镇纪委监督工作制度

PAGE镇纪委监督工作制度一、总则（一）目的为了加强镇纪委的监督职能，规范监督工作程序，提高监督工作效能，确保党的路线方针政策和国家法律法规在我镇的贯彻执行，维护镇域经济社会发展秩序，保障人民群众的合法权益，特制定本监督工作制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》以及其他相关法律法规和党内法规制定。（三）适用范围本制度适用于镇纪委对镇党委、政府及其职能部门、村（社区）党组织和委员会以及镇域内其他有关单位和个人的监督工作。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和党内法规开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，准确作出判断和处理。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督，及时公开监督结果。4.注重实效原则：注重监督工作的实际效果，切实解决问题，推动工作改进和发展。二、监督机构及职责（一）镇纪委组成镇纪委设书记1名，副书记1名，委员若干名。（二）镇纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。2.协助镇党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。3.对党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，受理对党组织和党员干部的检举、控告。4.检查和处理党组织和党员干部违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。5.受理党员干部的申诉，保障党员的权利。6.开展廉政教育，推进廉政文化建设。7.对镇域内的政务、村务公开情况进行监督检查。8.对镇党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况进行监督检查。9.完成上级纪委和镇党委交办的其他任务。三、监督内容（一）党的纪律执行情况监督1.检查镇党委、政府及其职能部门、村（社区）党组织和委员会贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况。2.重点监督是否存在违反党的政治路线，破坏党的集中统一，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人等行为。3.监督党员干部是否严格遵守组织程序，是否存在违反民主集中制原则，擅自行动等问题。4.检查是否存在以权谋私、贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反廉洁纪律的行为。5.监督党员干部是否密切联系群众，是否存在损害群众利益、脱离群众等违反群众纪律的情况。6.检查是否存在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等违反工作纪律的行为。7.监督党员干部是否遵守社会公德、家庭美德，是否存在生活奢靡、贪图享乐等违反生活纪律的情况。（二）党风廉政建设监督1.督促镇党委、政府及其职能部门、村（社区）党组织和委员会落实党风廉政建设主体责任，检查领导班子及其成员履行“一岗双责”情况。2.监督检查党风廉政建设各项制度的建立和执行情况，包括廉政风险防控、廉洁自律承诺、述职述廉等制度。3.对党员干部廉洁从政情况进行日常监督，开展廉政谈话、廉政教育活动，预防腐败问题发生。4.检查党风廉政建设责任制考核工作的开展情况，确保考核结果真实、准确，发挥考核的激励和约束作用。（三）政务、村务公开监督1.监督镇政府各部门政务信息公开情况，包括政策法规、办事流程、财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息是否及时、准确公开。2.检查村（社区）村务公开情况，重点监督财务收支、集体资产资源处置、惠农政策落实、低保评定等信息是否公开透明，是否保障村民的知情权、参与权和监督权。3.对政务、村务公开工作中存在的不公开、假公开、迟公开等问题进行调查处理，督促相关部门和村（社区）及时整改。（四）重大决策部署贯彻落实情况监督1.对镇党委、政府确定的经济发展、民生改善、社会稳定等重大决策部署的执行情况进行全程监督。2.检查相关部门和村（社区）是否按照决策部署的要求，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项任务落到实处。3.及时发现和纠正重大决策部署执行过程中出现的偏差和问题，对执行不力、造成不良影响的单位和个人进行问责。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案，对镇机关干部、村（社区）两委成员的廉政情况进行动态记录，包括个人基本信息、廉政承诺、奖惩情况、信访举报及查处结果等。2.开展廉政谈话，定期与镇机关各部门负责人、村（社区）党组织书记进行廉政谈话，了解其履行职责和廉洁自律情况，提出廉政要求。3.加强对重点领域和关键岗位的监督，通过定期检查、不定期抽查相结合的方式，对涉及资金、项目、人事等重点领域和关键岗位的工作进行监督检查。（二）专项检查1.根据工作需要，针对特定事项或领域开展专项监督检查。如对扶贫资金使用情况进行专项检查，对农村危房改造项目进行专项督查等。2.在专项检查中，深入基层、深入项目现场，查阅相关文件资料、账目凭证，实地查看项目实施情况，广泛听取群众意见，全面掌握真实情况。3.对专项检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。（三）信访举报1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，畅通群众举报渠道，方便群众对镇域内的违纪违法问题进行举报。2.对群众举报的问题进行认真登记、分类整理，及时受理、核查。对实名举报的，及时反馈核查结果。3.保护举报人合法权益，对打击报复举报人的行为进行严肃查处。（四）案件查办1.对发现的违纪违法问题线索，按照规定的程序进行立案审查。2.组织专门力量对案件进行调查核实，收集证据，查明事实真相。在调查过程中，严格遵守法律法规和办案纪律，确保案件质量。3.根据案件调查结果，按照有关规定对违纪违法人员作出相应的党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。4.做好案件的剖析和总结工作，针对案件中暴露出的问题，提出改进措施和建议，发挥案件的警示教育作用。（五）民主监督1.组织开展民主评议活动，定期对镇机关各部门、村（社区）工作进行民主评议，广泛征求群众意见，了解群众满意度。2.邀请人大代表、政协委员对镇党委、政府工作进行监督，听取他们的意见和建议，促进工作改进。3.支持和引导村（居）民代表会议、村务监督委员会等组织发挥民主监督作用，对村级事务进行监督，保障村民的民主权利。五、监督程序（一）线索受理1.镇纪委通过信访举报、上级交办、监督检查、舆情监测等渠道受理监督线索。2.对受理到的线索进行统一登记，详细记录线索来源、反映问题、涉及人员等信息，并建立线索管理台账。3.对线索进行初步分析，判断线索的可查性，根据线索的性质和特点，确定承办人员和办理方式。（二）初步核实1.根据线索的具体情况，制定初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤和时间要求等。2.承办人员按照核实方案开展工作，通过查阅资料、个别谈话、实地走访、调查取证等方式，对线索反映的问题进行核实。3.在初步核实过程中，要注意收集相关证据，做好谈话记录、证据提取等工作，确保核实工作的合法性和规范性。4.初步核实结束后，承办人员撰写初步核实情况报告，提出处理建议，报镇纪委书记审批。（三）立案审查1.经初步核实，对确有违纪违法事实需要追究党纪政纪责任的，按照规定履行立案审批手续。2.成立专案组，制定审查方案，明确审查人员的分工和职责。3.审查人员按照审查方案开展工作，通过调查取证、查阅资料、询问证人等方式，全面、深入地查明案件事实。4.在审查过程中，要严格遵守审查纪律，保障被审查对象的合法权益，确保审查工作公正、公平、公开。5.审查结束后，专案组撰写审查报告，提出定性处理意见，报镇纪委常委会研究决定。（四）案件审理1.镇纪委案件审理部门对审查终结的案件进行全面审理。2.审理人员认真审核案件事实、证据、定性、处理程序等方面是否符合规定，对案件进行综合分析判断。3.听取被审查对象的陈述和申辩，必要时可以与审查人员进行沟通，核实相关情况。4.审理结束后，撰写案件审理报告，提出审理意见，报镇纪委常委会审议。（五）处分执行1.根据镇纪委常委会的决定，制作处分决定书，并及时送达被处分对象及其所在单位。2.督促被处分对象所在单位按照处分决定的要求，落实相关处分措施，如宣布处分决定、调整职务、降低工资等。3.对处分决定的执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。同时，将处分执行情况及时归档，作为案件办理的重要组成部分。（六）申诉复查1.被处分对象对处分决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。2.镇纪委受理申诉后，按照规定程序进行复查。复查过程中，认真审查申诉理由，全面核实案件事实，必要时可以重新调查取证。3.复查结束后，根据复查结果作出维持、变更或者撤销原处分决定的复查决定，并及时送达申诉人及其所在单位。六、工作保障（一）组织保障1.镇党委要高度重视镇纪委监督工作，加强对镇纪委工作的领导和支持，定期研究解决监督工作中的重大问题。2.镇纪委要加强自身建设，优化人员配备，提高纪检干部的政治素质和业务能力。3.建立健全监督工作协调机制，加强与镇党委、政府其他部门以及村（社区）党组织的沟通协作，形成监督合力。（二）制度保障1.不断完善镇纪委监督工作相关制度，根据工作实际和形势发展，及时修订和补充各项制度，确保制度的科学性、有效性和适应性。2.加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。（三）经费保障1.镇政府要将镇纪委监督工作所需经费纳入财政预算，确保监督工作的正常开展。2.合理安排经费使用，保障信访举报、案件查办、专项检查、廉政教育等工作的经费需求。七、责任追究（一）对被监督对象的责任追究1.对违反党的纪律、法律法规和镇纪委监督工作制度，存在违纪违法问题的被监督对象，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对因工作不力、敷衍塞责导致监督检查中发现的问题未能及时整改落实，造成不良影