食药局创卫工作制度

PAGE食药局创卫工作制度一、总则（一）目的为加强食品药品监督管理局（以下简称“食药局”）在创建卫生城市（以下简称“创卫”）工作中的规范化管理，提高食品药品安全保障水平，营造良好的城市卫生环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于食药局全体工作人员在创卫工作中的各项活动，包括但不限于食品药品生产经营企业监管、创卫宣传教育、环境卫生整治等相关工作。（三）创卫工作原则1.预防为主原则通过加强食品药品安全监管，从源头上预防食品安全事故和药品不良反应的发生，减少对城市卫生环境的负面影响。2.全程监管原则对食品药品的生产、流通、使用等全过程进行严格监管，确保各个环节符合卫生标准和创卫要求。3.部门协作原则食药局各部门之间要密切协作，形成合力，同时加强与其他相关部门的沟通协调，共同推进创卫工作。4.公众参与原则鼓励和引导公众积极参与食品药品安全监督和创卫工作，提高公众的食品安全意识和创卫责任感。二、组织领导（一）创卫工作领导小组成立以食药局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的创卫工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调食药局的创卫工作，制定创卫工作计划和目标，研究解决创卫工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家、省、市关于创卫工作的方针、政策和法律法规，组织实施食药局的创卫工作方案。2.定期召开创卫工作会议，分析研究创卫工作形势，部署阶段性工作任务，督促检查各项工作落实情况。3.协调解决创卫工作中涉及的部门之间、科室之间的问题，加强与其他相关部门的沟通协作，形成工作合力。4.对创卫工作中的先进科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的科室和个人进行批评教育和责任追究。（三）科室分工及职责1.食品生产监管科负责食品生产企业的创卫工作，督促企业落实食品生产卫生规范，加强生产环境整治，确保食品生产过程符合卫生要求。对食品生产企业的创卫工作进行监督检查，查处违法违规行为。2.食品流通监管科负责食品流通环节的创卫工作，加强对商场、超市、农贸市场等食品经营场所的监管，规范食品经营行为，督促经营者保持经营场所的环境卫生整洁。对食品流通环节的创卫工作进行监督检查，查处销售过期变质、假冒伪劣食品等违法违规行为。3.餐饮服务监管科负责餐饮服务单位的创卫工作，指导餐饮服务单位加强食品安全管理，落实食品卫生操作规范，改善就餐环境。对餐饮服务单位的创卫工作进行监督检查，查处餐饮服务食品安全违法违规行为。4.药品医疗器械监管科负责药品、医疗器械经营企业和使用单位的创卫工作，督促企业和单位加强药品医疗器械储存、陈列环境的管理，保持整洁卫生。对药品医疗器械经营企业和使用单位的创卫工作进行监督检查，查处违法违规行为。5.综合协调科负责创卫工作的综合协调和日常工作，收集、整理、上报创卫工作信息，组织开展创卫宣传教育活动，协调各科室之间的工作，完成领导小组交办的其他任务。三、食品生产经营企业监管（一）食品生产企业监管1.要求食品生产企业建立健全食品生产卫生管理制度，明确各岗位的卫生职责，加强对生产人员的健康管理和卫生培训。2.督促企业保持生产车间、仓库等场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，保持良好的通风和采光条件。生产车间地面、墙壁、天花板应平整、光洁，易于清洁和消毒，设备、工具应定期清洗、消毒，确保符合卫生要求。3.检查企业食品生产过程的卫生控制情况，严格按照食品生产工艺要求进行操作，防止交叉污染。食品添加剂的使用应符合国家标准，严格按照规定的品种、范围和剂量使用。4.加强对食品生产企业原辅料采购的监管，确保原辅料的质量安全。原辅料应来自合法的供应商，索取并留存供应商的资质证明文件和产品合格证明文件，建立原辅料进货查验记录制度。5.监督企业做好食品包装、储存和运输环节的卫生管理工作。食品包装材料应符合食品安全标准，包装标识应清晰、完整，标明食品的名称、规格、生产日期、保质期等内容。食品储存应分类分区存放，避免相互挤压、碰撞，防止食品变质。食品运输应采用符合卫生要求的运输工具，保持运输过程中的清洁卫生，防止食品受到污染。（二）食品流通环节监管1.加强对商场、超市、农贸市场等食品经营场所的巡查，督促经营者保持经营场所的环境卫生整洁。经营场所应保持通风良好，地面、墙壁、货架等应清洁卫生，无积尘、无污垢。食品陈列应整齐有序，分类分区摆放，避免食品交叉污染。2.检查食品经营者的索证索票和进货查验记录制度落实情况。经营者应向供货方索取并留存营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明文件等资质证明文件，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保证食品来源可追溯。3.监督食品经营者销售的食品质量安全状况，严禁销售过期变质、假冒伪劣食品。对发现的问题食品，应立即责令经营者停止销售，并依法进行处理。4.加强对食品销售过程中卫生防护措施的检查。销售人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。销售直接入口食品时，应使用清洁、无毒、无害的售货工具，不得用手直接接触食品。（三）餐饮服务单位监管1.指导餐饮服务单位建立健全食品安全管理制度，加强对从业人员的健康管理和卫生培训。从业人员应取得健康证明后方可上岗工作，每年进行健康检查，患有有碍食品安全疾病的人员不得从事接触直接入口食品的工作。2.督促餐饮服务单位保持就餐场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器应洗净、消毒，炊具、用具用后应洗净，保持清洁。3.检查餐饮服务单位食品加工制作过程的卫生规范执行情况。食品加工制作应做到生熟分开，避免交叉污染。加工后的食品应及时食用，如需冷藏保存，应在规定的温度下储存。4.加强对餐饮服务单位食品添加剂使用的监管，严禁超范围、超剂量使用食品添加剂。食品添加剂应专人专柜保管，严格按照规定的品种、范围和剂量使用，并做好使用记录。5.监督餐饮服务单位做好食品采购、储存和加工环节的卫生管理工作。食品采购应选择合法的供应商，索取并留存供应商的资质证明文件和产品合格证明文件。食品储存应分类分区存放，避免食品变质。食品加工过程中应严格遵守食品安全操作规范，确保食品安全。四、创卫宣传教育（一）宣传教育目标通过开展形式多样的创卫宣传教育活动，提高食品药品生产经营企业和公众的创卫意识和食品安全意识，营造良好的创卫氛围，促进创卫工作的顺利开展。（二）宣传教育内容1.食品药品安全法律法规和创卫相关知识，如《食品安全法》、《药品管理法》、卫生城市标准等。2.食品药品生产经营卫生规范和操作技能，如食品生产加工过程中的卫生要求、餐饮服务食品安全操作规范等。3.食品药品安全事故案例分析及预防措施，增强公众对食品药品安全事故的防范意识。（三）宣传教育方式1.举办培训班定期组织食品药品生产经营企业负责人、从业人员参加创卫和食品药品安全知识培训班，邀请专家进行授课，系统讲解相关法律法规、卫生规范和操作技能等内容。2.发放宣传资料编印发放食品药品安全宣传手册、海报、宣传单页等资料，向食品药品生产经营企业和公众宣传创卫工作的重要意义、食品药品安全知识以及相关法律法规要求。3.开展主题宣传活动结合“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等活动，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过设立咨询台、举办知识讲座、现场演示等方式，向公众宣传食品药品安全知识，解答公众关心的问题。4.利用媒体宣传充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传食药局的创卫工作动态、食品药品安全知识和创卫成果，提高公众对创卫工作的关注度和参与度。（四）宣传教育效果评估定期对创卫宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、现场观察等方式，了解食品药品生产经营企业和公众对创卫知识和食品药品安全知识的掌握程度以及创卫意识的提高情况。根据评估结果，总结经验教训，并及时调整和完善宣传教育工作方案，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。五、环境卫生整治（一）办公区域环境卫生管理1.制定办公区域环境卫生管理制度，明确各科室的环境卫生责任区，定期进行清扫、消毒。办公区域应保持整洁卫生，地面无垃圾、无杂物堆积，桌面、文件柜等摆放整齐有序。2.加强对办公区域公共区域的管理，如走廊、楼梯、电梯间等。公共区域应保持清洁卫生，墙壁、门窗应无灰尘、无污渍，垃圾桶应及时清理，保持外观整洁。3.做好办公区域的绿化美化工作，合理摆放花卉植物，营造良好的办公环境。（二）食品药品检验检测场所环境卫生管理1.食品药品检验检测实验室应保持清洁卫生，仪器设备定期进行维护保养和清洁消毒，确保检测工作的准确性和可靠性。实验台面应保持整洁，试剂、样品等摆放有序，实验废弃物应按照规定进行分类收集、存放和处理。2.检验检测场所的通风、采光、温湿度等环境条件应符合相关标准要求，为检验检测工作提供良好的环境保障。3.加强对检验检测场所周边环境的管理，保持周边环境整洁，无垃圾、无杂物堆积，无污染源。（三）创卫工作环境卫生保障措施1.配备必要的创卫工作环境卫生设施设备，如垃圾清运车、清扫工具、消毒设备等，并定期进行维护保养，确保正常使用。2.加强对创卫工作环境卫生设施设备的管理，建立使用登记制度，明确专人负责，保证设施设备的安全运行和卫生状况良好。3.定期组织开展环境卫生大扫除活动，对食药局办公区域、食品药品检验检测场所及周边环境进行全面清理整治，消除卫生死角。六、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立定期监督检查制度，食药局各科室按照职责分工，定期对食品药品生产经营企业的创卫工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.加强日常巡查，对食品药品生产经营企业的创卫工作进行动态监管，及时掌握企业的卫生状况和创卫工作进展情况。3.开展专项检查，针对创卫工作中的重点难点问题，如食品药品安全隐患排查、环境卫生整治等，组织开展专项检查，确保创卫工作取得实效。（二）检查内容与标准1.食品药品生产经营企业的卫生管理制度建立和执行情况。2.生产经营场所的环境卫生状况，包括地面、墙壁、天花板、设备、工具等的清洁卫生情况。3.食品药品生产经营过程的卫生规范执行情况，如食品生产加工过程中的卫生要求、餐饮服务食品安全操作规范等。4.食品药品采购、储存、销售等环节的卫生管理情况，如索证索票、进货查验记录、食品添加剂使用管理等。5.从业人员的健康管理和卫生培训情况。（三）考核评价办法1.制定创卫工作考核评价标准，对食药局各科室和食品药品生产经营企业的创卫工作进行量化考核。考核内容包括组织领导、工作落实、监督检查、宣传教育、环境卫生整治等方面。2.定期对各科室和食品药品生产经营企业的创卫工作进行考核评价，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将创卫工作考核结果与科室和个人的绩效挂钩，对创卫工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的科室和个人进行批评教育，并责令限期整改。对连续两次考核不合格的科室和个人，进行严肃的责任追究。七、信息报告与档案管理（一）信息报告制度1.建立创卫工作信息报告制度，各科室应及时收集、整理、上报创卫工作中的相关信息，包括工作进展情况、存在的问题及解决措施、典型案例等。2.信息报告应做到及时、准确、完整，采用书面报告或电子文档等形式，按照规定的程序和时间要求报送至综合协调科。3.综合协调科负责对各科室上报的信息进行汇总、分析和整理，及时向创卫工作领导小组报告创卫工作动态，并根据领导小组的要求，将相关信息报送至上级主管部门和其他相关部门。（二）档案管理制度1.建立创卫工作档案管理制度，对创卫工