以便自然植被的生长恢复，草地播撒草籽，临时用地通过清理场地等措施，可逐步恢复其原有功能。（2）声环境影响分析输电线路场地平整、挖土填方、基础施工及杆塔组立等几个建设阶段中，主要噪声源有挖掘机、电锯及车辆运输噪声等，这些施工设备运行或交通运输会产生较高的噪声。此外，线路在架线施工过程中，各施工器械也产生一定的机械噪声，其声级值一般小于70dB(A)。根据输电线路塔基施工特点，施工点施工量小，施工时间短，施工结束施工噪声影响亦会结束。（3）大气环境影响分析①环境空气污染源空气污染源主要是施工扬尘，施工扬尘主要来自塔基基础开挖、建筑材料的运输装卸、施工现场内车辆行驶时道路扬尘等。由于扬尘源多且分散，源高一般在1.5m以下，属无组织排放。受施工方式、设备、气候等因素制约，产生的随机性和波动性较大。施工阶段，尤其是施工初期，输电线路的基础开挖和土石方运输都会产生扬尘污染，特别是若遇久旱无雨的大风天气，扬尘污染更为突出。施工开挖、车辆运输等产生的粉尘短期内将使局部区域内空气中的总悬浮颗粒物(TSP)明显增加。②施工期扬尘影响分析线路工程新建和拆除的塔基，由于施工时间短，开挖面小且分散，因此受本工程施工扬尘影响的区域小、影响的时间短，并且通过拦挡、遮盖等施工管理措施可以有效减小线路施工产生的扬尘影响。（4）地表水环境影响分析①生活污水平均每天配置施工人员约20人（沿线路分散分布在各施工点位人均用水量为2.5t/d，排水量按照用水量0.8倍进行估算，施工期施工人员日均产生生活污水约2t/d，施工期短且施工营地租赁当地农房或工房，生活污水利用租用民房内的化粪池进行处理，不会对地表水产生影响。因此，施工生活污水不会对项目区水环境产生影响。②施工废水考虑施工区属于城中村，离湟中区市区较近，施工车辆清洗时可选择就近的洗车行，施工时，材料运输、杆塔组立、施工架线过程不产生施工废水，本项目在基础施工环节选用外购商混方式，因此施工现场不产生施工废水。施工期间禁止施工废污水和固体废物排入水体，通过加强施工管理，严禁在水域内清洗机具、捕鱼等破坏水资源的行为，本项目建设不会影响被跨越处的水体功能。施工现场使用带油料的施工车辆、施工器械等，采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。根据现场调查，本项目所在区域居民生活用水主要采用自来水，线路评价范围内均不涉及居民取水点和饮用水水源保护区，不影响居民用水现状。（5）固体废物环境影响分析①施工固废污染源本项目线路工程施工期产生的固体废弃物主要为拆除原有线路产生的杆塔、导地线、金具等固体物等建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。②施工期固体废弃物环境影响分析本工程施工期产生的固废量很少，施工产生的开挖土方（余方）等建筑垃圾若不妥善处置则会产生水土流失等环境影响，产生的生活垃圾若不妥善处置则不仅污染环境而且破坏景观。施工过程中对生活垃圾、建筑垃圾、拆除的固体物进行分类收集、分类暂存，要求施工单位对挖方土就地回填，废包装物交有关部门回收利用；拆除原有线路产生的杆塔、导线等固体物进行报废，运送至建筑垃圾消纳场，禁止将各种固体废物随意丢弃；生活垃圾集中收集交由环卫部门处置；对拆除的基础处进行绿化，恢复原有的土地功能。在采取一系列环保措施后不会对周围环境产生影响。运营期生态环境影响分析1、环境影响识别本项目是输变电线路改造工程，输变电工程运行期只是进行电能电压的转变和电能的输送，其产生的污染影响因子主要为工频电场、工频磁场和噪声，运行期不会对周围的生态环境造成不良影响。根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）中有关环境影响报告表的编制要求：电磁环境影响应设专题进行评价。该项目电磁环境影响评价分析详见评价专题。根据专题分析结果如下：（1）工频电场线路经过非居民区时，导线现有高度为6m，线下地面1.5m高处的工频电场强度预测最大值为2.6341kV/m，满足架空线路下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所的10kV/m限值要求。本项目预测点位为导线最低点线下地面1.5m高处，本项目环评期间无环境敏感目标。（2）工频磁场当线路经过非居民区时，导线现有高度为6m，线下地面1.5m高处的工频磁感应强度预测最大值为28.9711μT，满足公众曝露限值(100μT)要求。本项目预测点位为导线最低点线下地面1.5m高处，本项目环评期间无环境敏感目标。综上所述，本工程线路建设满足设计规范要求后运营期电磁环境影响均可达标。3、声环境输电线路下的可听噪声主要是由导线表面在空气中局部放电（电晕）产生的，输电线路产生的电晕放电频率随电压等级的升高而增加。本工程拟建输电线路一般情况下，在干燥的天气条件下，导线通常运行在电晕起始电压水平以下，线路上只有很少的电晕源，因而不会产生很大的可听噪声。本工程输电线路投入运行后，对周边环境的噪声采用已运行的同类型线路现状监测进行类比分析。（1）评价方法声环境影响评价采用类比分析法进行。（2）类比对象选择根据设计资料，拟建110kV输电线路采用单回架空线路。类比对象选取与本工程线路的电压等级、架线方式、建设规模相同且同处于青海省稳定运行的“110kV杨东线”的衰减监测断面。类比线路与本项目线路相关情况对比见下表。表4-1本项目110kV输电线路和类比线路的类比分析项目本项目110kV线路110kV杨东线#16-#19段线路备注电压等级110kV一致建设规模单回单回一致导线分裂形式单分裂单分裂一致导线型号JL/G1A-300/40型钢芯铝绞线LGJ-300/40型钢芯铝绞线导线直径相近架线高度6m6m一致排列方式三角排列三角排列一致环境条件一致根据上表可知：本项目线路与类比线路周边环境相似，在电压等级、架线型式、导线排列方式等方面相似，线路运行时在其周围产生的噪声影响的变化规律具有相似性；因此，110kV杨东线#16-#19段线路断面噪声作为本项目噪声影响预测的类比线路是具有可比性的。(3)监测单位及监测报告监测单位为陕西秦州核与辐射安全技术有限公司，监测报告来自《国网青海西宁供电公司110kV杨东线#16-#19线路隐患综合治理项目辐射环境及声环境监测》(编号：QNJC-202105-E017)，详见附件5。(4)监测方法和仪器按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的监测方法，监测仪器见下表。表4-2类比线路声环境监测监测仪器仪器名称仪器型号仪器编号仪器参数检定单位/证书编号有效日期声级计AWA5636QNJC-YQ-050频率范围：30dB~130dB(A)陕西省计量科学研究院/ZS20201798J号2020.08.13-2021.08.12声校准器AWA6022AQNJC-YQ-051测量范围陕西省计量科学研究院/ZS20201812J号2020.08.13-2021.08.12(5)监测环境类比监测环境见下表。表4-3类比监测环境一览表监测时间气象参数天气气温(℃)相对湿度（%）风速（m/s）2021年5月25日（昼间）晴30-432021年5月25日（夜间）晴42-51(6)运行工况监测期间运行工况见下表。表4-4110kV杨东线#16-#19段线路运行工况名称电压（kV）电流（A）有功功率（MW）无功功率（MVar）110kV杨东线116.7-118.534.5-132.26.8-25.80.7-3.2(7)类比监测结果110kV杨东线#16-#19段线路噪声衰减断面监测结果见下表。表4-5类比线路噪声监测结果单位：dB（A）监测点测量结果昼间夜间110kV杨东线#13-#14中央弧垂最低处中相导线投影处0m(线高7m)40.838.5110kV杨东线#13-#14中央弧垂最低处中相导线投影点外4m(线高7m)41.239.4110kV杨东线#13-#14边导线下0m(线高7m)40.538.7110kV杨东线#13-#14边导线下1m(线高7m)41.339.5110kV杨东线#13-#14边导线下2m(线高7m)40.638.8110kV杨东线#13-#14边导线下5m(线高7m)40.738.4110kV杨东线#13-#14边导线下10m(线高7m)40.538.9110kV杨东线#13-#14边导线下15m(线高7m)41.139.5110kV杨东线#13-#14边导线下20m(线高7m)40.938.6110kV杨东线#13-#14边导线下25m(线高7m)40.838.4110kV杨东线#13-#14边导线下30m(线高7m)41.239.5110kV杨东线#13-#14边导线下35m(线高7m)40.738.5110kV杨东线#13-#14边导线下40m(线高7m)40.738.2110kV杨东线#13-#14边导线下45m(线高7m)41.339.7110kV杨东线#13-#14边导线下50m(线高7m)40.538.8由上述监测结果可知，110kV杨东线#13-#14中央弧垂最低处中相导线投影处0m的昼间噪声监测值为40.8dB(A)，夜间噪声监测值为38.5dB(A)，110kV杨东线噪声监测断面昼间噪声最大监测值为41.3dB(A)，夜间噪声最大监测值为39.7dB(A)，线路