某石油厂油气储运安全管理办法

某石油厂油气储运安全管理办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》及行业HSE管理标准，针对本厂油气储运环节易发泄漏、火灾、爆炸等安全风险，旨在规范储运作业行为，落实风险管控措施，提升本质安全水平，保障员工生命与企业财产安全，实现安全生产目标。

1、有效预防和控制油气储运过程中的各类安全风险，杜绝重大事故发生。

2、明确各层级、各部门及岗位安全职责，形成全员参与的安全管理格局。

(二)适用范围：覆盖本厂原油、成品油、天然气等油气储存与运输全过程，包括储罐区、装卸区、管线、泵房、运输车辆等设施及生产部、储运部、设备部、安全环保部等相关部门，适用于所有正式员工、外聘人员及合作供应商承揽业务人员，外包维保作业按协议另行补充约定。

1、本制度适用于厂内所有油气储运设施的日常管理、维护保养、应急处置等作业活动。

2、涉及第三方运输或装卸服务时，供应商须符合本制度相关安全要求，并签订安全管理协议。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，强化源头管控、过程监督、事故处置全链条管理，落实全员安全生产责任制。

1、储运作业必须符合国家及行业安全标准，定期开展风险辨识与评估。

2、优先采用自动化、智能化技术替代人工高风险作业，减少人为失误。

(四)层级与关联：本制度为厂部专项管理制度，与《员工手册》《设备管理办法》《应急响应预案》等制度相互衔接，制度冲突时以本制度为准，特殊情况由安全环保部提出方案报总经理审批。

1、安全环保部负责本制度解释与监督执行，生产部、设备部等部门协同落实。

2、重大安全投入计划须纳入年度预算，由财务部按制度流程审批。

(五)相关概念说明

1、油气储运指油气从储存场所到生产装置或外输管线的装卸、输送、储存全过程。

2、关键装置指储罐、装卸站、长输管道等存在重大安全风险的设施设备。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立总经理为安全生产第一责任人，下设安全环保部统筹管理，生产部负责储运作业执行，设备部负责设施设备运维，仓储部负责原油成品油管理，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。

1、总经理负责审定重大安全投入与应急预案，每月听取安全工作汇报。

2、安全环保部配备专职安全员，负责日常巡查与隐患整改跟踪。

(二)决策与职责：总经理每月召集生产、设备、安全等部门负责人召开安全专题会，审议重大风险管控措施及事故处置方案。

1、决策事项包括新储运项目安全评估、重大隐患治理方案等。

2、会议决议须形成纪要，由安全环保部存档备查。

(三)执行与职责：

生产部储运班组长每日班前检查管线、阀门、计量设备状态，发现异常立即停运并上报；设备部每月开展储罐区管线检测，确保腐蚀率低于2%标准；安全环保部每季度组织应急演练，参与率须达95%以上。

1、储运操作工须持证上岗，严格执行“双人确认”制度，装卸作业必佩戴防爆工具。

2、跨部门协同中，生产部为主责方，设备部、安全环保部配合完成设施设备维保。

(四)监督与职责：安全环保部每周抽查储运区作业记录，对违规行为处以100-500元罚款，并纳入个人绩效；设备部每月出具管线检测报告，不合格项限期整改。

1、监督结果与部门年度评优直接挂钩，连续两次不合格取消评优资格。

2、隐患整改未按期完成，责任部门负责人扣罚绩效工资20%。

(五)协调联动：建立储运区“日巡查、周检查、月评估”三级联控机制，各环节问题由牵头部门汇总至安全环保部协调解决，每月首月5日前完成上月问题闭环。

1、车间与仓储交接时，生产部操作工与仓储部收发货员共同核对油品数量与质量，双方签字确认。

2、管线泄漏等突发情况，现场人员须第一时间隔离区域并通知安全环保部、生产部、设备部联动处置。

三、储运设施设备管理

(一)日常检查与维护：储罐区每周检查液位计、呼吸阀、接地装置，确保腐蚀率年度不超过3%；管线每月开展泄漏检测，压力表每月校验一次。

1、设备部每月组织专业人员进行储罐底水采样分析，异常情况及时上报。

2、生产部操作工每日巡检时，重点核查阀门密封性、管线支撑稳定性。

(二)定期检测与评估：委托第三方机构每年开展储罐罐体检测，天然气管道每三年进行一次压力测试，检测结果存档备查。

1、检测不合格的设施设备立即停用，维修期间设置警示标识，不得开展相关作业。

2、安全环保部根据检测报告编制维保计划，设备部按计划执行并倒排工期。

(三)变更管理：新增储运设备须提交变更申请，经安全环保部组织专家论证合格后方可实施，变更过程全程视频监控。

1、管线改造涉及安全附件调整时，生产部须制定专项操作方案，安全环保部审核通过后方可作业。

2、变更完成后48小时内，由变更实施部门组织验收，合格后报安全环保部备案。

(四)应急维修预案：储罐泄漏等紧急情况，设备部须在30分钟内启动应急维修程序，安全环保部同步通知环保部门备案。

1、维修作业必须采用防爆工具，现场配备足够消防器材，无关人员不得入内。

2、维修完成后由设备部出具验收报告，生产部复核签字，方可恢复使用。

四、储运作业管理标准

(一)管理目标与核心指标：设定储运作业安全事故率年度低于0.5起的目标，核心KPI包括管线泄漏率控制在0.2%以内、储罐腐蚀率低于3%、操作违规率低于5%，数据统计以月度报表为主，由安全环保部汇总至生产部。

1、每月统计装卸作业次数、泄漏事件数量，计算泄漏率；每季度检测管线腐蚀情况，评估腐蚀率。

2、违规行为统计以班组为单位，每周汇总至部门负责人。

(二)专业标准与规范：制定储罐区作业安全距离不低于15米、管线弯头间距不小于3米、装卸区通风设备运行率需达98%的标准，标注高风险点包括储罐呼吸阀、管线法兰连接处，防控措施为每日巡检紧固螺栓、每周检测泄漏。

1、新增作业人员必须通过防爆工具使用培训，考核合格后方可参与装卸作业。

2、储罐区视频监控覆盖率达100%，重点时段增加录像频率。

(三)管理方法与工具：采用“5S”现场管理法强化储运区环境整治，运用移动巡检APP记录隐患整改情况，每月生成可视化报告。

1、现场推行红黄牌标识制度，黄色标识需4小时内整改，红色标识须停用设备。

2、APP巡检数据自动汇总至安全环保部，生成月度分析报告。

五、储运作业流程管理

(一)主流程设计：装卸作业流程分为准备（检查设备、核对油品）-执行（控制流速、监测数据）-结束（清洗设备、记录数据）三个阶段，生产部操作工负责执行，安全环保部监督，全程需视频记录，总时长控制在30分钟以内。

1、准备阶段发现设备异常须立即取消作业，并上报设备部处理。

2、执行阶段流速控制须符合工艺要求，偏差超过5%立即停装。

(二)子流程说明：管线清洗流程增加化学清洗环节，由设备部每月实施，安全环保部旁站监督，清洗前需取样检测含油量。

1、清洗废水须达标排放，设备部每日检测pH值、含油量。

2、清洗后管线须进行气密性测试，合格后方可恢复使用。

(三)流程关键控制点：储罐液位控制设双套系统，操作工必须同时核对两套数据，发现不符立即停泵；管线压力测试压力值须超出设计压力20%，设备部记录测试数据并签字确认。

1、液位控制异常时，现场人员须立即启动备用泵并上报生产部。

2、压力测试不合格的管线须降压处理，设备部制定维保计划。

(四)流程优化机制：每年10月组织储运班组长、设备维修工、安全员开展流程复盘，对操作复杂环节简化为标准化作业卡，经总经理批准后执行。

1、优化方案须包含问题描述、改进措施、预期效果，安全环保部存档备查。

2、简化后的流程需进行全员培训，考核合格后方可上岗。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：生产部班组长具备30吨以下原油装卸作业操作权限，储罐区液位调整需设备部工程师授权，金额超过5万元的设备维修需总经理审批，所有权限登记于电子台账，每月更新一次。

1、操作权限仅限本人使用，不得转借，安全环保部每月抽查。

2、授权电子台账由安全环保部专人管理，总经理可随时查阅。

(二)审批权限标准：日常维护项目审批由部门负责人签字，金额在1万元以下；金额超过1万元的维修项目需提交申请，安全环保部审核后报总经理批准，审批时限不超过3个工作日。

1、审批通过后由财务部下达采购命令，设备部实施维修。

2、审批未通过的项目须重新评估风险等级，调整方案后再次申报。

(三)授权与代理：授权期限最长不超过6个月，授权书须明确授权事项、期限及被授权人，代理操作时需同时出示授权书与本人操作证；临时代理最长不超过48小时，交接时双方签字确认。

1、授权书由安全环保部统一制作，编号管理。

2、代理操作须由原授权人现场监督，代理结束后立即归还授权书。

(四)异常审批流程：紧急抢修可先实施后补批，但须在4小时内完成审批，加急审批由生产部直接上报总经理，需附简要说明及风险评估报告。

1、抢修方案须包含安全措施、人员分工、预期效果，安全环保部审核。

2、审批通过后由财务部紧急拨款，完成后3日内补齐审批手续。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：储运作业操作须符合岗位标准化作业指导书，每项操作前必须执行“手指口述”确认，安全环保部每月抽查记录完整度，发现遗漏处立即通报责任班组。

1、标准化作业指导书由生产部每半年更新一次，安全环保部参与评审。

2、操作工须在作业单上签字确认，安全员现场监督。

(二)监督机制设计：建立“每周巡查+每月专项检查”机制，巡查由安全员负责，覆盖全部储运设施，专项检查由总经理带队，每季度一次，重点检查储罐区、管线密集区，检查结果形成简报。

1、巡查发现的问题须当日反馈至责任部门，次日完成整改。

2、专项检查需包含现场照片、问题描述、整改措施，安全环保部存档。

(三)检查与审计：检查内容包括设备完好率、操作规范执行率、隐患整改完成率，采用现场核查、查阅记录、人员询问方式实施，检查结果与部门绩效挂钩，重大问题由总经理约谈负责人。

1、设备完好率须达98%以上，操作规范执行率不低于95%。

2、检查报告须明确问题、责任人、整改时限，安全环保部跟踪落实。

(四)执行情况报告：每月首月10日前提交报告，由安全环保部汇总生产部、设备部数据，内容包含作业总量、事故率、整改完成率、改进建议，总经理审阅后分发给各部门。

1、报告须以电子版形式发送至总经理邮箱，纸质版存档于安全环保部。

2、改进建议需明确措施、责任部门、完成时限，纳入下月考核。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定储运安全考核指标体系，权重分配为操作规范执行率40%、设备完好率30%、隐患整改率20%、应急响应率10%，评分标准采用百分制，考核对象包括生产部操作工、设备部维修工、安全环保部监督员，每季度考核一次。

1、操作规范执行率以现场核查记录计分，每发现一次违规扣2分，重大违规扣5分。

2、设备完好率通过巡检报告统计，每季度检测一次，腐蚀率超标的设备按比例扣分。

(二)评估周期与方法：考核周期为季度，采用“现场检查+数据分析”方法，安全环保部组织评估，考核结果与绩效工资挂钩，考核前一周发布评分细则。

1、现场检查采用随机抽查方式，每季度不少于4次。

2、数据分析以系统记录为准，由安全环保部统计。

(三)问题整改机制：建立闭环整改机制，一般隐患整改时限不超过5个工作日，重大隐患须制定专项方案，整改期不超过15个工作日，整改完成后由责任部门提交报告，安全环保部复核销号。

1、整改方案须明确责任人、措施、时限，安全环保部审核。

2、逾期未完成的整改项，责任部门负责人扣罚绩效工资10%。

(四)持续改进流程：每半年开展制度评估，收集生产部、设备部、安全环保部意见，形成改进建议清单，由安全环保部组织论证，总经理批准后实施。

1、改进建议需包含问题描述、改进措施、预期效果。

2、实施后由安全环保部评估效果，不合格的重新修订。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：设立安全生产奖励，情形包括提出重大隐患整改建议、阻止安全事故发生、工艺改进降低损耗的，分别奖励500-2000元，申报流程由个人提交申请，部门审核，安全环保部汇总报总经理审批，审批后公告一周。

1、奖励金额根据影响程度分级，重大事故避免者奖励最高。

2、申请材料包括事迹说明、证明材料，由部门负责人签字。

(二)处罚标准与程序：违规行为分为一般违规（如未佩戴劳防用品）、较重违规（如设备未按时维保）、严重违规（如擅自操作关键阀门），分别处罚100-500元、500-2000元、2000元以上，调查程序由安全环保部负责，涉及罚款的需告知当事人，当事人可陈述申辩。

1、一般违规现场处罚，较重违规提交部门处理，严重违规报总经理审批。

2、处罚决定书须送达当事人，并抄送人力资源部备案。

(三)申诉与复议：当事人对处罚不服的，可在收到决定书后3日内向总经理提出复议，总经理5个工作日内作出复议决定，复议结果书面通知当事人。

1、复议需提交书面申请，安全环保部协助核实。

2、复议决定为最终结论，不服可向劳动监察部门投诉。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释。

1、解释内容需提交总经理批准后发布。

2、解释文件与原制度同等效力。

(二)相关索引：

1、《员工手册》第5.3条涉及违规处罚。

2、《设备管理办法》第3.1条补充设备维保要求。

(三)修订与废止：每年3月组织制度评估，