镇法治创建工作制度

PAGE镇法治创建工作制度一、总则（一）目的为深入推进我镇法治建设，提高依法治理水平，营造良好的法治环境，保障我镇经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。本制度旨在明确我镇法治创建工作的目标、任务和要求，规范各项工作流程，确保法治创建工作有序开展，切实提升全镇居民的法治意识和法治素养。（二）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及上级关于法治建设的政策文件和工作要求制定。同时，结合我镇实际情况，确保制度的科学性、合理性和可操作性，使其符合我镇法治建设的发展需求。（三）适用范围本制度适用于我镇辖区内各部门、各社区（村）以及全体居民。各部门应按照本制度要求，履行法治建设职责，积极参与法治创建工作；各社区（村）要组织开展法治宣传教育、依法治理等活动，引导居民自觉遵守法律法规；全体居民应自觉学法、守法、用法，积极配合我镇法治创建工作。（四）基本原则1.依法治理原则严格依照法律法规开展法治创建工作，确保各项工作在法治轨道上运行。所有决策、执行和监督活动都要有明确的法律依据，不得违法行政、违法办事。2.以人为本原则以满足人民群众对法治的需求为出发点和落脚点，充分调动人民群众参与法治创建的积极性、主动性，切实保障人民群众的合法权益，让法治建设成果更多更公平惠及全体居民。3.统筹协调原则加强全镇法治建设的统筹规划，协调各部门、各社区（村）之间的工作关系，形成工作合力。注重法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的有机结合，实现全面协调可持续发展。4.创新发展原则不断探索法治创建工作的新思路、新方法、新机制，积极运用现代信息技术手段，提高法治建设的信息化、科学化水平。鼓励开展法治创建工作的实践创新和理论研究，推动法治建设与时俱进。二、工作机构及职责（一）法治创建工作领导小组成立镇法治创建工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇法治创建工作，研究解决法治建设中的重大问题，制定法治创建工作规划和年度工作计划，组织开展法治创建工作的检查、考核和验收等。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在镇司法所，由司法所所长兼任办公室主任。办公室负责法治创建工作的日常组织协调和具体实施，承担领导小组交办的各项工作任务。具体职责包括：制定法治创建工作实施方案和工作制度，组织开展法治宣传教育活动，指导各部门、各社区（村）依法治理工作，收集、整理和上报法治创建工作信息，总结推广法治创建工作经验等。（三）各部门职责1.镇党政办公室负责将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划，统筹协调法治建设与其他各项工作的关系。协助镇党委、政府做好法治建设重大决策的合法性审查工作，负责政府规范性文件的制定、审核、备案和清理工作。2.镇司法所承担法治创建工作领导小组办公室日常工作，负责指导全镇人民调解、社区矫正、安置帮教等工作，组织开展法治宣传教育活动，推进基层依法治理工作。负责审查镇政府作出的重大行政决策、规范性文件以及行政合同的合法性，为镇政府依法行政提供法律支持和服务。3.镇综治办负责组织协调全镇社会治安综合治理工作，推进平安建设。加强对法治建设与社会治安综合治理工作的衔接配合，协调处理法治建设中涉及社会治安稳定的重大问题。指导各社区（村）开展治安防范、矛盾纠纷排查化解等工作，维护全镇社会和谐稳定。4.镇经济发展办公室负责在全镇经济发展工作中贯彻落实法治原则，指导企业依法经营、依法管理。配合相关部门做好企业法治宣传教育工作，引导企业建立健全内部法律风险防范机制，促进全镇经济健康有序发展。5.镇社会事务办公室（涉及民政、教育、卫生等多个领域）在各自业务范围内，依法履行职责，推进各项社会事务依法治理。加强对社会组织的管理和指导，引导社会组织依法开展活动。负责做好涉及民生领域的法治宣传教育工作以及相关矛盾纠纷的依法调处工作，维护社会公平正义。6.镇财政所保障法治创建工作所需经费，将法治建设经费纳入镇财政预算，并确保专款专用。加强对法治建设经费的管理和监督，提高资金使用效益，为法治创建工作提供坚实的财力保障。7.镇纪委加强对全镇法治建设工作的监督检查，严肃查处法治建设中的违法违纪行为。对在法治创建工作中不履行职责、违法行政的部门和个人，依法依规追究责任，确保法治建设各项工作落到实处。8.镇各行政执法部门依法履行行政执法职责，严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，完善行政执法程序，加强行政执法监督，确保行政执法行为合法、公正、透明。积极开展法治宣传教育活动，向社会公众宣传本部门执法依据、执法程序和执法结果，增强行政执法的公信力。（四）各社区（村）职责1.组织开展法治宣传教育活动，通过多种形式向居民普及法律法规知识，提高居民法治意识。2.制定和完善村规民约、居民公约，推进基层民主法治建设，引导居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。3.协助镇政府及相关部门做好矛盾纠纷排查化解工作，依法调解各类民间纠纷，维护基层社会和谐稳定。4.配合镇政府及相关部门开展行政执法工作，协助做好法治创建工作的各项任务落实，及时反馈工作中存在的问题和建议。三、法治宣传教育（一）目标任务通过深入开展法治宣传教育，使全镇居民的法治观念明显增强，法律素质显著提高，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等五类人群的法治宣传教育，提高其依法办事能力和依法维权意识。（二）宣传内容1.深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。广泛宣传中国特色社会主义法律体系，重点宣传与经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定相关的法律法规。2.加强社会主义法治理念教育，引导全镇居民树立正确的法治观念，增强法治信仰。宣传依法行政、公正司法等法治实践成果，提高居民对法治建设工作的认同感和满意度。3.结合我镇实际，开展与居民生产生活密切相关的法律法规宣传，如土地管理法、环境保护法、消费者权益保护法、劳动法等，增强居民运用法律手段解决实际问题的能力。（三）宣传方式1.集中宣传活动每年定期组织开展“12·4”国家宪法日、法治宣传月、法治宣传周等集中宣传活动。通过举办法律知识讲座、法律咨询服务、法治文艺演出、法律知识竞赛等形式，吸引广大居民积极参与，营造浓厚的法治宣传氛围。2.媒体宣传充分利用镇政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传专栏，及时发布法治建设工作动态、法律法规知识等信息。制作法治宣传公益广告、短视频等，通过网络传播扩大法治宣传覆盖面。同时，加强与新闻媒体合作，积极宣传我镇法治建设工作成效，提高我镇法治建设工作的社会影响力。3.阵地宣传在全镇各社区（村）、学校、企业以及公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、法治图书角等法治宣传阵地，定期更新宣传内容。在社区（村）建设法治文化广场、法治公园等，融入法治元素，打造具有特色的法治文化阵地，让居民在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。4.针对性宣传针对不同群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动。对领导干部和公务员，通过举办专题法治讲座、开展法律知识培训等方式，提高其依法决策、依法行政能力；对青少年，通过开展法治课堂、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，培养其法治观念和法律意识；对企业经营管理人员，通过举办企业法治培训班、开展法律风险防范讲座等，引导企业依法经营、依法管理；对农民，通过开展送法下乡活动，深入田间地头宣传与农业生产、农村土地承包、婚姻家庭等相关的法律法规。（四）工作要求1.各部门、各社区（村）要高度重视法治宣传教育工作，按照全镇统一部署，结合自身实际，制定具体的法治宣传教育工作计划，并认真组织实施。2.建立健全法治宣传教育工作考核评价机制，将法治宣传教育工作纳入全镇综合绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。3.加强法治宣传教育队伍建设，培养和选拔一批政治素质高、法律素养好、群众基础扎实的法治宣传教育骨干力量。定期组织开展培训，提高法治宣传教育队伍的业务能力和水平。四、依法治理（一）依法行政1.完善行政决策机制建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。对涉及全镇经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大决策事项，要广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法。2.规范行政执法行为严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法部门要依法公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，确保行政执法行为公开透明。通过文字、音像等方式，对行政执法全过程进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。对重大行政执法决定，要进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。3.加强行政执法监督镇政府要加强对各行政执法部门行政执法工作的监督检查，建立健全行政执法监督机制。定期开展行政执法案卷评查、执法专项检查等活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。加强对行政执法投诉举报的处理，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。（二）公正司法1.加强与司法机关的沟通协调，建立健全工作联系机制。积极支持司法机关依法独立行使职权，保障司法机关公正司法。2.推进司法公开，加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，保障公众对司法工作的知情权、参与权和监督权。3.加强法治宣传教育，通过公开典型案例、开展法律宣传活动等方式，引导居民树立法治思维，增强对司法工作的信任和理解。（三）基层依法治理1.完善村规民约、居民公约各社区（村）要结合实际，修订完善村规民约、居民公约，充分发挥其在基层社会治理中的积极作用。村规民约、居民公约要符合法律法规规定，体现社会主义核心价值观，明确村民、居民的权利义务，规范村（居）民行为，促进村（居）民自我管理、自我约束。2.开展民主法治示范村（社区）创建活动按照民主法治示范村（社区）创建标准，加强组织领导，完善工作机制，扎实推进创建工作。通过开展创建活动，提高基层民主法治建设水平，促进基层社会和谐稳定。对创建工作成效显著的村（社区），予以表彰奖励，并积极推广其经验做法。3.加强人民调解工作完善人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解在化解民间纠纷、维护社会稳定中的第一道防线作用。建立健全人民调解与行政调解、司法调解相衔接的多元化解矛盾纠纷机制，提高矛盾纠纷化解效率和效果。五、法治文化建设（一）目标任务通过加强法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围，使法治观念深入人心，成为全镇居民的行为准则和价值追求。打造具有我镇特色的法治文化品牌，推动法治文化与我镇传统文化、地域文化、行业文化等有机融合，为法治创建工作提供强大的文化支撑。（二）建设内容1.法治文化阵地建设加大法治文化阵地建设投入，在全镇范围内建设一批法治文化广场、法治公园、法治长廊、法治街区等法治文化设施。结合我镇实际，融入地方特色文化元素，打造具有观赏性、教育性和互动性的法治文化阵地，让居民在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。2.法治文化作品创作鼓励和支持文艺工作者、法律工作者等开展法治文化作品创作。创作一批以法治为主题的小说、诗歌、散文、歌曲、绘画、书法、摄影等文艺作品，以及法治动漫、法治微电影、法治公益广告等新媒体作品。通过丰富多彩的法治文化作品，传播法治理念，弘扬法治精神。3.法治文化活动开展定期组织开展法治文化节、法治文艺汇演、法治演讲比赛、法治知识竞赛等形式多样的法治文化活动。鼓励各社区（村）、学校、企业等结合自身实际，开展具有特色的法治文化活动，吸引广大居民积极参与，提高法治文化活动的覆盖面和影响力。（三）工作要求1.各部门、各社区（村）要将法治文化建设纳入工作计划，明确专人负责，确保法治文化建设工作有序推进。2.加强与文化部门、宣传部门等的协作配合，形成工作合力。整合全镇文化资源，共同推动法治文化建设与文化建设同步发展。3.建立健全法治文化建设考核评价机制，将法治文化建设工作纳入全镇综合绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促其整改落实。六、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全法治创建工作监督考核机制，制定详细的考核指标体系和考核办法。对各部门、各社区（村）法治创建工作进行定期考核和不定期检查，确保法治创建工作各项任务落到实处。2.考核内容包括法治宣传教育、依法治理、法治文化建设等方面的工作开展情况、工作成效以及存在的问题等。考核方式采取部门自查、实地检查、群众满意度测评等相结合的方式进行。3.镇法治创建工作领导小组办公室负责组织实施法治创建工作的监督考核工作，定期向领导小组